Решение № 2-5463/2017 2-5463/2017~М-5136/2017 М-5136/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-5463/2017

Дело № 2-5463/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Грибановой С.А.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес>», ФИО2, в котором просит признать за право собственности на участок №, площадью 576 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Песчанно-Уметский тракт, СНТ «Заря-66».

В обоснование иска ФИО1 указала, что она является членом СНТ «Заря 66» с 2013 года, и владеет земельным участком №, площадью 576 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Песчанно-Уметский тракт, СНТ «Заря-66». Данный земельный участок она покупала у бывшего владельца ФИО2, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ

Истец обратилась в Комитет по управлению имуществом администрации МО «<адрес>» для приватизации земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ она получила распоряжение об отказе в предоставлении ей в собственность данного земельного участка №-рз, в связи с тем, что земельный участок № представлен в собственность иному лицу.

Согласно выписке из ЕГРП, данный участок ни в чьей собственности не находится. Истцу стало известно, что бывшая хозяйка земельного участка № ФИО2 ранее пыталась приватизировать земельный участок, но недооформила его. Истец обратилась к ФИО2 с целью разъяснения данного вопроса, от которой ей стало известно, что она ранее в собственность данный участок не оформляла и не возражает признать за истцом право собственности на данный участок.

ТСН «Заря-66» не возражает против того, чтобы она оформила земельный участок, что подтверждается заключением правления.

Поскольку права истца нарушены, она обратилась с данным иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, причина не явки не известна. Ранее в ходе рассмотрения дела, исковые требования ФИО1 признала в полном объеме, не возражала против признания права собственности за истцом на земельный участок №, площадью 576 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Песчанно-Уметский тракт, СНТ «Заря-66».

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица СНТ «Заря-66» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в ходе рассмотрения дела не возражал против признания права собственности за истцом на земельный участок №, площадью 576 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Песчанно-Уметский тракт, СНТ «Заря-66».

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36 Конституции РФ).

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 84 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могли по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, СТ «Заря-66», зарегистрированному администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, представлен сроком на 25 лет земельный участок, площадью 9,6795 га, занимаемый садовыми участками по Песчано-Уметскому тракту в <адрес>.

В соответствии с Уставом Садоводческого некоммерческого товарищества «Заря-66», утвержденным общим собранием членов СНТ «Заря-66» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), СНТ «Заря-66» создано на основании решения общего собрания (протокол от ДД.ММ.ГГГГ, №), является правопреемником СТ «Заря-66».

В соответствии с распоряжением Администрации МО «<адрес>» Комитет по земельным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ №-р, предоставить из земельного участка, составляющего территорию СНТ «Заря-66» в собственность бесплатно СНТ «Заря-66», зарегистрированному администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена Инспекцией МНС России по ленинскому району <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, земельный участок общей площадью11786 кв.м., относящийся к землям общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>, Песчано-Уметский тракт, СНТ «Заря-66», для ведения садоводства в соответствии с представленным описанием местоположения земельного участка и протоколом общего собрания членов СНТ «Заря-66» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ № Ф48/10-12597/1, на основании рассмотрения заявления о проведении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленного «Межевого плана» от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено соответствие предоставленных документов об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости – земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Заря-66».

Земельный участок СНТ «Заря 66» поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Заря-66» является собственником земельного участка, площадью 11786 кв.м. по адресу: <адрес>, СНТ «Заря-66», Песчано-Уметский тракт.

На основании выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Заря-66» от ДД.ММ.ГГГГ, проводимого в форме очного голосования, СНТ «Заря-66» распределен и закреплен за ФИО1 земельный участок, площадью 576 кв.м.

ФИО1 является членом СНТ «Заря-66» ДД.ММ.ГГГГ, за ней закреплен земельный участок №, площадью 576 кв.м. по адресу: <адрес>, Песчанно-Уметский тракт, СНТ «Заря-66», что подтверждается членской книжкой садовода.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 добровольно отказалась от аренды земельного участка №, площадью 576 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, Песчанно-Уметский тракт, СНТ «Заря-66» в пользу ФИО1, что подтверждается распиской, заверенной председателем правления СНТ «Заря-66» ФИО6

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно статье 1 указанного закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 статьи 14 указанного закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 1 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

Таким образом, члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из представленных ответчиком материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Комитет по управлению имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении ей на праве собственности бесплатно земельного участка №, площадью 576 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Песчанно-Уметский тракт, СНТ «Заря-66» для ведения садоводства, с приложением п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» документов.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации МО «<адрес>» №-рз от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка для ведения садоводства, в связи с тем, что земельный участок № представлен в собственность иному лицу.

Указанное решение исполнительного органа не основано на каких-либо фактических данных и обстоятельствах и опровергается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Нахождение земельного участка №, общей площадью 576 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Песчанно-Уметский тракт, СНТ «Заря-66» в границах отведенного СНТ «Заря-66» земельного участка подтверждается планом земельного участка, схемой расположения земельного участка № на кадастровом плане территории СНТ с указанием координат земельного участка, выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Заря-66».

Доводы ответчика о том, что данный земельный участок представлен в собственность иному лицу, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения.

Так, ответчик ФИО2 и третье лицо ФИО5 (прежние владельцы спорного земельного участка) не возражали против признания права собственности на данный земельный участок за ФИО1

Иных лиц, которые владели спорным земельным участком, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за ФИО1 права собственности на земельный участок №, общей площадью 576 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Песчанно-Уметский тракт, СНТ «Заря-66», поскольку ФИО1 в установленном законом порядке обращалась с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка и приложением полного перечня необходимых документов, земельный участок предоставлен садоводческому товариществу под садоводство до введения в действие Земельного кодекса РФ и не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении отведенного земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, ФИО1 является членом садового товарищества, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, а также испрашиваемый истцом участок входит в состав территории СНТ, созданного до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которому земельный участок предоставлен под коллективное садоводство.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО3 ФИО9 право собственности на земельный участок №, общей площадью 576 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Песчанно-Уметский тракт, СНТ «Заря-66».

Ответчик праве подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: