Решение № 2-1-7954/2017 2-7954/2017 2-7954/2017~М-8019/2017 М-8019/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1-7954/2017

Дело № 2-1-7954/2017


Решение

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Савенковой Н. В.,

при секретаре Лукашиной М. А.,

с участием ответчика ФИО1, адвоката Серегиной О. А., с участием прокурора Цыгановской О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о выселении, прекращении права собственности, признании права собственности,

установил:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (далее по тексту Комитет ЖКХ, ТЭК и ТиС) обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о выселении, прекращении права собственности, признании права собственности. Требования мотивирует тем, что ФИО2, ФИО3, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 57,7 кв. м по адресу: <адрес>. Постановлением главы Энгельсского муниципального образования от 23 мая 2003 года № 2807 «Об утверждении актов межведомственной комиссии от 13 мая 2003 года. «О признании домов непригодными для проживания» утвержден акт межведомственной комиссии от 23 мая 2003 года № 525, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. В целях реализации жилищных прав граждан указанный выше жилой дом был включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 гг.», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 11 июня 2013 года № 3280, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Жилищным кодексом Российской Федерации. Многоквартирный жилой дом № по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию объекта № 64-RU64538109-32-2017 от 10 августа 2017 года, выданным администрацией Энгельсского муниципального района. Право муниципальной собственности на жилое помещение № в доме № зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. На заседании жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района указанное жилое помещение распределено ФИО2, ФИО3, ФИО1 взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения. Ответчики отказались от предоставляемого в рамках муниципальной программы жилого помещения (устный отказ). Переселение граждан из непригодных для проживания помещений является вынужденной мерой с целью обеспечения их безопасности в связи с аварийным состоянием жилищного фонда, в связи с чем, ФИО2, ФИО3, ФИО1 подлежат переселению в другое жилое помещение на основании Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 гг.», утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 11 июня 2013 года № 3280. Просит выселить ФИО2, ФИО3, ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес>; прекратить право собственности на жилое помещение №, расположенное в <адрес>; признать право муниципальной собственности на жилое помещение №, по указанном адресу.

В отзыве на исковое заявление ответчик ФИО1 просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывает, что он (ФИО1,), его супруга ФИО3 и сын ФИО2 не согласны переселяться из квартиры № по адресу: <адрес>. Поскольку данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (муниципальная программа «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах»), то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав. То обстоятельство, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ. Истец не предлагал выплатить выкупную цену изымаемой квартиры. Доказательств, подтверждающих, что им (ответчикам) предлагалось выкупить жилое помещение и они отказались от реализации данного права, материалы дела не содержат. Предлагаемая квартира значительно ниже по рыночной стоимости, чем изымаемая. Кроме того, истцом грубо нарушена процедура признания жилого помещения аварийным. Акт межведомственной комиссии от 23 мая 2003 года № 525, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации является недействительным, поскольку данный документ содержит технические характеристики, не совпадающие с техническими характеристиками их (ответчиков) жилого помещения. Обследование жилого помещения в мае 2003 года не проводилось, с указанным актом его (ФИО4), как собственника жилого помещения, члены комиссии не знакомили. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что собственникам помещения направлялось требование о сносе указанного дома в разумный срок, а также об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, для муниципальных нужд и изъятии спорного жилого помещения.

Представитель истца Комитета ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1, его представитель Серегина О.А., действующая на основании ордера от 13 декабря 2017 года, исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав ответчика ФИО1, представителя ответчика Серегину О.А., выслушав заключение прокурора Цыгановской О.В., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО5, ФИО1 являются собственниками жилого помещения общей площадью 57,7 кв. м по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Энгельсского муниципального образования от 23 мая 2003 года № 2807 «Об утверждении актов межведомственной комиссии от 13 мая 2003 года «О признании домов непригодными для проживания» утвержден акт межведомственной комиссии от 23 мая 2003 года № 525, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации

В целях реализации жилищных прав граждан указанный выше жилой дом был включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 гг.», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 11 июня 2013 года № 3280, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно выписке из протокола от 12 октября 2017 года № 34 заседания жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района комиссия решила: предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО1 квартиру № по адресу: <адрес> общей площадью 62,2 кв.м во внеочередном порядке путем заключения договора мены, в связи с признанием дома № по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

Многоквартирный жилой дом № по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию объекта 64-RU64538109-32-2017 от 10 августа 2017 года, выданным администрацией Энгельсского муниципального района. Право муниципальной собственности на жилое помещение № в доме №, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от 28 января. 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, следует, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. А именно, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, приведенные нормы закона регламентируют права собственника на получение соответствующего возмещения в случае признания дома, в котором расположено принадлежащее ему жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что соглашение о предоставлении другого жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания между Комитетом и ФИО2, ФИО3, ФИО6. не заключалось.

Не имеется и доказательств, свидетельствующих о том, что уполномоченным органом местного самоуправления соблюдена процедура изъятия жилого помещения, в частности, собственникам помещений в многоквартирном доме, в том числе ответчикам, направлялось требование о сносе указанного дома в разумный срок, а также об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, для муниципальных нужд и изъятии спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 4, 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении иска Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о выселении, прекращении права собственности, признании права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись) Н. В. Савенкова

Верно

Судья Н.В.Савенкова

Секретарь М.А.Лукашина