Решение № 2-46/2019 2-46/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-46/2019

№2-46/2019


Решение

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Васильевой М.Г.

при секретаре Бакулиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное), ГБУЗ «Дедовичская районная больница» о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости как медицинскому работнику, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 05 ноября 2008 года по 06 декабря 2008 года и назначении пенсии ранее 60 лет,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное), ГБУЗ «Дедовичская районная больница» о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости как медицинскому работнику, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 05 ноября 2008 года по 06 декабря 2008 года, а также назначении пенсии ранее достижения 60 лет.

В судебном заседании истица поддержала свои требования, указав, что при обращении в Управление пенсионного фонда в Дедовичском районе 12 июля 2017 года о назначении страховой пенсии как медицинскому работнику, ей в льготный стаж не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации. Данный отказ она считает необоснованным, поскольку повышение квалификации это обязательное условие выполнения профессиональных обязанностей фельдшера скорой помощи и подтверждения категории для работы. Курсы повышения квалификации проходили в течение всего рабочего дня в г.Пскове на станции скорой медицинской помощи. Кроме лекций были также практические занятия. Знания, полученные на курсах повышения квалификации, она применяет в своей работе. Без сертификата специалиста она не может осуществлять лечебную деятельность. В период нахождения на курсах повышения квалификации за нейсохранялось место работы, средняя заработная плата, а работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Также истица пояснила, что исковых требований к ГБУЗ «Дедовичская районная больница» Псковской области она не имеет, по настоящее время продолжает работать в лечебном учреждении медсестрой терапевтического отделения.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Порховском районе Псковской области (межрайонное) **** просила отказать в удовлетворении иска, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Требуемый 25-летний медицинский стаж у истицы отсутствует.

Представитель ответчика ГБУЗ «Дедовичская районная больница» судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, возражений не представлено.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, имеют лица, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

С 01 января 2015 года действует ФЗ «О страховых пенсиях» и согласно главе 6 «сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные периоды» в статье 30 указано, что сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста (п.п.20 ч.1).

В статье 36 ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что Федеральные законы, принятые до вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665) предусмотрены наименования фельдшера, осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжки, заполненной ****, ФИО1 (до брака ****) по окончании Великолукского медицинского училища начала трудовую деятельность в Бежаницкой районной больнице 14 марта 1991 года в качестве заведующей Сырковским медпунктом. Проработав менее года, она уволилась по собственному желанию 17 февраля 1992 года (записи №1-2). На следующий день – 18 февраля 1991 года она была принята на работу в Дедовичскую районную больницу, которая с 01 января 2012 года переименована в ГБУЗ «Дедовичская районная больница» (запись №11) первоначально акушеркой родильного отделения, затем с 01 марта 1992 года по 30 сентября 2008 года работала медсестрой терапевтического отделения, с 01 октября 2008 года переведена фельдшером скорой медицинской помощи, с 02 апреля 2009 года переведена медсестрой хирургического отделения, с 01 декабря 2009 года медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии, с 01 марта 2010 года переведена на должность медсестры терапевтического отделения, где работает по настоящее время (записи №3,4,6,7,9,10). В записях №5 и 8 указано о присвоении высшей категории «Сестринское дело» 05 апреля 2004 года и подтверждении высшей категории «Сестринское дело» 02 апреля 2009 года.

Согласно приказу «Дедовичская районная больница» от 27 октября 2008 года №66 ФИО1 была командирована в г.Псков с 05 ноября 2008 года по 06 декабря 2008 года на усовершенствование фельдшеров «Лечебное дело». 06 декабря 2008 года ФИО1 на основании протокола №5 Псковского медицинского училища выдан сертификат о сдаче квалификационного экзамена и присвоении специальности «Лечебное дело», сертификат действителен пять лет. Также имеется свидетельство на имя ФИО1 о прохождении повышения квалификации как фельдшера СМП в объеме 216 часов по усовершенствования «лечебное дело» на базе Псковского медицинского училища отделения повышения квалификации, датированное 2008 годом.

На основании ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В статье ст.72 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (в редакции от 25 июня 2012 года) указано, что медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, в п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года №449) указано, что при исчислении периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в части не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

При таких обстоятельствах, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации суд расценивает как период работы с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение как медицинскому работнику ранее достижения 60 лет.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела у ФИО1 отсутствует необходимый 25-летний стаж медицинского работника, что не оспаривалось ею в судебном заседании, основания для назначения ей страховой пенсии ранее достижения 60 лет как медицинскому работнику, отсутствуют.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с изложенным, государственная пошлина в сумме 300 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления, подлежит взысканию с ответчика.

Суд отмечает, что с 01 июля 2018 года Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дедовичском районе Псковской области на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 марта 2018 года №151п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Псковской области» реорганизовано путем присоединения к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Порховском районе Псковской области (межрайонное) 182620 <...> и, соответственно после реорганизации Государственное учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) является ответчиком по делу.

Суд считает ГБУЗ «Дедовичская районная больница» ненадлежащим ответчиком по делу, ввиду того, что истцом не предъявлено исковых требований к указанному ответчику.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости как медицинскому работнику, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 05 ноября 2008 года по 06 декабря 2008 года и назначении пенсии ранее 60 лет, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости как медицинскому работнику, период нахождения на курсах повышения квалификации с 05 ноября 2008 года по 06 декабря 2008 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В части назначения пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья: М.Г. Васильева