Решение № 2-1417/2019 2-1417/2019~М-1079/2019 М-1079/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1417/2019

Дело№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой В.А.,

при секретаре Любимцевой С.В.,

с участием представителя истца ФИО3 по ордеру адвокат Бажановой И.В.,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении в стаж спорных периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении в стаж спорных периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии, указывая, что <дата>. он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

<дата> Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> было вынесено решение об отказе в данном заявлении.

Считает, что ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерно.

С <дата>. по настоящее время он занимается педагогической деятельностью, работает *** и его педагогический стаж составляет более *** лет.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не включены периоды работы в качестве *** в <адрес> с <дата>. по <дата>. (*** лет ***.***.); в качестве *** в <адрес> с <дата>. по <дата>. (***.***.), с <дата>. по <дата>. (***.), с <дата>. по <дата>. (***.), с <дата>. по <дата>. (***.)

Считает, что периоды работы с <дата>. по <дата>. (*** лет *** мес.***.) в качестве *** в <адрес>, а также периоды работы в качестве *** в <адрес> с <дата>. по <дата>. (***.), с <дата>. по <дата> (***.), с <дата>. по <дата>. (***.), с <дата>. по <дата>. (***.) должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, а также назначена досрочная пенсия.

ФИО3 просит включить ему в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в качестве *** в <адрес> с <дата>. по <дата>. (***.), в качестве *** в <адрес> с <дата>. по <дата>. (***.); с <дата>. по <дата>. (***.); с <дата>. по <дата>. (***.); с <дата>. по <дата>. (***.), обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения, т.е. с <дата>.

Истец ФИО3 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца ФИО3 по доверенности адвокат Бажанова И.В исковые требования поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам законодательства, действовавшего на 31.12.2001г., при определении права на досрочную пенсию педагогическим работникам за периоды работы до 01.10.1993г. (или 01.01.1992г.) могут применяться нормы Постановления ФИО1 от 17.12.1959г. №, до 01.11.1999г. нормы Постановления Совмина ФИО2 от 06.09.1991г. №, с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. нормы Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №, а за периоды работы после <дата> - Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных «Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением ФИО1 от 17.12.1959г. №, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» в п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 1 настоящего Постановления засчитывается в выслугу за периоды с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях, начиная с 01.01.2001г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16лет 08месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от 06.09.1991г. №, и (или) п. 1-14 раздела «Наименование учреждений» и п.1 «Наименование должностей» Списка, утвержденного п.1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с <дата> по 31.12.2000г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.

В судебном заседании установлено следующее.

С <дата>. по настоящее время ФИО3 работает ***, что подтверждается трудовой книжкой.

<дата>. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от <дата>. ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно данному решению стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО3 состоит из периодов работы: с <дата> по <дата>.(***) - *** в <адрес>; с <дата>. по <дата>.(***) - *** в <адрес>.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, ФИО3 данным решением не включен период работы в качеств *** в <адрес> с <дата>. по <дата>. (***), т.к. данная организация Списком, утвержденным Постановлением Совмина ФИО2 от 06.09.1991г. № Списком утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, не предусмотрена.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО3 также не включены периоды работы в качестве *** в <адрес> с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***), так как не выполняются условия, указанные в п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № и п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 за периоды работы в качестве *** с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата> (***), с <дата>. по <дата>. (***) в <адрес> отсутствуют данные об особых условиях труда.

В страховой и специальный стаж ФИО3 не включены отпуска без сохранения заработной платы <дата>. (<адрес>), <дата>. (***), с <дата>. по <дата>. (***).

Истец не согласился с данным решением, просит включить в его специальный стаж периоды работы с <дата>. по <дата>. (***.) - в качестве *** в <адрес>, с <дата>. по <дата>. (***.); с <дата>. по <дата>. (***.); с <дата>. по <дата>. (*** с <дата>. по <дата>. (***.) - в качестве *** в <адрес> а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с <дата>.

Суд находит удовлетворить требования ФИО3 частично в силу нижеследующего.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, предусмотрены должности тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель и учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва.

Ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина ФИО2 от <дата> N 463, и утратившим силу, были предусмотрены наименование учреждения - внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы, наименование должности - тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №, Списком, и утратившим силу, были предусмотрены наименование учреждения - учреждения дополнительного образования детей, в том числе детско-юношеские спортивные школы всех наименований, наименование должности - тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с <дата> по <дата> на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от <дата> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от <дата> N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от <дата> N 1067", включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с <дата> засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781.

Так, пунктом 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с <дата> засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на <дата> у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с <дата> по <дата> в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности досрочно необходим стаж в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев по состоянию на <дата>

Из трудовой книжки ФИО3 усматривается, что <дата>. он принят в *** на должность *** (запись №); <дата>. назначен *** в <адрес> *** (запись №); <дата>. переведен *** в <адрес> (запись №); <дата>. принят в порядке перевода на должность *** высшей категории по *** в <адрес> (запись №), где работает по настоящее время.

Учитывая положения вышеуказанных норм, ответчик необоснованно отказал истцу во включении в льготный стаж истца периоды его работы в должности *** с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.

Доводы ответчика о том, что <адрес> не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совмина ФИО2 от 06.09.1991г. № Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, не могут служить основанием для отказа во включении в специальный стаж данного периода в силу нижеследующего.

Как указывалось выше, Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, предусмотрены должности тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель и учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва. Ранее действовавшим Списком, утвержденным Постановлением Совмина ФИО2 от <дата> N 463, были предусмотрены наименование учреждения - внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы, наименование должности - тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель. Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №, Списком, и утратившим силу, были предусмотрены наименование учреждения - учреждения дополнительного образования детей, в том числе детско-юношеские спортивные школы всех наименований, наименование должности - тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель.

Согласно Положению о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР), утвержденному приказом Госкомспорта ФИО1 от 09.04.1987г. №:

1.Настоящее Положение распространяется на детско-юношеские спортивные школы и специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва независимо от ведомственной принадлежности

3. Спортивные школы являются внешкольными учреждениями, пользуются правами юридического лица и в своей деятельности должны:

осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие;

вести работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывать всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы по культивируемым в ДЮСШ видам спорта;

выявлять в процессе систематических занятий способных детей и подростков для привлечения их к специализированным занятиям спортом в школах-интернатах спортивного профиля и специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, ШВСМ;

обеспечить приобретение учащимися минимума знаний в области гигиены и первой медицинской помощи, а также овладение теоретическими основами и элементарными приемами оценки своего состояния.

4. В соответствия с номенклатурой спортивных школ, утвержденной Постановлением Комитета по физической культуре и спорту при ФИО1 от <дата>, протокол N 4, спортивные школы подразделяются на две категории: детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ) и специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва (СДЮШОР).

10. специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва создается по одному или нескольким видам спорта на базе существующих ДЮСШ, достигших высокого уровня работы по подготовке юных спортсменов.

17. указанного Положения ДЮСШ и СДЮШОР комплектуются из числа учащихся общеобразовательных школ, профтехучилищ, средних специальных и высших учебных заведений, работающей молодежи и военнослужащих.

Доводы о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 за периоды работы в качестве *** с <дата>. по <дата>. отсутствуют данные об особых условиях труд, суд также не может принять во внимание в силу нижеприведенного.

Порядок заполнения форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования регламентирован Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от <дата> №п «Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению».

В соответствии с инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (приложением № к инструкции) разработан Классификатор параметров, используемых в формах документов индивидуального (персонифицированного) учета.

Классификатором параметров, используемых при заполнении индивидуальных сведений (персонифицированного) учета, в разделе «Выслуга лет» предусмотрен код льготы «ЗП80ПД» - Педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей всех педагогических работников в должностях, поименованных в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 (ст. 80 ЗРФ от 20.11.1990г. №, Списка № от <дата>, № от 22.09.1999г., № от 29.10.2002г.) срок действия кода с <дата> по 31.12.2001г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 за период его работы с <дата>. по <дата>. работодателем проставлен код льготы «***» и данный период включен ответчиков льготный стаж истца.

За период работы ФИО3 с <дата>. по <дата>. код льготы в выписке отсутствует.

С <дата>. по <дата>. код льготы «***» в выписке ФИО3 вновь указан.

Как указывалось ранее, ФИО3 с <дата>. по настоящее время работает в <адрес> в должности ***, его должность и организация Списками предусмотрена, поэтому ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению документов не может лишать прав истца на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом педагогического стажа с <дата>. по <дата>. стаж работы ФИО3 на педагогических должностях на <дата> составил менее *** лет *** месяцев, установленных пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в связи с чем, периоды его работы после <дата>. в специальный стаж включены быть не могут.

Таким образом, период работы истца с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>. не подлежит включению в его специальный стаж.

Учитывая включенные судом период работы, а также зачтенные периоды пенсионным органом продолжительность специального стажа ФИО3 составляет менее *** лет, поэтому правовые основания для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы с <дата>. по <дата>. в качестве *** в <адрес>, с <дата>. по <дата>. в качестве *** в <адрес>.

В удовлетворении иска ФИО3 о включении в его специальный стаж его периодов работы в качестве *** в <адрес> с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>., а также о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с <дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А.Леснова