Решение № 2А-603/2021 2А-603/2021~М-539/2021 М-539/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-603/2021

Дело № 2а-603/2021

УИД 34RS0038-01-2021-001003-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой А.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность за ДД.ММ.ГГГГ. по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса РФ, пени в размере 29 196 рублей 59 копеек.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и является плательщиком налога на доход физических лиц с доходов за ДД.ММ.ГГГГ., полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ.

В соответствии со ст. 229 НК РФ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. представлена налоговая декларация по форме 3 НДФЛ по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствие со ст. 228 НК РФ за ДД.ММ.ГГГГ. с исчисленной суммой налога подлежащей уплате в бюджет в размере 179 985 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО2 было направлено требование № об уплате налога на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на дату подачи иска за ФИО2 имеется задолженность по уплате налога, а именно за несвоевременную уплату налога административному ответчику начислена пеня в процентах за каждый день просрочки в размере 29196 рублей 59 коп.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, указывая, что иск подан в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив предоставленные административным истцом письменные доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Так согласно п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исчисление и уплату налога в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации производят, в том числе физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества (пп. 1 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется налогоплательщиками, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено судом,, в соответствии со ст.229 НК РФ ФИО2 30.11.2017г. представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ (налоговый расчет первичный) по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2015г., с исчисленной суммой налога подлежащей уплате в бюджет в размере 179985 рублей.

ФИО2 налоговым органом, - МИФНС России № по <адрес> было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 179985 рублей и пени в размере 29196 рублей 59 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок административный ответчик задолженности не погасила. В настоящее время за ФИО2 числится задолженность по пени в размере 29196 рублей 59 коп.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Среднеахтубинского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

С учетом того, что срок исполнения требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. установлен до ДД.ММ.ГГГГ., определенный законом срок на обращение за выдачей судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 заявленной задолженности, который в последующем определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился за пределами шестимесячного срока со дня истечения срока для исполнения по последнему требованию.

В материалы дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Также необходимо отметить, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Тот факт, что мировым судьей было принято заявление налогового органа о взыскании недоимки за пределами установленного срока обращения в суд, не свидетельствует о надлежащем выполнении административным истцом положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска о взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности за ДД.ММ.ГГГГ год по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса РФ, пени в размере 29196 рублей 59 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 20 июля 2021 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-603/2021,

которое находится в Среднеахтубинском районном суде