Решение № 2-735/2018 2-735/2018 ~ М-27/2018 М-27/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-735/2018

Дело №2-735/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Холодной Е.И.,

при секретаре судебного заседания – Головатой Е.С.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным и его отмене, понуждении к совершению определенных действий,–

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФР в г. Симферополе Республики Крым, в котором, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, просила признать решение ответчика об отказе в установлении истцу досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, обязав ответчика включить в льготный страховой стаж в двойном размере, дающий право на досрочное назначение пенсии в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит суд судебные расходы возложить на ответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), предоставила в УПФ РФ в г. Симферополе ряд документов, подтверждающих ее право на назначение вышеуказанной пенсии, однако решением ГУ УПФ РФ в г. Симферополе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостижением возраста 51 года, что и явилось основаниям для обращения с иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель–ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым яку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит отказать в удовлетворении иска, по доводам изложенных в возражениях на иск.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

Согласно пунктов 1 - 2 статьи 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ, с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно Списку N 2 раздела производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 22600000-1754а – работники, занятые в противочумных учреждениях.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по списку №2.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «Украинская противочумная станция» Минздрава Украины в должностях дезинфектора баклаборатории, инспектора по кадрам, секретаря-машинистки.

Из оспариваемого истцом решения усматривается, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ответчиком в специальный стаж истца, как стаж работы по Списку №2.

Из справки ГУ «Украинская противочумная станция» Министерства здравоохранения Украины от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работала полный рабочий день в ГУ «Украинская противочумная станция» Министерства здравоохранения Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дезинфектора, инспектора по кадрам, секретаря-машинистки. Указанная работа предусмотрена Списком №2 разделом XXIV подразделом 24 Постановления Кабинетов Министра Украины от 16 января 2003 года № 36 и дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Из архивной справки №ж-10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что характер работы ФИО1 в ГУ «Украинская противочумная станция» Министерства здравоохранения Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях работодателем указан как вредный.

Кроме того, из оспариваемого истцом решения ответчика усматривается, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности делопроизводителя ФГКУЗ «Противочумная станция Республики Крым» включен в специальный стаж работы по Списку № 2.

В соответствии со статьей 60 Закона Украины № 1788-XII от 05 ноября 1991г. «О пенсионном обеспечении» работа в лепризорных и противочумных учреждения засчитывается в стаж работы в двойном размере.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что специальный стаж (вредный характер труда) истца в спорный период, подтверждается документами, исследованными судом.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что спорный период работы был исключен пенсионным органом из специального стажа истца необоснованно и истцу при наличии более половины установленного срока и требуемой продолжительности страхового стажа противоправно было отказано в назначении страховой пенсии.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объёме.

В силу ст. 98 ГК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным и его отмене, понуждении к совершению определённых действий – удовлетворить.

Признать незаконным и отметить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд гор. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2018 года.

Судья Е.И. Холодная