Решение № 2-773/2018 2-773/2018~М-663/2018 М-663/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-773/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 17 сентября 2018 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой И.А.,

при секретаре Мелкозеровой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области об оспаривании отказа в выдаче сертификата на получение материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с указанным иском к ответчику, просит суд признать отказ ответчика в выдаче сертификата на получение материнского капитала незаконным, обязать ответчика выдать ей сертификат на получение материнского капитала.

Данные требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родился второй ребенок ФИО1. Первый ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умер. 03 апреля 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением и приложением необходимых документов на выдаче сертификата на получение материнского капитала. В выдаче сертификата ответчиком ей было отказано, поскольку ею не было представлено свидетельство о рождении первого ребенка.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, указав, что ФИО3 не было представлено свидетельство о рождении ФИО2.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родила ребенка – ФИО2, который умер в этот же день, то есть на первой неделе жизни, что подтверждается справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. года и свидетельством о смерти II-ТН № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 родился второй ребенок – ФИО1, что подтверждается свидетельством о ее рождении III-ТН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением руководителя территориального органа ПФР от 28 апреля 2018 года № 51 ФИО3 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с отсутствием у нее права на дополнительные меры государственной поддержки, так как ею не представлено свидетельство о рождении первого ребенка.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года.

Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. N 118 определен круг лиц, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала, процедура подачи заявлений для его получения, предъявляемые для этого документы, одним из которых является документ, подтверждающий рождение (усыновление) детей.

В пунктах 1 и 7 статьи 47 Гражданского кодекса Российской Федерации такие акты гражданского состояния, как рождение и смерть гражданина, подлежат государственной регистрации. При этом порядок регистрации этих актов определяется законом об актах гражданского состояния.

Согласно части 2 статьи 6 и части 2 статьи 20 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность.

Документом, подтверждающим факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни, является справка о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни, по форме № 24, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния".

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" одними из сведений, которые подлежат внесению в запись акта о рождении, являются сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка, то есть справка о рождении, выдаваемая медицинским учреждением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что документом, подтверждающим рождение ребенка ФИО2, умершего на первой неделе жизни, является справка о его рождении формы №, выданная органом записи актов гражданского состояния на основании справки о рождении, предоставленной медицинским учреждением.

Ограничение возможности женщины на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в зависимости от времени жизни ее первого ребенка и наличия у нее именно свидетельства о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни, законом не предусмотрено. Правовым и значимым основанием для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе второго, что в данном случае никем не оспаривается (данная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2009 N 29-В09-6).

Кроме того, частью 3 статьи 4 Федерального закона от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала" закреплено, что родители (один из родителей), дети которых умерли на первой неделе жизни начиная со дня вступления в силу Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", имеют право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей в порядке, установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" с учетом изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России по Володарскому району - в выдаче ФИО3 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является незаконным, требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца ФИО3 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России по Володарскому району в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО3 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России по Володарскому району выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ФИО3 как женщине, родившей второго ребенка после 1 января 2007 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России по Володарскому району в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья И.А.Ермакова