Решение № 2А-329/2023 2А-329/2023~М-295/2023 М-295/2023 от 3 августа 2023 г. по делу № 2А-329/2023

Дело №2а-329/2023

36RS0024-01-2023-000403-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нововоронеж 03 августа 2023 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области:

в составе председательствующего судьи Скофенко И.А.,

при секретаре Иноземцевой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Нововоронежа Воронежской области Крюкова М.А.,

представителя административного истца отдела МВД России по г. Нововоронеж Воронежской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Нововоронежу Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. ежесуточно, ссылаясь на то, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого, за которое он был осужден 20.08.2021 приговором Каширского районного суда Воронежской области по ч.3 ст.30 п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.1 ст.119, ч.2 ст.167 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. 22.12.2022 решением Кирсановского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрет выезда за пределы Воронежской области. Решение вступило в законную силу 13.01.2023. ФИО2 30.12.2022 освобождён от отбытия наказания из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области. Прибыл на постоянное место жительства: <адрес>. Срок погашения судимости истекает 30.12.2030. Имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором ФИО2 в течении года 4 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения: против порядка управления; посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно:

16.03.2023 до 18 час. 00 мин. ФИО2 не явился на регистрацию в ОМВД России по г. Нововоронежу, за что 06.04.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.04.2023;

23.03.2023 около 19 часов 00 минут ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, то есть потребление алкогольной продукции в местах, запрещённых Федеральным законом (протокол об административном правонарушении №375788 от 23.03.2023; постановление от 23.03.2023 №042976 по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу 03.04.2023). Назначено наказание в размере 500 рублей. Штраф не оплачен;

26.03.2023 около 20 часов 30 минут ФИО2 находился во дворе дома №17 по ул.Первомайская, г.Нововоронежа Воронежской области в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что 27.03.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №1 - и.о. мирового судьи судебного участка №2 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток. Постановление вступило в законную силу 07.04.2023;

26.03.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, то есть нарушил установленный федеральным законом запрет курения табака, потребления никотинсодержащей продукции в местах, запрещённых Федеральным законом (протокол об административном правонарушении №375794 от 26.03.2023; постановление от 26.03.2023 №042971 по делу об административном правонарушении вступившее в законную силу 06.04.2023). Назначено наказание в размере 500 рублей. Штраф не оплачен.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении него дополнительные ограничения административного надзора (л.д.10-12).

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по г. Нововоронежа Воронежской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора г.Нововоронежа Воронежской области Крюкова М.А., полагавшего, что заявленные административные исковые требования в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 указанного выше Постановления, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, приговором Каширского районного суда Воронежской области от 20.08.2021, вступившим в законную силу 07.12.2021, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.119, ч.2 ст.167 УК РФ, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д. 24-37).

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 22.12.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Воронежской области. Решение вступило в законную силу 13.01.2023 (л.д.40-42).

Согласно справке ФКУ ЛИУ-7 УФСИН по Тамбовской области, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 07.12.2021 по 30.12.2022, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.38).

Из характеристики ФКУ ЛИУ-7 УФСИН по Тамбовской области следует, что ФИО2 в период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, нарушений режима содержания не совершал, взысканий не имел, имел одно поощрение в виде дополнительной посылки или передачи, мероприятия воспитательного характера посещал. Требования ст.106 УИК РФ выполняет в полном объеме. В коллективе осужденных не уживчив, конфликтен, однако в общении с администрацией вежлив, вину по приговору суда признал полностью, на профилактическом учете не состоит. Курс обязательного лечения от алкоголизма пройден (л.д.39).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Нововоронежу от 18.07.2023, на административном участке №6106 по адресу: <...>, зарегистрирован и фактически проживает ФИО2, который ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, отбывал наказания в местах лишения свободы. В настоящее время в отношении ФИО2 установлен административный надзор. За время проживания на ФИО2 неоднократно поступали жалобы со стороны соседей и родственников. На неоднократные предупреждения ФИО2 прекратить заниматься антиобщественной деятельностью, последний не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, не принимает мер к трудоустройству. ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений и преступлений (л.д. 44).

В ходе судебного заседания представитель административного истца отдела МВД России по г. Нововоронежа Воронежской области по доверенности ФИО1 указал, что ФИО2 злоупотребляет алкогольной продукцией, в отношении него постоянно поступают жалобы со стороны соседей. Административные правонарушения были совершены ФИО2 в вечернее время, в связи с чем в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. ежесуточно.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в течение срока административного надзора ФИО2 4 раза привлекался к административной ответственности:

16.03.2023 до 18 час. 00 мин. ФИО2 не исполнил обязательство о явке для регистрации в орган МВД по месту жительства, за что 06.04.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.04.2023 (л.д. 46-47);

23.03.2023 около 19 часов 00 минут ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, то есть потребление алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом, за что постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Нововоронежу от 23.03.2023 №042976 был признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 03.04.2023 (л.д. 48,49,50,51);

26.03.2023 около 20 часов 30 минут ФИО2 находился во дворе дома №17 по ул.Первомайская г.Нововоронежа Воронежской области в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что, 27.03.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области - и.о. мирового судьи судебного участка №2 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток. Постановление вступило в законную силу 07.04.2023 (л.д. 52);

26.03.2023 в 20 часов 45 минут ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, то есть нарушил установленный федеральным законом запрет курения табака, потребления никотинсодержащей продукции в местах, запрещённых федеральным законом, за что постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Нововоронежу от 26.03.2023 №042971 был признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в силу 06.04.2023 (л.д. 53, 54, 55, 56, 57).

При таких обстоятельствах, учитывая образ жизни и поведение ФИО2, совершение неоднократных административных правонарушений после установления ему административного надзора, допущение такого нарушения как неявка на регистрацию, данные о личности ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также тот факт, что ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме, суд считает, что административное исковое заявление отдела МВД России по г.Нововоронежу об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре подлежит удовлетворению, в отношении ФИО2 подлежат установлению следующие дополнительные ограничения, в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.Н-<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения при административном надзоре по решению Кирсановского районного суда Тамбовской области от 22.12.2022 в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, применяются со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья И.А. Скофенко

Мотивированное решение составлено 03.08.2023