Решение № 12-534/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 12-534/2025

№

Дело № 12-534/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 02 декабря 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Силина О.Н.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>, стр 1.

на постановление Административной комиссии Кировского района г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Кировского района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 160 000 рублей. Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут по адресу: <адрес>, установлено, что ОАО «РЖД» (ордер на производство земляных работ № от ДД.ММ.ГГГГ) в нарушение абз. 4 пп. 5.4.2. п. 5.4 Правил благоустройства территорий города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306, не произвело ограждение места производства земляных работ по всему периметру, без разрывов щитами, имеющими светоотражающее покрытие, отсутствуют сигнальные огни.

Из Правил благоустройства территории города Ярославля следует, что организации и граждане при производстве земляных работ обязаны произвести ограждение места производства земляных работ по всему периметру и без разрывов щитами, имеющими светоотражающее покрытие, а также обозначить сигнальными огнями, указателями объездов и пешеходных переходов и, при необходимости обеспечить переходными мостиками и трапами, шириной не менее 1 м, огражденных с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м. от настила.

ОАО «РЖД» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указывает, что в действиях ОАО «РЖД» отсутствует состав административного правонарушения. Для проведения аварийно-восстановительных работ на кабельной линии было оформлено аварийное разрешение на производство земляных работ № от ДД.ММ.ГГГГ в МУ «Агентство по муниципальному заказу». С целью выполнения работ, Дистанцией заключен договор гражданско-правового характера с физическим лицом – ФИО1 Членом административной комиссии Кировского района г. Ярославля была произведена фотосьемка процесса производства аварийных работ и составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении пункта 5.4.2 Правил благоустройства территории г. Ярославля (Отсутствие ограждения места производства работ по всему периметру). При проведении совещания с ФИО1, она сообщила, что ограждение опасного участка было демонтировано на время выполнения производственных работ. Указанное подтверждается фотоматериалами. В течение того же дня после завершения работ, ограждение было установлено обратно. Таким образом, у ОАО «РЖД» не было умысла на совершение вменяемого административного правонарушения. В дальнейшем такие нарушения выявлены не были. Данные доводы были приведены представителем при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией, однако, не были приняты во внимание. Кроме того, представитель ОАО «РДЖ» указывает на допущенные нарушения при рассмотрении дела. Как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении по делу об административном правонарушении, неверно определено место совершения административного правонарушения. Фотоматериалы и иные ориентиры на месте указывают на адрес: <адрес>, где по факту указанные работы не проводились.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление Административной комиссии Кировского района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Российские железные дороги» является законным и обоснованным, а жалоба не подлежит удовлетворению.

Ответственность по ч. 1 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 02.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена за неограждение места проведения земляных работ, необеспечение исправного состояния элементов ограждения места проведения земляных работ, отсутствие аварийного освещения, информации о проведении земляных работ, указателей, а равно складирование грунта, оборудования, техники за пределами места производства земляных работ либо вынос грунта и (или) грязи автотранспортом за пределы мест проведения земляных работ в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ОАО «Российские железные дороги» ДД.ММ.ГГГГ получило разрешение на производство земляных работ на территории города Ярославля, по адресу: <адрес>, для устранения дефекта на силовом кабеле.

Согласно акта №от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что при проведении указанных в ордере земляных работ ОАО «РЖД» не произвело ограждение места производства земляных работ по всему периметру без разрывов щитами, имеющими светоотражающее покрытие, отсутствуют сигнальные огни (в нарушение абз. 4 пп. 5.4.2 п. 5.4 Правил благоустройства территории города Ярославля), что подтверждено фотофиксацией.

Таким образом, представленными в материалах дела доказательствами достоверно подтверждено наличие в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 02.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

Процедура привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности соблюдена.

Доводы представителя ОАО «РЖД» об отсутствии состава административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку производство работ не отменяет требования правил об ограждении места производства земляных работ.

Кроме того, несостоятельным является и довод о неверном указании адреса совершения правонарушения, поскольку в ордере на поведение земляных работ указан именно адрес: <адрес>. При этом, указанный заявителем адрес привязки к месту проведения работ, является равноудаленным адресу, указанному в постановлении, от места производства работ.

ОАО «РЖД» назначено справедливое наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 25.10 Закона Ярославской области № 100-з.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления Административной комиссии Кировского района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ОАО «Российские железные дороги», судом не усматривается. Жалоба ОАО «РЖД» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Кировского района г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ОАО «Российские железные дороги» оставить без изменения, жалобу ОАО «РЖД» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья О.Н. Силина