Решение № 2-2401/2017 2-2401/2017~М-3156/2017 М-3156/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-2401/2017

№ 2-2401/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 16 ноября 2017 года.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

г. Ступино Московской области 16 ноября 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Струковой П.С., при секретаре Сухомлиновой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 25 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, в котором просит: признать незаконным Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и МО утвержденное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и МО включить в специальный стаж периоды работы: в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, (учителя без занятия штатной должности) в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №»; муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №» (курсы повышения квалификации): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и МО назначить мне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указывает, что Решением УПФ, утвержденном Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Управлении Пенсионного фонда № по <адрес> и МО отказала ей в назначении пенсии, мотивируя это тем, что она не выработала необходимого специального стажа - 25 лет, при этом УПФ по варианту 2 приняло к зачету 23 года 4 месяца 5 дней моей педагогической деятельности.

Комиссия по Варианту 2, не приняла к зачету в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2003г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, (учителя без занятия штатной должности) в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №».

Итого не принято в специальный стаж 1 год 8 месяцев 1 день.

По мнению УПФ в должности заместителя директора ею не выработана ставка, а педагогическая нагрузка без занятия штатной должности не дает права на досрочную трудовую пенсию.

С мнением УПФ она не согласна.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика возражала в отношении иска.

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела « Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1- 1.14 раздела « Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование должностей» списка,- в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Занимаемая должность «учитель» предусмотрена пунктом 1 раздела « Наименование должностей» Списка.

Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе « школы всех наименований».

Кроме того, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает в качестве ограничивающего условия назначения досрочной пенсии по старости работу только в штатной должности. Правовой анализ норм, содержащихся в Списках 1991, 1999 и 2002 годов, регламентирующих данный вопрос, позволяет сделать вывод о том, что понятие «должность», используемое в Списках, подразумевает как штатные должности, так и должности без занятия штатной должности.

Этот вывод следует из п.1 Правил исчисления выслуги для назначения пенсии, утвержденных, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в пункте 1 Правил указано, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей. Указанное означает, что работа без занятия штатной должности также является работой в должности, предусмотренной Списком.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо осуществляющее педагогическую деятельность.

Решением УПФ, утвержденном Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Управлении Пенсионного фонда № по <адрес> и МО отказала истцу в назначении пенсии, мотивируя это тем, что она не выработала необходимого специального стажа - 25 лет, при этом УПФ по варианту 2 приняло к зачету 23 года 4 месяца 5 дней педагогической деятельности.

Комиссия по Варианту 2, не приняла к зачету в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2003г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, (учителя без занятия штатной должности) в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №».

Итого не принято в специальный стаж 1 год 8 месяцев 1 день.

По мнению УПФ в должности заместителя директора ФИО1 не вырабатывала ставку, а педагогическая нагрузка без занятия штатной должности не дает права на досрочную трудовую пенсию.

Поскольку в соответствии с пп. «ж» п.2 Постановления Минтруда России от 30.06.02003 № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности (а должность учителя, как указано выше, вообще не является штатной) не считается совместительством и не требует заключения трудового договора, то преподавательская работа всех руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационных список, как всем учителям.

В соответствии с ТК РФ совмещение профессий (должностей) - это дополнительная работа по другой или той же профессии (должности), выполняемой в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором. При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2, пояснила, что являлась в спорный период директором образовательного учреждения. Истец являлась заместителем директора с нагрузкой 30 ч в неделю и 0,5 ставки учителя по ОБЖ, что составляет одну ставку.

Изложенные обстоятельства так же подтверждаются справкой МКУ «Центр бухгалтерского учета и отчетности» от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, предоставленными архивным отделом – справкой о стаже работы за 2002-2003 годы, копиями тарификационных списков работников МОУ «Средняя школа №» - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией при УПФ не были приняты следующие периоды работы ФИО1 в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2»; муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №» ( курсы повышения квалификации):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день

Однако, согласно статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и МО, специальный стаж ФИО1 составил 25 лет 12 дней, что является достаточным для назначения пенсии по вышеуказанным основаниям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию удовлетворить:

Признать незаконным Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и МО утвержденное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и МО включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, (учителя без занятия штатной должности) в муниципальном общеобразовательном учреждении « Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2003г.

в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении « Средняя общеобразовательная школа №», муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении « Основная общеобразовательная школа №» ( курсы повышения квалификации) :

с ДД.ММ.ГГГГ по 19.02.2013

с ДД.ММ.ГГГГ по 26.02.2013

с ДД.ММ.ГГГГ по 26.03.2013

с ДД.ММ.ГГГГ по 16.04.2013

с ДД.ММ.ГГГГ по 07.05.2013

с ДД.ММ.ГГГГ по 21.05.2013

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и МО назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья П.С. Струкова