Постановление № 5-35/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-35/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 июня 2017г. Судья Тернейского районного суда Приморского края Российской Федерации - Скачкова Л. В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца провинции Хэйлунцзян Китайской народной республики, гражданина КНР, не владеющего русским языком, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>А, <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, пгт. Пластун, пер. Новый <адрес>, имеющего действительную визу с 23.03. 2017г. по 20. 06. 2017г., разрешение (патента) на трудоустройство не имеет, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение.

Дело рассматривается с участием переводчика ФИО1, сотрудника пограничной службы ФСБ в г. Находка, владеющего китайским языком, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17. 9 КоАП РФ.

Процессуальные права и обязанности ФИО2, предусмотренные ст.24.4, п.1 ст.25.1 КРФоАП разъяснены,

У С Т А Н О В И Л

15 июня 2017г. в 09 час. 40 мин. в пгт. Пластун Тернейского района Приморского края, в ходе совместного рейдового мероприятия «Перевертыш» с участием сотрудников полиции и Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, при проверке документов, был установлен временно пребывающий на территории Российской Федерации гражданин КНР ФИО2, который занимался отделкой и ремонтом здания магазина, расположенного по ул. Лермонтова, д.40 в п. Пластун, то есть осуществлял трудовую деятельность рабочего по ремонту здания, не имея разрешения (патента) на трудовую деятельность, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившейся в несоответствии заявленной цели для получения разрешения на въезд в РФ (цель въезда – коммерческая), фактически осуществляемой в период пребывания на территории РФ деятельности и роду занятий (работа), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 2 КоАП РФ.

Должностным лицом административного органа участковым уполномоченным ГУУП ПП №14 (дислокация пгт. Пластун) МО МВД России «Дальнегорский» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГг. был составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 № в отношении гражданина КНР ФИО2 по ч. 2 ст. 18. 8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО4 пояснил, что в ходе совместной с пограничниками ФСБ операции «Перевертыш», 15.06. 2017г. в п. Пластун был установлен гражданин Сюй Чен, который совместно с другим китайским гражданином Пань Чжэньсюе работали у ИП ФИО3 на ремонте магазина, по адресу ул. Лермонтова, 40, отделывали здание магазина панелями, без разрешения на работу на территории Российской Федерации. При составлении протокола, ФИО2 был предоставлен переводчик. Каких-либо замечаний от него не поступало, все процессуальные документы ему были предоставлены, он подписал протокол и указал в объяснении, что разрешения на работу в России у него нет. Он приехал в п. Пластун 13. 04. 2017г., где работал на ремонте магазина и был задержан пограничниками. Срок визы заканчивается 20.06. 2017г.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации по коммерческой визе и не знал, что для работы необходимо специальное разрешение. В Пластуне работал на ремонте магазина, с протоколом согласен. Вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается.

Переводчик ФИО1 пояснил, после возбуждения дела от административном правонарушении, он переводил ФИО2 все документы на китайский язык, о чем имеется декларация. ФИО2 понимает, в чем заключается совершенное им правонарушение, вину признает, готов понести наказание.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий, и влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Приказом МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27.12.2003 года утверждён Перечень «Цели поездок», используемый уполномоченными государственными органами РФ при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, согласно которому различаются такие цели поездок, как коммерческая, работа по найму и другое.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Китая ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ по однократно коммерческой визе № от 16.03.17, которой ему разрешён въезд с 23.05. 2017, пребывание до 20.06.2017г., принимающая организация ООО Астис, Владивосток, был поставлен на миграционный учёт до указанного срока по адресу: <адрес> А кВ. 107.

ДД.ММ.ГГГГг. в 09 часов 40 минут по адресу: <адрес>, пгт. Пластун, <адрес>, в ходе совместного рейдового мероприятия сотрудников полиции и оперативного отдела службы в гор. Находка Пограничного Управления ФСБ по Приморскому краю были проведены мероприятия по проверке соблюдения законодательства РФ по исполнению Федерального Закона №115 от 25.07. 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и установлено, что гражданин Китая ФИО2, заявив при въезде на территорию РФ цель въезда – коммерческую, в период пребывания на территории РФ фактически осуществлял работу по найму, так как на момент проверки работал строительным рабочим, чем нарушил режим пребывания в РФ.

По данному факту сотрудником полиции участковым уполномоченным ГУУП ПП № 14 (дислокация пгт. Пластун) МО МВД России «Дальнегорский» ФИО4, в отношении гражданина Китая ФИО2, был составлен протокол № от 15.06. 2017г., у ФИО2 П отобрано объяснение, по результатам которого был составлен протокол об административном правонарушении, на основании определения материал передан на рассмотрение Тернейского районного суда.

Указанные обстоятельства подтверждаются изученными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- рапортом участковым уполномоченным ГУУП ПП № 14 (дислокация пгт. Пластун) МО МВД России «Дальнегорский» ФИО4(л.д.2)

- протоколом ПК-25 № об административном правонарушении от 15.06. 2017. с приложением объяснением, в котором ФИО2 через переводчика указал, что с протоколом ознакомлен, с нарушением согласен; -копиями паспорта, визы, миграционной карты гражданина Китая ФИО2; -объяснением гражданина Китая ФИО2, согласно которому он приехал по коммерческой визе, и работал без разрешения на трудоустройство.

Данные материалы и копии документов являются достоверными и допустимыми доказательствами, так как составлены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Факт совершения гражданином Китая ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и его виновность, подтверждена материалами дела об административном правонарушении и установлена в ходе судебного разбирательства.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Гражданин Сюй Чен во время составления протокола об административном правонарушении был обеспечен переводчиком, который был предупреждён об ответственности за заведомо неправильный перевод, каких-либо замечаний гражданин Китая ФИО2 не заявлял, копия протокола ему вручена, каких-либо доказательств, в опровержение данным обстоятельствам им в судебном заседании не представлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих наказание, принимает во внимание, что срок визы ФИО2 заканчивается только 20.06. 2017г., суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО2 наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КРФобАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.10 КРФобАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КРФобАП РФ в отношении ФИО2, суд приходит к выводу о том, что поскольку последний не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, коммерческая виза заканчивается через пять дней 20.06. 2017г., он не имеет официального разрешения (патента) на работу в Российской Федерации, следовательно дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, следует назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Исходя из того, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, суд считает, что принятие крайних мер, а именно наложение максимального административного наказания в виде штрафа нецелесообразно, так как не будет соответствовать целям и общим правилам назначения административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.9, 4.1. 4.2. 4.3, ч.1.1ст. 18.8, ст. ст. 29.9 -29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина КНР ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китайской народной республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (Две тысячи руб.) с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам: <данные изъяты>).

Квитанцию об оплате предоставить в Тернейский районный суд Приморского края.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л. В. Скачкова