Решение № 02/2-44/2017 02/2-44/2017~М-31/2017 М-31/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 02/2-44/2017

Дело № 02/2-44/2017 март 2017 года
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года пос. Умба

Кандалакшский районный суд Мурманской области постоянное судебное присутствие в п.г.т. Умба в составе: председательствующего судьи Березина А.Н.,

при секретаре Лобовой И.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования городское поселение Умба о возложении обязанности по установке индивидуальных приборов учета на горячее и холодное водоснабжение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района (далее по тексту – администрации МО ГП Умба Терского района) о возложении обязанности по установке индивидуальных приборов учета на горячее и холодное водоснабжение и введения их в эксплуатацию.

Свои исковые требования мотивировала тем, что в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ истец является нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Согласно Федеральному закону № 261-ФЗ «Об энёргосбережении и повышении энергетической эффективности», собственники помещений в многоквартирных домах обязаны установить индивидуальные приборы учета на горячее и холодное водоснабжение и ввести их в эксплуатацию. Так как, собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда является орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в администрацию МО ГП Умба ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление с требованием установить в <адрес> приборы учета горячего и холодного водоснабжения. От администрации ответа по существу данного заявления не поступало, никаких мер, направленных на решение данного вопроса принято не было. Неисполнение обязанности по замене индивидуальных приборов учета на горячее и холодное водоснабжение влечет за собой расчет суммы платы за потребление горячей и холодной воды с применением повышенного коэффициента, что ведет к ухудшению финансового положения истца.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – администрации МО ГП Умба в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, врип. главы муниципального образования ФИО3 направил в суд заявление о том, что возражений по исковому заявлению не имеют.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 3 и 4 этой же статьи собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Действие Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распространяется на деятельность, связанную с использованием энергетических ресурсов, положения закона, установленные в отношении энергетических ресурсов, применяются и в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения.

Пунктом 9 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Частью 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что собственником <адрес> является муниципальное образование городское поселение Умба.

Данный факт не оспаривался ответчиком и подтверждается:

- справкой ГУПТИ МО № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому регистрация права собственности <адрес> не производилась;

- договором социального найма № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

Согласно договору социального найма № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10), ФИО2 является нанимателем <адрес>, предоставленной Администрацией городского поселения Умба.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 обращалась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о замене приборов учета горячего и холодного водоснабжения (л.д. 11), однако администрацией МО ГП Умба ответ дан не был, в связи с чем истец обращалась в прокуратуру Терского района с жалобой (л.д. 12-13).

Обращение истца по вопросу нарушения жилищного законодательства, законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, поступившее в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено с проведением проверки. Согласно информации прокуратуры Терского района от ДД.ММ.ГГГГ № №, в ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение требований 676 Гражданского кодекса РФ, п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» индивидуальные приборы учета в <адрес> до настоящего времени также не установлены. Прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального образования городское поселение Умба ФИО4 направлены представления об устранении допущенных нарушений, установке индивидуальных приборов учета (л.д. 14).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно пункту 80 указанных выше Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с пунктом 81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно Акту обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального квартирного приборов учета на горячее и холодное водоснабжение, составленному МУП «ЖЭК» ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> требуется установка 4-х водосчетчиков. Техническая возможность установки приборов учета горячего и холодного водоснабжения имеется.

Исходя из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению с применением повышающего коэффициента, который не входит в размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

В связи с отсутствием приборов учета коммунальных ресурсов расчет расхода холодного и горячего водоснабжения проводится в квартире истца по нормативам, утвержденным Приказом Минэнерго и ЖКХ Мурманской области от 01.07.2016 N 106 (ред. от 08.08.2016) "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению)", с применением повышающего коэффициента, что подтверждается копией квитанции за февраль 2017 г.

Следовательно, бездействие ответчика в данном случае нарушает права истца.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации производить установку прибора учета должен собственник помещения.

Анализируя установленные обстоятельства по отдельности и в совокупности, учитывая, что в муниципальной квартире, в которой зарегистрирована истец со своей семьей, ответчиком, в предусмотренный законом срок - до 1 июля 2012 года, не исполнена обязанность по оснащению муниципальной квартиры индивидуальными приборами учета используемой воды и ввода установленных приборов учета в эксплуатацию, учитывая, что начисление по водоснабжению истцу производится по нормативам, с применением повышающего коэффициента, что нарушает права истца, суд считает, что требование ФИО2 о возложении на администрацию МО ГП Умба Терского района обязанности по установке индивидуальных приборов учета на горячее и холодное водоснабжение и введения их в эксплуатацию, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4). Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района о возложении обязанности по установке индивидуальных приборов учета на горячее и холодное водоснабжение – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городское поселение Умба Терского района установить индивидуальные приборы учета на горячее и холодное водоснабжение и ввести их в эксплуатацию по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Данное решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через постоянное судебное присутствие Кандалакшского районного суда Мурманской области в пгт. Умба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Судья А.Н. Березин