Решение № 12-1667/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 12-1667/2024

Дело № 12-1667/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург

ул. Восстания, дом № 38, зал № 9 13 сентября 2024 года

Судья Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга Дума О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 0321695340000000241811942, вынесенное 24 июля 2024 года начальником сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного транспорта Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении:

ФИО1, **.**.**** года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 0321695340000000241811942 по делу об административном правонарушении, вынесенным 24 июля 2024 года начальником сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного транспорта Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО2, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

ФИО1 подала жалобу в Дзержинский районный суд города Санкт-Петербурга, в которой указывает о несогласии с указанными постановлением, просит отменить обжалуемое постановление.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что парковочная сессия была оплачена. В подтверждение указанного к жалобе ФИО1 приложены сведения об операции по парковочному счету за период с 27 по 29 июня, согласно которым 28.06.2024 в 09:19 осуществлена оплата парковочного места в зоне № 7802 за ТС с г.р.з. Т328МТ198.

Будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте судебного заседания ФИО1 в суд не явилась, направив письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. С учетом надлежащего извещения ФИО1, а также учитывая поступившее от ФИО1 ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные административным органом материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» занятие парковочного места на платной парковке без оплаты влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех тысяч рублей.

В пункте 2 примечаний к данной статье указано, что:

- под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата); размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут; внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Как следует из обжалуемого постановления, 28 июня 2024 года в период с 09 часов 01 минуты по 10 часов 12 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Фурштатская ул. (от Литейного пр. до Потемкинсакой ул.), координаты: широта 59.9453023, долгота 30.3552717, транспортным средством с г.р.з. Т328МТ198 было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утверждённого Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года № 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года № 1294.

Согласно сведениям УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области собственником данного транспортного средства является ФИО1

Статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме), без составления протокола об административном правонарушении, в отсутствие собственника (владельца) транспортного средства.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом, собственник (владелец) транспортного средства, реализуя право на обжалование вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, вправе представить доказательства своей невиновности и может быть освобожден от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины, либо события или состава правонарушения.

Как следует из представленного Комитетом по запросу суда материала, данное правонарушение зафиксировано специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме - Комплекс Дозор-М.

Согласно части 1 статьи 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку, что в данном случае подтверждается представленными Комитетом материалами.

Административное правонарушение в данном случае зафиксировано с помощью технического средства, работающего в автоматическом режиме, то есть факт нахождения транспортного средства в зоне платной парковки установлен.

Кроме того, Комитетом по запросу суда представлены свидетельства о поверке №№ С-ДЗЛ/19-06-2024/348136409, С-СП/20-09-2023/280489650 программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией Дозор-М, с заводскими номерами 01-АА109 и 01-АА034, с датами поверок – 19.06.2024 и 20.09.2023 года, сроками действий до 18 июня 2026 года и до 19 сентября 2025 года соответствнно.

Постановление по настоящему делу вынесено в порядке статьи 28.6 КоАП РФ, когда административное наказание назначается без составления протокола и вызова участников процесса для рассмотрения дела к должностному лицу.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 сентября 2014 года № 837 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2016 года № 610) утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге. Указанное постановление 25.09.2014 года опубликовано на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, носит открытый характер, является общедоступным и внесено в Реестр нормативных правовых актов.

Местом совершения административного правонарушения является улица (адрес платной парковки), указанная в постановлении № 873, ул. Фурштатская (от Литейного пр. до Потемкинской ул.), а не конкретное место расположения автотранспортного средства. Координаты широта и долгота, указанные в постановлении, однозначно свидетельствуют о нахождении автотранспортного средства в месте совершения правонарушения. Кроме того, на фотографии содержится полностью распознанный государственный регистрационный знак.

Отсутствие на фотографии знака 6.4 с табличкой 8.8 не свидетельствует об отсутствии на указанном участке дороги зоны действия знака, указывающего на наличие городской платной парковки. Так как, в ситуации, когда транспортное средство размещено в середине зоны платной парковки знак 6.4 с табличкой 8.8 не может быть зафиксирован техническим средством. Въезжая в зону платной парковки перед фиксацией правонарушений контролер-водитель, в управлении которого находится транспортное средство, оборудованное комплексом Дозор-М, осуществляет визуальный контроль наличия дорожных знаков, обозначающих зону платной парковки. Данные функции предусмотрены п. 3.5 должностной инструкции контролера водителя отдела контроля и использования парковочного пространства СПб ГКУ «Центр управления парковками Санкт-Петербурга».

Кроме того, факт нахождения платной парковки по адресу: <...> (от Литейного пр. до Потемкинской ул.), вместе со схемой расстановки соответствующих дорожных знаков содержится на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга http://parking.spb.ru/ru/, http://krti.gov.spb.ru/platnye-parkovki/granicy-pilotnoj-zony-platnoj-pfrkovki/, являющихся открытыми и общедоступными.

Как следует из материалов дела, транспортное средство ФИО1 было зафиксировано работающим в автоматическом режиме устройством 28 июня 2024 года в период с 09 часов 01 минуты по 10 часов 12 минут.

При этом, ФИО1 были предоставлены доказательства оплаты парковочного места в зоне парковки 7802 в период с 09 часов 19 минут по 10 часов 19 минут 28 июня 2024, что также подтверждается представленной Комитетом по транспорту с материалами дела выпиской из реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге.

Вместе с тем, период нахождения транспортного средства на парковке в период с 09 часов 01 минуты до 09 часов 19 минут, оплачен не был.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" понимается, в том числе, размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере.

ФИО1 была внесена оплата парковочного места по прошествии более чем 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке. При этом, транспортное средство ФИО1 не покидало платное парковочное место весь период, указанный в постановлении по делу об административном правонарушении, однако оплата была внесена в меньше размере.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии события и состава правонарушения, свидетельствующих о необоснованности или незаконности обжалуемого постановления в жалобе заявителем не приведено. В постановлении, поступившем по запросу суда, все необходимые данные указаны в полной мере, неполноты данных в обжалуемом постановлении, суд не усматривает.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, вопреки доводам жалобы, с учетом представленных в материалы дела доказательств, характера правонарушения и обстоятельств дела не усматривается.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены постановления № 0321695340000000241811942 от 24 июля 2024 года по доводам жалобы ФИО1, в связи с чем жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 0321695340000000241811942, вынесенное 24 июля 2024 года начальником сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного транспорта Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1, - оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 на данное постановление – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: