Постановление № 5-132/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 5-132/2025

Дело № 5-132/2025

УИД 50RS0001-01-2025-002988-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2025 года г. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КОНКРИТ» (далее ООО «КОНКРИТ») юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 501801001, осуществляющего деятельность на строительном объекте по адресу: Московская область г.о. Балашиха мкр. ФИО1, земельный участок с кадастровым номером 50:15:0011003:46,

У С Т А Н О В И Л :

15 мая 2024 года в 10 часов 25 минут в ходе проверки строительного объекта по адресу: Московская область г.о. Балашиха мкр. ФИО1, земельный участок с кадастровым номером 50:15:0011003:46, было установлено, что ООО «КОНКРИТ» привлекло к трудовой деятельности гражданина республики Узбекистан ФИО2, не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушило п. 4, п. 4.2, ст. 13, ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, ООО «КОНКРИТ» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу или патента, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «КОНКРИТ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащем образом; до судебного заседания от защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «КОНКРИТ» по доверенности ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя ООО «КОНКРИТ» и его защитника, указав, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, общество согласно, вину признает в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения ООО «КОНКРИТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «КОНКРИТ»; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов строительного объекта по адресу: Московская область г.о. Балашиха мкр. ФИО1, земельный участок с кадастровым номером 50:15:0011003:46, в ходе которого установлено привлечение к трудовой деятельности иностранных гражданин по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последних разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ООО «КОНКРИТ» зарегистрировано в качестве юридического лица 20.03.2023 года, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 501801001; договором субподряда № 14/07-2023 от 14.07.2023 года, заключенным между ООО «РГ КОНСТРАКШН», в лице генерального директора ФИО3 (Генеральный подрядчик) и ООО «КОНКРИТ», в лице генерального директора ФИО4 (Субподрядчик), согласно которого Субподрядчик обязуется в соответствии с Технической документацией, ППР и в установленный Договором срок выполнить строительно – монтажные работы указанные в техническом задании Приложение №3 настоящего Договора, при строительстве на Объекте – комплексная многоэтажная застройка с объектами инфраструктуры и паркингом вблизи ул. Проектная по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. ФИО1, и передать Генеральному подрядчику результат надлежащим образом выполненных Работ, а Генеральный подрядчик обязуется принять результат надлежащим образом выполненных работ и уплатить обусловленную Договором цену. Работы выполняются силами и средствами Субподрядчика. Субподрядчик обязан привлекать рабочую силу с соблюдением действующего миграционного законодательства и законодательства о труде РФ и требовать соблюдения действующего миграционного законодательства и законодательства о труде РФ от всех привлекаемых им третьих лиц (пункт 2.7.1 данного Договора). Субподрядчик вправе привлекать для выполнения работ по настоящему Договору третьих лиц с предварительного согласия Генерального подрядчика. Субподрядчик в полном объеме несет ответственность за действия таких третьих лиц, в том числе за качество и сроки выполнения Работ субподрядчиками, а также наличие у этих субподрядчиков и их персонала соответствующих допусков и разрешений, необходимых для выполнения работ (пункт 2.3.1 данного Договора); постановлением Балашихинского городского суда Московской области от 17.05.2024 года в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО2 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; объяснениями гражданина республики Узбекистан ФИО2, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и которому разъяснены положения ст.25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, который пояснил, что 11 мая 2024 года его приняли на работу в подрядную организацию на территории комплексной многоэтажной застройки с объектами инфраструктуры и паркингом, где генеральным подрядчиком является ООО «РГ КОНСТРАКШН». Он (ФИО2) осуществлял трудовую деятельность по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. ФИО1, земельный участок с кадастровым номером 50:15:0011003:46, на территории комплексной многоэтажной застройки с объектами инфраструктуры и паркингом вблизи ул. Проектная, в качестве каменщика, без разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Московской области, либо патента. Сам в органы МВД России по Московской области для получения разрешения на работу либо патент не обращался; а также иными материалами дела.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений у суда не вызывает, документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, все вышеприведенные доказательства в их совокупности указывают на доказанность вины ООО «КОНКРИТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «КОНКРИТ» в нарушение действующего законодательства привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО2 при отсутствии у него разрешения на работу или патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «КОНКРИТ», при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания ООО «КОНКРИТ», суд учитывает его имущественное и финансовое положение, характер и степень общественной опасности правонарушения, и считает, что цель административного наказания может быть достигнута посредством административного приостановлении деятельности общества на определенный срок, поскольку назначение менее строгого наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 18.15, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

признать Общество с ограниченной ответственностью «КОНКРИТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 501801001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на строительном объекте по адресу: Московская область г.о. Балашиха мкр. ФИО1, земельный участок с кадастровым номером 50:15:0011003:46, на срок 14 (четырнадцать) суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Самозванцева