Решение № 2-946/2017 2-946/2017~М-1016/2017 М-1016/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-946/2017

Дело № 2-946/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 августа 2017 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа в составе: председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Вахитовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сургутского района, действующего в интересах ФИО1 к администрации городского поселения ФИО3 Сургутского района о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сургутского района, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд к ответчику с иском о внеочередном предоставлении жилого помещения для ФИО1 в порядке ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, мотивируя тем, что прокуратурой Сургутского района проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении жилищных прав ее несовершеннолетнего ребенка ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что в соответствии с постановлением администрации г.п. ФИО3 от 28.12.2015 № 719-п ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В соответствии с постановлением администрации г.<адрес> от 24.05.2016 года № 317-п ФИО2 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения.

ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378, невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и, согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817, имеет право на дополнительную жилую площадь, что подтверждается справкой врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Федоровская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, прокурор Сургутского района действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просил суд обязать ответчика предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение на условиях договора социального найма, вне очереди, с учетом права ребенка-инвалида на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании помощник прокурора Сургутского района Кожина Е.Ф. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав помощника прокурора Сургутского района, законного представителя несовершеннолетней, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378, невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и, согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817, имеет право на дополнительную жилую площадь, что подтверждается справкой врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Федоровская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ №.

в соответствии с постановлением администрации г.п. ФИО3 от 28.12.2015 № 719-п ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В соответствии с постановлением администрации г.п. ФИО3 от 24.05.2016 года № 317-п ФИО2 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения.

Данные обстоятельства подтверждаются: ответом на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, паспортными данными, справкойМСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Федоровская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, возражением на исковое заявление, объяснениями сторон.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

В данном случае, судом установлено, что право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма имеет несовершеннолетний ребенок-инвалид ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Указанная в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

В связи с изложенным, суд пришел к выводу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь получателем жилищной льготы, вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию городского поселения ФИО3 Сургутского района предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в черте городского поселения ФИО3 Сургутского района, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее установленной нормы предоставления, с учетом права ребенка-инвалида ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Председательствующий судья А.Л. Алешков