Решение № 2-2575/2024 2-2575/2024~М-2072/2024 М-2072/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-2575/2024

Дело № 2-2575/2024

43RS0003-01-2024-003522-67


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 23 июля 2024 года

Первомайский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Дровалевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2575/2024 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Киров» о внеочередном предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» о внеочередном предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

В обоснование иска указал, что истец проживает в комнате, находящейся в коммунальной квартире, по адресу: кировская область, {Адрес}, кадастровый {Номер}, на основании договора социального найма жилого помещения от {Дата}.

Вместе с истцом в комнате проживают: ФИО3 – жена, ФИО4 – сын, ФИО5 – дочь, ФИО6 – внук, ФИО7 – внучка.

{Дата} заключением межведомственной комиссии администрации города Кирова вышеназванное помещение признано непригодным для проживания, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

По результатам технического обследования выявлено следующее. Основные несущие конструкции здания находятся в аварийном (фундамент, крыша) и ограниченно-работоспособном (стены, перегородки, перекрытия) состоянии. Не несущие вспомогательные строительные конструкции находятся в аварийном (оконные и дверные деревянные блоки, кровля), ограниченно-работоспособном (полы, перегородки, входные группы) состоянии. Выявленные дефекты и повреждения вспомогательных конструкций оказывают негативное влияние на несущую способность и эксплуатационную пригодность основных несущих конструкций. Инженерные конструкции находятся в ограниченно-работоспособном (система электроснабжения, отопления) состоянии, часть сетей (система водоснабжения, водоотведения) в аварийном состоянии. Отсутствует огнезащитная обработка стропил и обрешетки. Теплозащитные свойства наружных ограждающих конструкций (наружные стены, чердачное перекрытие окна) не удовлетворяют нормативным требованиям по теплозащите. Затраты на восстановление строительных конструкций, инженерных сетей в работоспособное состояние будут достигать 90-120% от восстановленной стоимости здания. Реконструкция здания нецелесообразна. Физический износ 67%.

Комиссия приняла решение: на основании постановления администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п и постановления Правительства РФ от {Дата} {Номер}»Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: {Адрес}.

На основании постановления администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из протокола {Номер} от {Дата} комиссия по признанию граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений решила ФИО2 с составом семьи шесть человек на основании п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ включить в список по внеочередному предоставлению жилого помещения под {Номер}.

В рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» на 2020-2030 годы», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, запланировано расселение аварийного дома, расположенного по адресу: {Адрес}. Предполагаемый год расселения указанного дома в рамках областной программы – ориентировочно {Дата}

Указанное жилое помещение является единственным жильем истца.

Просит суд обязать администрацию города Кирова предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, расположенное в черте города Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 34,8 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, третье лицо ФИО3 требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Кирова ФИО9 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО3 – ФИО11 на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица МКУ «Кировское жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. До судебного заседания направил отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ФИО7, действующая с согласия законного представителя ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 /ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела и не оспорено сторонами, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО6 зарегистрированы в квартире по адресу: {Адрес} что подтверждается справкой МКУ «Кировское жилищное управление».

Согласно договору социального найма {Номер} от {Дата}, ФИО2 - нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания за плату передано жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 34,8 кв.м., по адресу: {Адрес}

{Дата} заключением межведомственной комиссии администрации города Кирова вышеназванное помещение признано непригодным для проживания, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилой дом {Номер} по адресу: {Адрес}, вошел в муниципальную программу «Переселение граждан аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2026 годах», утвержденной постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п. Срок расселения – {Дата} год.

Согласно выписке из протокола {Номер} от {Дата} заседания комиссии по признанию граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений, ФИО2 с составом семьи шесть человек на основании п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ включен в список по внеочередному предоставлению жилого помещения под {Номер}.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

В целях реализации положений ч. 3 ст. 40 Конституции РФ ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном ЖК РФ порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.06 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется положениями Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Как следует из положений ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из разъяснений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от {Дата} {Номер}-О-П, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, части 1 статьи 52 ЖК РФ).

В силу абзаца 4 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 3 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, возложении обязанности на администрацию г. Кирова предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма ФИО2 на семью, состоящую из шести человек: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта город Киров, равнозначное по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, то есть не менее 34,8 кв.м., находящееся в черте населенного пункта город Киров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Киров» обязанность предоставить вне очереди ФИО2, паспорт серии {Номер}, на семью, состоящую из шести человек: ФИО2, {Дата} года рождения, ФИО3, {Дата} года рождения, ФИО4, {Дата} года рождения, ФИО5, {Дата} года рождения, ФИО6, {Дата} года рождения, ФИО7, {Дата} года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта город Киров, равнозначное по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, то есть не менее 34,8 кв.м., находящееся в черте населенного пункта город Киров.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 26.07.2024 года.