Решение № 2-859/2018 2-859/2018 ~ М-686/2018 М-686/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-859/2018

№2-859/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 25 июня 2018 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Зарипова Р.Р.,

при секретаре Журавлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска с иском, уточненным в судебном заседании к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 25.07.2017 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно решению от 19.10.2017 № 285775/17 необоснованно и незаконно не включены в специальный стаж периоды с 05.12.1988 по 14.05.1993 - время работы в гороно, логопедом в логопункте №1. Данный период должен быть включен в специальный стаж, так как она была занята непосредственно с детьми, фактическим местом ее работы был детский сад. Профессия «логопед» предусмотрена Списком от 20.10.2002 № 781, № 463 от 06.09.1991, №1067 от 22.09.1999. Так же необоснованно и незаконно не включен в специальный стаж период с 21.02.1999 по 01.10.2000 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет по причине отсутствия пенсионных отчислений работодателя за этот период с указанием кода и дополнительных сведений для досрочного назначения пенсии. Данный период должен быть включен в специальный стаж, так как она была занята непосредственно с детьми, фактическим местом работы был детский сад. Профессия «логопед» предусмотрена вышеуказанными Списками. Так же необоснованно и незаконно не включен в специальный стаж период с 01.02.1994 по 31.10.1994 по причине отсутствия должности «воспитателя по изодеятельности» в списке. Данный период должен быть включен в специальный стаж, так как она была занята непосредственно с детьми, фактическим местом работы был детский сад. За указанный период производились пенсионные отчисления. Так же необоснованно и незаконно не включен в специальный стаж период с 15.01.2001 по 31.01.2001; с 16.07.2001 по 11.08.2001; с 01.11.2002 по 31.08.2004 - период работы старшим воспитателем в ГДОУ «Детский сад № 97» по причине отсутствия пенсионных отчислений с указанием кода и дополнительных сведений для досрочного назначения пенсии. Данные периоды должны быть включен в специальный стаж, так как она была занята непосредственно с детьми, фактическим местом работы был детский сад. Профессия «старший воспитатель» предусмотрена Списком от 20.10.2002 № 781. Так же необоснованно и незаконно не включен в специальный стаж период с 01.09.2004 по 31.08.2006 - период работы заместителем заведующего по учебно-воспитательной работе в негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 115» ОАО «РЖД», по причине отсутствия пенсионных отчислений с указанием кода и дополнительных сведений для досрочного назначения пенсии. Данный период должен быть включен в специальный стаж, так как она была занята непосредственно с детьми, фактическим местом работы был детский сад. Также необходимо включить период с 07.12.2000 по 31.12.2000 - период отпуска по уходу за ребенком (за свой счет) в связи с болезнью ребенка, так как фактически она находилась на больничном. Просила суд включить следующие периоды работы в специальный стаж: с 05.12.1988 по 14.05.1993 - время работы в гороно, логопедом в логопункте № 1; с 01.02.1994 по 31.10.1994 - время работы в Детском саду № 97 (в настоящее время № 115); с 21.02.1999 по 19.05.2000 - время работы в Детском саду № 97 (в настоящее время № 115), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 02.10.2000 по 06.12.2000 время работы в Детском саду № 97 (в настоящее время № 115), с 07.12.2000 по 20.12.2000 – дополнительный неоплачиваемый отдых в связи с болезнью ребенка, с 15.01.2001 по 31.01.2001; с 16.07.2001 по 11.08.2001; с 01.11.2002 по 31.08.2004 - период работы старшим воспитателем в ГДОУ «Детский сад № 97»; с 01.09.2004 по 31.08.2006 - период работы заместителем заведующего по учебно-воспитательной работе в негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 115» ОАО «РЖД»; с 29.09.2008 по 12.10.2008 – дополнительный неоплачиваемый отдых, с 02.05.2017 по 19.10.2017 – период работы в Реабилитационном Центре «Подсолнух» учителем-логопедом, с 21.10.2017 по дату вынесения решения суда – период работы в МБОУ СШ №76 учителем-логопедом.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали, привела доводы аналогичные указанным в иске и в уточнении к иску. Дополнительно пояснили, что период работы в Логопункте ГОРОНО был непосредственно связан с работой с детьми, местом ее работы были детские сады.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) – ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме, указав на то, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 25 июля 2017 года ФИО1 обратилась в УПФР в Железнодорожном районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №41 ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013) в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. В соответствии с пп. м п. 1 Постановления о списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение 16.07.2014 № 665 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 вышеуказанного закона определяется с учетом Списка должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», и Правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Согласно п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочной пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательной пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица 10.04.2001. Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно решения от 19.10.2017 №285775/17 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, так как специальный стаж на дату обращения составил 17 лет 1 месяц 23 дня, при требуемом не менее 25 лет. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, и наблюдательного дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховой пенсией понимается - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Из содержания ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (ч.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе и с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы и Список должностей и учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п.1.1 Списка, утвержденного постановлением N 781 раздел "Наименование учреждений" в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований, в п. 1.8 указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли) и детские, ясли. В п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указан учитель и воспитатель.

В п.4 Правил, утвержденных постановлением N 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пп. м п. 1 Постановления о списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 16.07.2014 № 665 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 вышеуказанного закона определяется с учетом:

- Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях б Российской Федерации»», и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781(далее Список, Правила от 29.10.2002:). - Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст.14 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25 июля 2017 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № от 19.10.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как специальный стаж на дату обращения составляет 17 лет 1 месяц 23 дня.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы:

- с 05.12.1988 по 14.05.1993 (4 года 5 месяцев 10 дней) - логопед в логопедпункте №1 Ульяновского Гороно (по трудовой книжке № от 15.08.1988)

- с 01.02.1994 по 31.10.1994 (9 месяцев 1 день) - воспитатель преп. по изодеятельности в ясли-саде № 97 (по трудовой книжке № от 15.08.1988, архивной справке №-Б от 11.12.2014)

- с 21.02.1999 по 01.10.2000 (1 год 7 месяцев 11 дней), с 07.12.2000 по 31.12.2000 (25 дней) - период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора, трех лет (дата рождения ребенка 19.11.1998) в период работы учителем-логопедом, старшего воспитателя в ГДОУ «Детский сад № 97».

- с 02.10.2000 по 06.12.2000 (2 месяца 5 дней) - старший воспитатель в ГДОУ «Детский сад № 97».

-с 15.01.2001 по 31.01.2001 (17 дней), с 16.07.2001 по 11.08.2001 (26 дней), с 01.11.2002 по 31.08.2004 (1 год 10 месяцев 1 дней) - старший воспитатель в ГДОУ «Детский сад № 97»

- с 01.09.2004 по 31.08.2006 (2 года 1 день) - заместитель заведующего по учебно-воспитательной работе в негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 115» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

- с 29.09.2008 по 12.10.2008 (14 дней), с 31.08.2009 по 31.08.2009 (1 день) - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в период работы в должности старшего воспитателя в НДОУ «Детский сад № 115 ОАО «РЖД».

Суд не может согласиться с исключением ответчиком из специального стажа истицы периодов работы с 01.02.1994 по 31.10.1994 в ясли-саде №97 в должности воспитателя преподавателя по изодеятельности и с 02.10.2000 по 06.12.2000 в ГДОУ «Детский сад №97» в должности старшего воспитателя.

Согласно трудовой книжке истицы в период с 01.02.1994 по 31.10.1994 ФИО1 работала в должности воспитатель преп. по изодеятельности в ясли-саде № 97 (по трудовой книжке № от 15.08.1988)

По записи 7 трудовой книжки AT-IV № 2488211 от 15.08.1988 ФИО1 принята 01.02.1994 в порядке перевода преподавателем по изодеятельности на основании приказа № 3 от 01.02.1994 по я/с 97.

Согласно архивной справке приказом от 04.01.1994 № 3 ФИО4 принять «воспитателем преп. по изодеятельности» яслей-сада № 97.

Наименование учреждения предусмотрено Списками от 6 сентября 1991 №463, от 29.10.2002 №781. Наименования должностей «преподаватель по изодеятельности» и «воспитатель преп. по изодеятельности» не предусмотрены Постановлением № 1397, Списком № 463, Списком №781.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 необходимо устанавливать тождество профессий, должностей и организаций, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования. Таким образом, при решении вопроса о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, следует принимать во внимание соответствующие постановления, приказы об установленных тождествах.

При исследовании должностных инструкций «воспитателя по изодеятельности» и должностной инструкции «педагога дополнительного образования» установлено, что фактически воспитателем преподавателем по изодеятельности выполняется работа идентичная функции педагога дополнительного образования, соответственно данный период необходимо зачесть в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке истицы в период с 02.10.2000 по 06.12.2000 (2 месяца 5 дней) ФИО1 работала в должности старший воспитатель в ГДОУ «Детский сад № 97» (по трудовой книжке № от 15.08.1988).

Данный период исключен по следующему основанию. Согласно Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002 № 781 периоды, выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. По данным выписки из ИЛС ФИО1 от 19.10.2017 страхователем Д/С 97 ГДОУ (per. № 083-026-051648) представлены данные о стаже за периоды 02.10.2000 - 06.12.2000 - код «ЗП80ПД», дополнительные сведения «0,46».

Вместе с тем, согласно карточек по заработной плате, ей выплачивалась полная заработная плата, за полностью отработанную ставку.

Таким образом период с 02.10.2000 по 06.12.2000 подлежит зачету в специальный стаж в связи с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Требования истца о включении периода работы в специальный стаж с 05.12.1988 по 14.05.1993 - время работы в гороно, логопедом в логопункте № 1 удовлетворению не подлежит по следующему основанию.

В трудовой книжке № от 15.08.1988 имеются следующие записи:

№ 3 - 05.12.1988 - назначить логопедом в логопедпункте №1 Гороно в порядке перевода из я/сада № 97 на основании пр. гороно № 34 п04 от 05.12.1988;

№ 4 - 14.05.1993 - уволить с должности логопеда в логопункте при отделе образовании мэрии на основании приказа №105 от 13.05.1993 при увольнении имеется подпись и печать организации.

Должность логопеда предусмотрена Списками от 6 сентября 1991 года № 463, от 22 сентября 1999 года № 1067, от 29.10.2002 № 781.

Учреждения «Гороно», «Отдел образования» не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463, Списком утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1067, Списком № 781 от 29.10.2002.

Пунктом 5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых Постановлением от 22.09.1999 № 1067, и пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрены перечни структурных подразделений учреждений (организаций), не предусмотренных Списками, работа в которых на соответствующих должностях (указанных в Списках) засчитывается в стаж на соответствующих видах работ.

Наименование «логопедпункт № 1» в данных перечнях отсутствуют.

Суд не может принять во внимание показания свидетелей, подтверждавших факт работы логопедом в детских садах в спорный период, так как документально льготный характер работ за данный период не подтверждается.

Требования истца о включении периода работы в специальный стаж с 21.02.1999 по 01.10.2000 (1 год 7 месяцев 11 дней), с 07.12.2000 по 31.12.2000 удовлетворению не подлежит по следующему основанию.

В указанный период ФИО1 состояла в должности учителя-логопеда, старшего воспитателя в ГДОУ «Детский сад № 97» (по трудовой книжке № от 15.08.1988). Согласно архивной справке и копии книги приказов по личному составу ФИО1 с 21.02.1999 по 19.05.2000 находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. С 19.05.2000 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 2-х лет. Точная дата выхода не указана.

Согласно записи № 10 трудовой книжки ФИО1 02.10.2000 переведена на должность старшего воспитателя на основании приказа № 36 от 02.10.2000.

Также ей был представлен отпуск по уходу за ребенком за свой счет с 07 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила № 516). В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

На основании норм ранее действовавшего законодательства, регулирующего вопросы включения в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком (Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 № 29, Разъяснения Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 232/24-11, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии») в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, включается период отпуска по уходу за ребенком (до полутора или трех лет), начавшийся до 06.10.1992. Период отпуска по уходу за ребенком начавшийся после 06.10.1992, зачету в специальный трудовой стаж не подлежит.

Требования истца о включении периода работы в специальный стаж с 15.01.2001 по 31.01.2001; с 16.07.2001 по 11.08.2001; с 29.09.2008 по 12.10.2008 удовлетворению не подлежат по следующему основанию.

По данным выписки из ИЛС ФИО1 от 19.10.2017 страхователем Д/С 97 ГДОУ (per. №) периоды с 15.01.2001 по 31.01.2001, с 16.07.2001 по 11.08.2001 представлены общими условиями без указания кода и дополнительных сведений для досрочного назначения пенсии.

С 29.09.2008 по 12.10.2008 - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в период работы в должности старшего воспитателя в НДОУ «Детский сад № 115 00 «РЖД»

Кроме того, согласно копии книги приказов по личному составу ФИО1 15.01.2001 по 31.01.2001; с 16.07.2001 по 11.08.2001; предоставлялся отпуск за свой счет.

В Правилах от 29.10.2002 отсутствует норма о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости также регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. В соответствии с Правилами от 11.07.2002 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Правилами определен исчерпывающий перечень периодов, кроме непосредственной работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в их числе не предусмотрены.

Требования истца о включении периода работы в специальный стаж с 01.11.2002 по 31.08.2004, с 01.09.2004 по 31.08.2006 - период работы заместителем заведующего по учебно-воспитательной работе в негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 115» ОАО «РЖД» удовлетворению не подлежит по следующему основанию.

Согласно копии книги приказов по личному составу ФИО1 приказом №137 по д/с 97 от 01.11.2002 переведена временно на должность заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе.

С 01.09.2004 назначена на должность заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе в негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 115» ОАО «РЖД».

Согласно п. 8 Правил от 29.10.2002 № 781 в стаж засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8 Списка (дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований) за период до 1 ноября 1999.

Негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №115» предусмотрен п. 1.8 указанного Списка.

Таким образом включение данного периода работы в должности заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе в специальный стаж Правилами от 29.10.2002 № 781 законодательно не предусмотрено.

Страхователем Детский сад № 115 ОАО «РЖД» (per. № в ПФР 083-026-052942) период с 01.09.2004 по 31.08.2006 представлен общими условиями.

На основании изложенного включению в специальный стаж подлежат периоды работы ФИО1

- с 01.02.1994 по 31.10.1994 в ясли-саде №97 в должности воспитателя преподавателя по изодеятельности,

- с 02.10.2000 по 06.12.2000 в ГДОУ «Детский сад №97» в должности старшего воспитателя. Соответственно включению в специальный стаж подлежит периоды работы в общей сложности 11 месяцев 6 дней.

Решением Комиссии № от 19.10.2017 на дату обращения в УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска – 25.07.2017 специальный стаж истца составил 17 лет 1 месяц 23 дня. Соответственно с учетом включения указанных периодов работы специальный стаж ФИО1 на дату обращения 25.07.2017 составил 18 лет 29 дней, при требуемом не менее 25 лет.

Учитывая вышеизложенное, на момент обращения ФИО1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) у нее не имелось специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Периоды работы истца с 25.07.2017 по 19.10.2017 в Реабилитационном Центре «Подсолнух» учителем-логопедом и с 21.10.2017 по 25.06.2018 (дату вынесения решения суда) – работа в МБОУ СШ № учителем-логопедом решением Комиссии № от 19.10.2017 не рассматривались, ответчиком не оспаривались, кроме того включение периодов работы с 25.07.2017 по 19.10.2017 в Реабилитационном Центре «Подсолнух» учителем-логопедом и с 21.10.2017 по 25.06.2018 (дату вынесения решения суда) – работа в МБОУ СШ №76 учителем-логопедом также не влечет назначения досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы:

- с 01.02.1994 по 31.10.1994 в ясли-саде №97 в должности воспитателя преподавателя по изодеятельности,

- с 02.10.2000 по 06.12.2000 в ГДОУ «Детский сад №97» в должности старшего воспитателя

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Р.Р. Зарипов