Решение № 12-54/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-54/2021

Дело № 12-54/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Луга, Ленинградская область 08 июля 2021 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при секретаре Коржевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Васильевой М.И., действующей в интересах государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области», на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Гатчинском и Лужском районах ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № государственное унитарное предприятие «<адрес>» (далее ГУП «Леноблводоканал») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Основанием для привлечения ГУП «Леноблводоканал» к административной ответственности на основании ст. 6.5 КоАП РФ послужили выводы о том, что в период с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> минут. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ГУП «Леноблводоканал» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, предусмотренных п. 78 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ «52-ФЗ, таб. №.1, таб. 3.5, таб. 3.13 раздела 111 «Нормативы качества и безопасности воды» «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические«Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В жалобе, поданной в Лужский городской суд Ленинградской области, ГУП «Леноблводоканал» выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, ссылаясь на его незаконность.

ГУП «Леноблводоканал» надлежащим образом извещено о времени и месте слушания дела, защитник предприятия – ГУП «Леноблводоканал» Васильева М.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие защитника и законного представителя ГУП «Леноблводоканал».

Изучение материалов дела об административном правонарушении и содержание жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании положений указанного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (часть 1 статья 2).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 19 Федерального закона N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. (п. 3)

Постановлением Главного государственного санитарного врача N 3 28.01.2021 утверждены санитарных правил и нормы (СанПиН 2.1.3684-21), которые устанавливают гигиенические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения; каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках "перед подачей в распределительную сеть" и "в распределительной сети".

Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил.

Пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), которые устанавливают нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

Органолептические показатели качества различных видов вод,

кроме технической воды определены в разделе III таб. 3.1, 3.5, 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Субъектом указанного административного правонарушения являются, в том числе, юридические лица, деятельность которых связана с осуществлением горячего или холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды СанПиН СанПиН 1.2.3685-21.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Гатчинском и <адрес>х вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГУП «Леноблводоканал».

Поводом к проведению внеплановой выездной проверки послужило требование прокурора <адрес> о проведении внеплановой проверки ввиду поступления информации, свидетельствующей о возможных нарушениях требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ГУП «Леноблводокаанал», осуществляющего подачу водоснабжения в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Гатчинском и <адрес>х вынесено поручение №Л на проведение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Гатчинском и <адрес>х» в рамках утвержденного государственного задания государственной работы № – лабораторных исследований. (л.д. 29-30)

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Гатчинском и <адрес>х вынесено поручение №Л на проведение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Гатчинском и <адрес>х» в рамках утвержденного государственного задания государственной работы № (подраздел 1.1.) - санитарно-эпидемиологической экспертизы по протоколам лабораторных исследований, проведенных по лабораторным исследованиям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Гатчинском и <адрес>х» ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 31)

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Гатчинском и <адрес>х вынесено поручение №Л на проведение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Гатчинском и <адрес>х» в рамках утвержденного государственного задания государственной работы №,2 – лабораторных исследований, санитарно-эпидемиологической экспертизы по протоколам лабораторных исследований, проведенных по лабораторным исследованиям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Гатчинском и <адрес>х» ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 32)

В рамках производства по делу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Гатчинском и <адрес>х» проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, согласно заключению которой (от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании анализа протоколов лабораторных исследований 4-х проб питьевой воды системы централизованного водоснабжения на санитарно-химические и микробиологические показатели водоснабжения в ГУП «Леноблводоканал», юридический адрес: 188800, РФ, <адрес>; фактический адрес: 188230, РФ, <адрес>, установлено, что 2 пробы питьевой воды системы централизованного водоснабжения на санитарно-химические показатели по показателям: железо общее - <данные изъяты> мг/дм3 (гигиенический норматив не более <данные изъяты> мг/дм ), мутность - <данные изъяты> мг/дм (гигиенический норматив - не более 1,5 мг/дм ) (по адресу: <адрес>, ввод в здание) и железо общее - <данные изъяты> мг/дм" (гигиенический норматив - не более <данные изъяты> мг/дм ), мутность - <данные изъяты> мг/дм" (гигиенический норматив - не более 1.5 мг/дм (по адресу: <адрес>); 2 пробы питьевой воды системы централизованного водоснабжения на микробиологические показатели по показателю: ОМЧ - <данные изъяты> КОЕ/мл (гигиенический норматив не более <данные изъяты>) (по адресу: <адрес>, ввод в здание) и ОМЧ <данные изъяты> КОЕ/мл (гигиенический норматив не более <данные изъяты> КОЕ/мл) (по адресу: <адрес>) не соответствуют требованиям таб. № 3.1. таб. № 3.5. таб. № 3.13 раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». (л.д. 40-49)

По данному факту должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Гатчинском и <адрес>х в отношении ГУП «Леноблводоканал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, предусмотренных п. 78 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, таб. №.1, таб. 3.5, таб. 3.13 раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения предприятия к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с состоявшимся по делу постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе - результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Вывод должностного лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Гатчинском и <адрес>х о виновности ГУП «Леноблводоканал» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению основан на заключении санитарно-эпидемиологической экспертизы отобранных на вводе в здание по указанному выше адресу образцов питьевой воды, которая проведена в рамках настоящего дела об административном правонарушении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Гатчинском и <адрес>х».

Однако материалы дела свидетельствуют о том, что указанное заключение не является допустимым доказательством по делу ввиду следующего.

Частью 1 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы.

В силу части 2 данной статьи эксперту должны быть разъяснены его права и обязанности.

В соответствии с положениями указанной нормы и части 3 статьи 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

До направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснить ему права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (часть 4 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 1 статьи 42 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарно-эпидемиологические экспертизы могут проводиться юридическими лицами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке, в целях, указанных в данной норме.

Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 3 статьи 42 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Порядок организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок утвержден Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок".

В силу пункта 4 названного Порядка основаниями для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок могут быть:

- предписания главных государственных санитарных врачей или их заместителей, выдаваемые на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- определения, вынесенные должностными лицами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз.

Исходя из анализа положений статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 42 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, в рамках возбужденного производства по делу об административном правонарушении экспертиза должна быть назначена определением должностного лица, в производстве которого находится дело, а не иным распорядительным актом должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, и подлежит проведению по правилам, предусмотренным статьей 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем приведенные выше требования закона должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах выполнены не были, в рамках возбужденного производства по настоящему делу об административном правонарушении определение о назначении экспертизы не выносилось, законный представитель ГУП «Леноблводоканал» о назначении экспертизы уведомлен не был, права ему не разъяснялись, сведения о предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения отсутствуют.

Таким образом, заключение эксперта получено с нарушением закона и в силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть использовано в качестве доказательства по настоящему делу об административном правонарушении.

Иные собранные в ходе производства по настоящему делу доказательства при отсутствии данного заключения, которым установлено несоответствие питьевой воды требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, СанПиН 2.1.3684-21, не являются достаточными для признания ГУП «Леноблводоканал» виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Допущенное должностным лицом нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, повлияло на исход рассматриваемого дела. Следовательно, в данном случае имеются основания для отмены обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Гатчинском и <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП «Леноблводоканал» подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы государственного унитарного предприятия «<адрес>» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек, то настоящее дело в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 30.17 указанного Кодекса подлежит возвращению на новое рассмотрение в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Гатчинском и <адрес>х.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Гатчинском и <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ГУП "Леноблводоканал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Гатчинском и <адрес>х.

В связи с необходимостью направления дела на новое рассмотрение, вызванной существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, иные доводы жалобы подлежат оценке при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Васильевой М.И., действующей в интересах государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области», на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах.

В остальной части жалобу государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий:

УИД № 47RS0012-01-2021-001139-92