Решение № 2-2557/2020 2-2557/2020~М-2213/2020 М-2213/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-2557/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года город Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Безденежного Д.В. при секретаре Дзанаевой З.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2557/2020 по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит: признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом. Объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, общей площадью 214,6 кв.м., количество этажей 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка. На земельном участке он самовольно без разрешения соответствующих органов, осуществил строительство дома, в связи, с чем истец не имеет возможности надлежащим образом оформить жилой дом, кроме как через суд.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям изложенных в иске.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя отвечтика, вынести решение на усмотрение суда.

Представители третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрации с.п. Узюково м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу данной правовой нормы сохранение самовольной постройки с признанием права собственности на нее в судебном порядке возможно в том случае, если постройка возведена на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дел указанной категории суду следует руководствоваться положениями Конституции РФ, ГК РФ, Земельного, Градостроительного Российской Федерации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, и выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На данном земельном участке истец, построил здание - индивидуальный жилой дом, количество этажей -2, общей площадью 214,6 кв.м., жилой площадью 94,8 кв.м.

На данном земельном участке, в его границах, истец без разрешения соответствующих органов осуществил самовольное строительство жилого дома.

Поскольку истцом такого разрешения получено не было, строительство жилого дома является самовольным.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом расположенный по адресу: <адрес> следует, что дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Жилой дом не зарегистрирован в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что право собственности на жилой дом не оформлено и не зарегистрировано, жилым домом пользуется ФИО2

Согласно уведомления отдела архитектуры администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный в уведомлении отступ от границ данного земельного участка (восток – 1.51 м) не соответствует минимальному отступу от границ земельного участка до зданий и сооружений согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения и застройки сельского поселения Узюково, утвержденных решением собрания представителей сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письму администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ б/н, земельный участок по адресу: <адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. Функциональное назначение строения – жилой дом, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, не противоречат видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом.

Жилой дом по адресу: <адрес>., используется для постоянного проживания, газифицирован, электрифицирован, подключен к системе центрального водоснабжения сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области. Местоположение дома не соответствует минимальному отступу от границ земельного участка (восток – 1.51 м) до зданий и сооружений согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Узюково, утвержденных решением собрания представителей сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, претензий по фактическому местоположению жилого дома, а так же относительно его эксплуатации, в отношении ФИО2 от третьих лиц не поступало.

Согласно техническому плану, выполненного кадастровым инженером ООО «Градоустройства», площадь жилого дома составляет 214,6 кв.м.

Как следует из согласия на строительство от ДД.ММ.ГГГГ собственник земельного участка с кадастровым номером: № ФИО3 не возражал против строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером№ принадлежащем ФИО2.

В результате строительных работ конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания соблюдены, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций обследуемого здания работоспособное.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ОО «Экспертный центр ФИО4» следует, что здание жилого дома возведено с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Инженерные сети находятся в рабочем состоянии. «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2/02/01/-83», СП 17.133330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции Актуализированная редакция СНиП II-22-81 (с изменениями № 1,2)», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80 (с изменением № 1)». Строительные конструкции и основные здания обладают необходимой прочностью и устойчивостью, обеспечиваются требования механической безопасности.

Строительство жилого здания отвечает основным требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (ФЗ № 384 с изменениями на 2 июля 2013 года).

Ответственность за качество выполненных строительных работ и соблюдение требуемых условий по эксплуатации несет Заказчик.

Здание пригодно для эксплуатации, выполненные строительные работы не угрожают жизни и здоровью граждан, не ущемляют интересы третьих лиц, что подтверждается техническим заключением ООО «Проектное бюро» №-ОТЗ.

Здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные системы выполнены согласно требований норм безопасности. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, договором № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом подключении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, договором № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектных работ, договором № П от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление коммунальных услуг населению.

Здание расположено на огороженном земельном участке, в границах земельного участка, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц. Имеющиеся несоответствия градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по восточной стороне находятся в пределах допустимых п. 2 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. От 25.12.2018), отклонений, не может повлечь уничтожение построек, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, не является существенным нарушением строительных норм и правил.

Жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что подтверждается заключением Филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области г. Тольятти» от ДД.ММ.ГГГГ №. Соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Здание жилого дома пригодно для использования для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановление Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.

Суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке спорного объекта недвижимости соответствует его целевому использованию, истец пользуется этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на строение, возведенное без необходимого разрешения на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом при возведении самовольных построек не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств иного суда не представлено.

Доказательств того, что нахождение постройки существенно нарушает чьи либо права и охраняемые законом интересы, в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не является самостоятельным основанием для отказа ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

Поскольку жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям градостроительных и строительных норм, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям, отсутствие возражений со стороны смежного собственника, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.218, 222 ГК РФ, ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на индивидуальный жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, общей площадью 214,6 кв. м., количество этажей – 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2020 года

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья

УИД: 63RS0027-01-2020-002929-10