Постановление № 5-1089/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-1089/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№

17 июня 2021 г. г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Абрамочкина Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу <адрес>, <адрес><адрес>, ОГРНИП: №, ИНН №, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ МРИ Федеральной налоговой службы № по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут по МСК времени при проведении проверки фактов отраженных в обращении ФИО5 по факту обслуживания посетителей без средств индивидуальной защиты в буфете «Пивной Паб», расположенном по адресу: <адрес> было установлено, что ИП ФИО1, в буфете «Пивной Паб», <адрес> осуществляется розничная продажа алкогольной продукции с признаками подделки федеральных специальных марок, что является нарушением положения статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещающего оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона №171-ФЗ, либо с маркировкой поддельными марками.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО3 послужило непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, алкогольной продукции, оклеенной ФСМ с признаками подделки, в буфете «Пивной Паб», расположенном по адресу г. Орёл, <адрес>

В ходе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, документов, алкогольной продукции в зале для обслуживания посетителей в буфете «Пивной Паб», расположенном по адресу: г. <адрес> было установлено наличие: 8 (восемь) стеклянных бутылок емкостью по 0,5 литра, крепостью 40% с этикеткой «Родник Сибири», производитель ООО ВКЗ «РОСАРМ», Россия, <адрес>. Бутылки были оклеены ФСМ со знаками серийной нумерации: 100 8791554904, 100 8791554905, 100 8791554903, 100 8791554901, 100 8791554907, 100 8791554909, 100 8791554907, 100 8791554901. Визуально было определено, что марки, наклеенные на бутылки не соответствовали установленным образцам ФСМ: были нанесены надписи «аукционная марка», «проверено», и упакованные в картонный ящик оклеенный печатью Департамента промышленности и торговли <адрес>.

Из содержания протокола следует, что ИП ФИО1 допустил продажу алкогольной продукции без федеральных специальных марок, которые удостоверяют легальность производства указанной продукции, чем нарушил положения ст. ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1, ФИО2, пояснил, что это он принес в буфет вышеуказанную продукцию, она не предназначалась для продажи, продавец ее ошибочно взял для продажи.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно п.2 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

В силу п.2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 названного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Вина ИП ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами запросов в ЕГАИС, выпиской из ЕГРЮЛ, договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ИП ФИО1 с работником ФИО2, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 20 мин. Департаментом промышленности и торговли <адрес> было выявлено нарушение оборота алкогольной продукции имеющей признаки подделки: марки, наклеенные на бутылки не соответствовали установленным образцам ФСМ: были нанесены надписи «аукционная марка», «проверено».

Указанные признаки нашли свое подтверждение в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на представленных 8-ми бутылках емкостью по 0,5 литра с этикетками «Водка Родник Сибири» наклеены «акционные марки РФ» со знаками серийной нумерации 100 8791554904, 100 8791554905, 100 8791554903, 100 8791554901, 100 8791554907, 100 8791554909, 100 8791554907, 100 8791554901 с выходными данными «Россия, Москва, 2015г.» и текстом «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой», изготовлены способом высокой печати с эластичных печатных форм. Акцизных марок РФ или федеральных специальных марок РФ на представленных бутылках не имеется.

Согласно протоколам запросов из Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) сведения о фиксации водки ФСМ с номерами 100 8791554904, 100 8791554905, 100 8791554903, 100 8791554901, 100 8791554907, 100 8791554909, 100 8791554907, 100 8791554901

наклеенные на поверхности бутылок емкостью по 0,5 л, крепостью 40% с этикеткой «Родник Сибири» производитель ООО ВКЗ «РОСАПМ», Россия, <адрес>, отсутствуют.

У судьи нет оснований сомневаться в достоверности сведений содержащихся в протоколе об административном правонарушении, как и в обоснованности выводов экспертизы.

Наличие на алкогольной продукции описанных выше ФСМ и отсутствия таковых, расценивается как невыполнение требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", свидетельствует о несоблюдении индивидуальным предпринимателем требований, установленных законом к обороту алкогольной продукции, и указывает на наличие в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Поскольку ИП ФИО1 допустил розничную продажу алкогольной продукции без федеральной специальной марки, которая удостоверяет легальность производства указанной продукции, в связи с чем, алкогольная продукция была изъята, что отражено в протоколе изъятия вещей и документов от 22.01.2021 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 22. 11. 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам.

Согласно п.3.3 ч.3 ст. 12 указанного Федерального закона проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями-покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

За правильность нанесения и за подлинность ФСМ и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.6 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ).

В п.33 Правил продажи отдельных видов товаров закреплено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, до подачи алкогольной продукции в торговый зал проверяют подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам Росалкогольрегулирования.

При этом в п.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" разъяснено, что организация-покупатель не может быть освобождена от применения последствий оборота продукции, информация о которой не зафиксирована в установленном порядке, только лишь на том основании, что при визуальном осмотре федеральной специальной марки или акцизной марки не могли возникнуть сомнения в их подлинности.

Регистрация в "Личном кабинете" на официальном интернет-портале Росалкогольрегулирования по адресу (http://www.fsrar.ru/user/register) с целью осуществления проверки федеральных специальных марок и акцизных марок через сервис "Проверка марок" и последующее предоставление протоколов запроса единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции необходимо именно для организации, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, так как информация, содержащаяся в единой информационной системе, предоставляется территориальными органами Росалкогольрегулирования организациям, осуществляющим производство и оборот алкогольной продукции, за исключением организаций, занимающихся розничной продажей такой продукции.

В данном случае проверку федеральных специальных марок и акцизных марок должен был провести ИП ФИО1, что сделано им не было.

Оценивая довод защитника о том, что ИП ФИО1 не знал, что в буфете имеется алкогольная продукция с поддельными акцизными марками, исхожу из того, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, т.е. - самостоятельно, на свой риск осуществляет деятельность, направленную на систематическое получение дохода.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и его действия следует квалифицировать по ч.4 ст. 15.12 КоАП.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, правонарушитель не предпринял все необходимые законодательством меры, исключающие вину по недопущению совершения правонарушения. Проведенная проверка ФСМ визуально и при помощи информационного ресурса уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти подтвердила факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признаю нахождении на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

В силу п.1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в п.п. 1-3 п.1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2015г. №1027), уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельств дела, прихожу к выводу о наличии правовых оснований для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа с изъятием предметов административного правонарушения - алкогольной продукции, 8 (восьми) бутылок ёмкостью 0,5 литра, с этикеткой «Родник Сибири» с ФСМ со знаками серийной нумерации: 100 8791554904, 100 8791554905, 100 8791554903, 100 8791554901, 100 8791554907, 100 8791554909, 100 8791554907, 100 8791554901, производитель ООО ВКЗ «РОСАПМ», Россия, <адрес>, которые уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с изъятием предметов административного правонарушения: 8 (восемь) бутылок, ёмкостью по 0,5 литра, с этикеткой «Родник Сибири» с ФСМ со знаками серийной нумерации: 100 8791554904, 100 8791554905, 100 8791554903, 100 8791554901, 100 8791554907, 100 8791554909, 100 8791554907, 100 8791554901, производитель ООО ВКЗ «РОСАПМ», Россия, <адрес>, которые уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья Г.В.Абрамочкина

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование

№

№
№

№

№
№

№
№

№
Порядок уплаты штрафа и последствия за неисполнение

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.