Решение № 2-844/2017 2-844/2017~М-887/2017 М-887/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-844/2017

Дело №2-844/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г.Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Враговой Н.В.,

при секретаре Катышевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж времени работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж времени работы, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве сварщика в <данные изъяты>; назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную государственную пошлину в суд.

В иске ссылается на следующее.

Истец, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку постоянно и непосредственно был занят на работе с тяжелыми условиями труда более 20-ти лет. При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости). Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.) - в качестве сварщика <данные изъяты> (далее реорганизованного в <данные изъяты>»), так как указанная профессия не предусмотрена Списком №2. Кроме того, причиной отказа пенсионного органа в досрочном назначении пенсии послужило то обстоятельство, что период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подтвержден работодателем, как работа с тяжелыми условиями труда, а показана, как работа на общих основаниях. Истец считает свое право на досрочную пенсию нарушенным, отказ ответчика о включении в специальный стаж периодов работы необоснованным. С ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. истец постоянно работал в тяжелых и вредных условиях труда. Фактически вся трудовая деятельность истца в спорный период времени проходила в одной сельскохозяйственной организации, которая в различные периоды переименовывалась и реорганизовывалась, и условия работы не изменялись. Однако, в связи с тем, что наименование должности, в которой истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не совпадает с наименованием профессии, предусмотренной Списком №2, истцу было отказано ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии. В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года №653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков. Списком № 2 от 1956 г. не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая). Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами, тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. То обстоятельство, что работодатели - <данные изъяты> в последующем реорганизованное в <данные изъяты>», в нарушение ФЗ «О индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представляли в пенсионные органы сведения о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда не может умалять право истца на досрочное пенсионное обеспечение. Отсутствие в сведениях персонифицированного лицевого счета ссылки работодателя на особые условия труда, а также указание на неверный код профессии - на пенсионные права истца повлиять не могут при реальном выполнении истцом работы, поименованной Списком №2. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовали основания к исключению спорных периодов работы из специального стажа.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, на основании доводов, изложенных в иске, просил суд обязать ответчика включить истцу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> – служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – в качестве сварщика <данные изъяты>; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную государственную пошлину. При этом указал, что ответчиком не был рассмотрен вопрос о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии, который также подлежит зачету в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, согласно которому, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода. Таким образом, действующее на тот момент законодательство, предусматривало возможность включения периода службы в армии в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии. Поскольку в последующий за службой в армии период истец работал в тяжелых условиях, то он подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, поддержали уточненные исковые требования, на основании доводов, изложенных в иске. Кроме того пояснили, что в спорные периоды истец работал электросварщиком ручной сварки, полный рабочий день, при пятидневной рабочей неделе, в отпусках без сохранения заработной платы не находился. При увольнении в ДД.ММ.ГГГГ. ему руководителем организации была выдана справка, уточняющая особый характер его работы.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности, уточненные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в решении Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того пояснила, что представленная истцом справка, уточняющая характер работы, оформлена с нарушением требований пункта 59 части 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, отсутствует штамп организации, номер и дата выдачи справки, полная дата рождения застрахованного лица; не указана организация, в которой осуществлялась работа, место работы; не указано наименование нормативного документа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение; код №, не соответствует должности, указанной в справке – сварщик на ручной сварке; ссылка на ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» некорректна, поскольку ФЗ утратил силу с 01.01.2015 г. Кроме того, поскольку в специальный стаж не был засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика <данные изъяты>, следующий за периодом службы в армии, то включение периода службы в армии в стаж на соответствующих видах работ не представляется возможным.

В судебном заседании представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Уваровская Нива» ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующие по доверенности, в части удовлетворения исковых требований истца, полагались на усмотрение суда, пояснив, что действительно в спорные периоды ФИО1 работал сварщиком ручной сварки в <данные изъяты> впоследствии реорганизованном в АО «Уваровская Нива», так как какой-либо другой сварки ни в колхозе, ни в АО никогда не было, и нет в настоящее время. Постоянную занятость ФИО1 на ручной сварке не представляется возможным подтвердить или опровергнуть, поскольку не сохранились документы, подтверждающие либо опровергающие данные обстоятельства. При каких обстоятельствах, прежним руководителем организации ФИО12 истцу была выдана справка, уточняющая особый характер работы истца, им неизвестно. Данную справку АО «Уваровская Нива» отзывать не будет, но также не будет подтверждать, изложенные в ней обстоятельства, поскольку за этим сразу последует проверка ПФ, которая АО не нужна.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он начал свою трудовую деятельность в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ являлся руководителем хозяйства, которое несколько раз реорганизовывалось. ФИО1 работал электросварщиком и газосварщиком, электрод и сварка, работал полный рабочий день, с <данные изъяты> и как все закончит, раньше не уходил. Работал на окладе, электрическую ручную сварку осуществлял на основном месте работы - мастерской, но помимо мастерской был сварочный аппарат в гаражах – автомобильном, тракторном, везде были не совсем хорошие условия, вытяжки не было, работать было сложно, также была передвижная сварка для работы в поле, в период посевной, еще были фермы: свиноводческая, овцеводческая, кормоцехи. Техника была не то, что сейчас, без сварки невозможно было обойтись. ФИО1 был один - основной сварщик, но в напряженный период времени он один не управлялся, тогда на время приглашали еще сварщика, работа у ФИО1 была всегда. На момент увольнения Зотову выдавалась справка, уточняющая особый характер работы, которая была подписана им как руководителем.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В связи с вступлением в законную силу с 01.01.2015 г. ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ФЗ от 28.12.2013 г. №424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ №400-ФЗ в части, не противоречащей ФЗ №400-ФЗ.

В соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 2 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список №2 от 1991 года), а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту - Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка №2 от 1956 года предусмотрены «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке Список № 2 от 1956 года, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, не содержит.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Поскольку действовавшее до 01.01.1992 года законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени, также не содержало требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки, то основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 235, было указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 г. не требовалось.

Также за период до 01.01.1992 г. для включения в специальный стаж не требовалось уточнения вида сварки.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела усматривается, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», так как наименование должности, в которой он работал, не совпадает с наименованием профессии, предусмотренной Списком №2; представленные необходимые дополнительные документы не подтверждают постоянную занятость в вышеуказанный период на работах в должностях, предусмотренных Списком №2.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было закреплено в статье 39 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил СССР п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу сварщиком <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ колхоз <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> зарегистрировано администрацией Уваровского района в <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» перерегистрировано в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию пункт 3 статьи 77 ТК РФ, что подтверждается трудовой книжкой истца.

При этом, из диплома №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ с отличием окончил полный курс <данные изъяты>, по профессии «электросварщик ручной сварки», с присвоением квалификации электросварщик <данные изъяты>.

Письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года №653-ИГ было разъяснено, что профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.04.2009 г. № 25-26/2973, от 04.09.2012 г. № 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях "электросварщик" (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

При этом из справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ФИО1 работодателем при увольнении, следует, что он работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ об увольнении № параграф <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве сварщика на ручной сварке. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы. Справка выдана на основании: личной карточки Т-2, приказов, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени.

Факт выдачи в период увольнения ФИО1 уточняющей справки, в судебном заседании подтвердил свидетель ФИО12, являющийся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем <данные изъяты>» (генеральным директором <данные изъяты> предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Сведения, изложенные в трудовой книжке истца, а также в уточняющей справке, подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в архивном фонде <данные изъяты> по лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 (указаны сведения о количестве ежемесячно отработанных дней и выплаченной заработной плате); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность сварщика (протокол № решения заседания правления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; утвердить протокол № приемной комиссии по повышению квалификации о повышении ФИО1 разряда – присвоить <данные изъяты> (протокол № решения заседания правления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ); с 22.11. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск за свой счет (протокол № решения заседания правления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). При этом, других протоколов решения заседания правления <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ о нахождении в отпусках без содержания, административных отпусках, командировках, сборах, обучении на курсах и прочих отвлечениях от работы ФИО1 не значатся.

Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде <данные изъяты> по лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО1 (указаны сведения о количестве ежемесячно отработанных дней и выплаченной заработной плате).

При этом, принимая справку, уточняющую особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, выданную ФИО1 при увольнении, суд исходит и из того обстоятельства, что работа истца в спорные периоды позиционирована работодателем, обладающим правом на определение характера и условий труда работников, как соответствующая требованиям Списка №2, при этом, указанная льготная справка, работодателем <данные изъяты> не отозвана, сведения, изложенные в уточняющей справке, соответствуют сведениям, изложенным в трудовой книжке истца, а также в исследованных судом, архивных справках.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в указанные спорные периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, ФЗ №167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (статья 14 Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При этом, из анализа сведений, содержащихся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. №45 следует, что электрогазосварщик 5 разряда выполняет следующий характер работ: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Кислородная и плазменная прямолинейная и горизонтальная резка сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов. Кислородная резка металлов под водой. Автоматическая и механическая сварка сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов. Автоматическая сварка строительных и технологических конструкций, работающих под динамическими и вибрационными нагрузками. Механизированная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в тяжелых условиях. Ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Сварка конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва. Сварка и наплавка трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях с труднодоступными для сварки местами. Термообработка газовой горелкой сварных стыков после сварки. Чтение чертежей различной сложности сварных пространственных металлоконструкций.

Принимая во внимание, что работа сварщика предполагает использование газового или электрического способа сварки, без использования электричества или газа сварка невозможна, суд приходит к выводу, что указание профессии «сварщик» в приказе о приеме на работу ФИО1 является некорректным.

Таким образом, в спорные периоды времени истец осуществлял работы, подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Его работа в спорные периоды проходила в тяжелых условиях труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, его организм подвергался вредному воздействию производственных факторов.

Фактическая занятость истца в спорные периоды подтверждается кроме пояснений истца, показаниями свидетеля, записями в трудовой книжке, уточняющей справкой и архивными справками, которые содержат информацию о фактическом отработанном времени и заработной плате, которая начислялась ФИО1

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, возложена на работодателя.

Принимая во внимание, что истец объективно лишен возможности представить иные документы, подтверждающие характер его работы и постоянную занятость, суд приходит к выводу о достаточности представленных доказательств для разрешения спора.

Также материалами дела установлено, что до осуществления трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту "а" пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу пункта 109 названного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к") приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то суд приходит к выводу, что он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы приведенным положениям Конституции Российской Федерации.

И поскольку период работы истца после призыва на военную службу в должности сварщика в <данные изъяты> подлежит включению судом в специальный стаж, включение периода службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует вышеприведенным требованиям законодательства.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, а также установленные в судебном заседании конкретные обстоятельства дела о характере и специфике, условиях осуществляемой истцом работы, а также учитывая, что истец по независящим от него причинам лишен возможности представить дополнительные доказательства, подтверждающие факт его работы, приходит к выводу о том, что право истца на включение спорных периодов в специальный стаж, объективно подтверждено.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства, опровергающие данные о том, что истец работал полный рабочий день на ручной сварке, ответчиком в нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 уточненные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с учетом сведений, изложенных в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о количестве ежемесячно отработанных дней и выплаченной заработной плате, за период работы истца после ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, что дает основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж времени работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты> в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) – период службы в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) работа в качестве сварщика <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Н.В. Врагова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Врагова