Решение № 2-193/2020 2-193/2020(2-5208/2019;)~М-4301/2019 2-5208/2019 М-4301/2019 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-193/2020

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №

54RS0№-63


Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 г. Центральный районный суд <адрес> составе председательствующего - судьи при секретаре судебного заседания

Бутырина А.В., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) об отмене решения, обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) об отмене решения, обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, в котором просит с учетом уточнений признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным в части; признать за ФИО2 право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости липам, проработавшим в экспедициях, партиях непосредственно на полевых топографо-геодезических работах в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов трудовой деятельности: работа в Ашхабадском геодезическом центре П. № в должности техника-топографа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в ПО «Инжгеодезия» в должности топографа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, проработавшим в экспедициях, партиях непосредственно на полевых топографо-геодезических работах в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов трудовой деятельности: работа в Ашхабадском геодезическом центре П. № в должности техника-топографа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в ПО «Инжгеодезия» в должности топографа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ - даты подачи им заявления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ответчик необоснованно не включил указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Данные периоды трудовой деятельности занесены в трудовую книжку АТ-III №. В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Представленные истцом доказательства выполнения работ в должности в спорные периоды инженерно-технического работника экспедиций, партий, занятых на геологоразведочных работах, дает ему право требовать досрочного назначения пенсии с учетом выработанного стажа на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку его работа в спорный период в указанных должностях предусмотрена Списком 1956 г. как разделом II «Геологоразведочные работы», так и подпунктом "б" (инженерно- технические работники) раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные). Считая отказ пенсионного органа во включении указанных периодов в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованным, истец обратился в суд с соответствующим иском.

Истец о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, дал соответствующие пояснения, в том числе, согласно исковому заявлению, уточнению иска.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 6 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В раздел II "Геологические работы (поверхностные)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, включены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», где предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении пенсии так как представленными заявителем документами не подтверждается наличие необходимой для назначения пенсии продолжительностью стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев).

Согласно Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (Форма СЗИ-6) стаж, учтенный для целей назначения пенсии, составил 31 год 11 месяцев, общая продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 6 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составила по расчету пенсионного органа - 7 лет 2 месяца 6 дней.

УПФР в <адрес> (межрайонное) не засчитало в стаж работы периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а именно:

работа в Ашхабадском геодезическом центре П. № в должности техника-топографа : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет 8 месяцев 9 дней;

работа в ПО «Инжгеодезия» в должности топографа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 2 месяца 25 дней.

В общий трудовой и страховой стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 8 месяцев 23 дня, в должности техника- топографа в Ашгеоконторе Главного Управления геодезии и картографии при Совете Министров С. П. № (с ДД.ММ.ГГГГ Ашгеоконтора переименована в Ашхабадский геодезический цент П. №.

Вместе с тем, данные периоды трудовой деятельности истца внесены в трудовую книжку АТ-III №.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из абзаца 2 пункта 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических П., организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографогеодезических работах, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в настоящее время утратило силу) следовало, что полевыми условиями признаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществлении работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась Постановлением Госкомтруда С. и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах». Однако следует учесть, что понятие полевых условий дано в Положении как основание выплаты полевого довольствия.

В силу положений статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Право на досрочную трудовую пенсию граждан, проработавших не менее определенного периода в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, было установлено Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, право на пенсию на льготных условиях вышеуказанные граждане приобретали на основании статьи 9 Закона С. «О государственных пенсиях в С.», Списка № производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от 1956 года), согласно разделу 2 «Геологоразведочные работы» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено инженерно-техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятым на геологоразведочных и поисковых работах, при условии наличия льготного стажа не менее 12 лет 6 месяцев (мужчинам).

В Списке № от 1956 года дан перечень рабочих должностей и значатся инженерно- технические работники (без указания наименования должности) экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

ДД.ММ.ГГГГ Кабинет М. С. постановлением № утвердил новые Слиски, согласно которым раздел «Геологоразведочные работы» был исключен из Списка №.

Однако, законодатель, исключив из нового Списка № (с ДД.ММ.ГГГГ) раздел «Геологоразведочные работы», тем не менее, сохранил (Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) право на льготную пенсию гражданам, проработавшим не менее определенного периода (мужчины -12 лет 6 месяцев, женщины - 10 лет) в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Причем, перечень должностей, работа в которых давала право на досрочную пенсию, не установлен. То есть критерием назначения данной досрочной пенсии является работа в любой должности при непосредственном участии на полевых геолого - разведочных (поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских) работах; а также выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка непосредственно в полевых условиях.

Таким образом, периоды работы истца могут быть включены ему в льготный стаж по Списку № от 1956 года.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условия.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических П. и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 56, полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их П. и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах согласно условиям, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего Положения.

Подразделом "б" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

В Указании Минсоцзащиты населения РСФСР №-У от ДД.ММ.ГГГГ сказано, что для работников, если они трудились в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографогеодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесостроительных и изыскательских работах, порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией самостоятельно. При рассмотрении вопросов, связанных с назначением пенсий, сохраняется прежний порядок предоставления стандартных справок о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда, которые должны приниматься органами социального обеспечения в качестве документа, подтверждающего специальный трудовой стаж.

Организация самостоятельно устанавливает порядок определения и подтверждения специального трудового стажа, при этом сохраняется порядок предоставления стандартных справок, которые должны приниматься специальными органами в качестве документа, подтверждающего специальный трудовой стаж.

Справки стандартного образца, подтверждающие специальный трудовой стаж, были выданы истцу работодателем для представления в соответствующие органы для назначения досрочной пенсии.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о включении спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил вышеуказанные спорные периоды, поскольку в справках, уточняющих льготный характер работы, не содержатся сведения о характере и условиях труда истца. Кроме того, в сведениях ИЛС отсутствует код особых условий труда после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Разрешая спор, суд, исходя из совокупности представленных сторонами в материалы дела доказательств, установив обстоятельства осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности на геолого-разведочных работах, пришел к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы ответчика о том, что не подтверждена занятость истца на работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в обозначенный период, опровергается совокупностью доказательств, исследованных судом.

При этом, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических П. и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Согласно п. 2 данного Положения, полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их П., организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.

Право на получение полевого довольствия имеют в том числе работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ (п. 3 Положения).

В соответствии с п. 4 Положения, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе согласно условиям, предусмотренным пунктами 2, 3 Положения. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается П., организацией, учреждением и оформляется приказом.

При этом п. 9 Положения предусмотрено, что полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена.

Удовлетворяя исковые требования, суд установил, что в спорные периоды, истец постоянно работал в полевых условиях в должностях техника-геолога, стаж работы в которых дает ему право на учет таких периодов при определении права на досрочное назначение пенсии по старости, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе трудовой книжкой, архивными справками, содержащими сведения о выплате полевого довольствия истцу, периодичность привлечения истца к исполнению функциональных обязанностей, обстоятельствах постоянной занятости истца на геологоразведочных и поисковых работах.

Толкование действующих норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в стаж, на соответствующих видах работ на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Доводы ответчика о неправомерности включения в специальный стаж спорных периодов, в силу отсутствия документального подтверждения осуществления истцом трудовой деятельности на геологоразведочных работах в полевых условиях, суд признает несостоятельными, поскольку обстоятельства работы истца в определенных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, нашли свое подтверждение надлежащими средствами доказывания.

Представленные истцом доказательства выполнения работ в должности в спорные периоды инженерно-технического работника экспедиций, партий, занятых на геологоразведочных работах, дают ему право требовать досрочного назначения пенсии с учетом выработанного стажа на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку его работа в спорный период в указанных должностях предусмотрена Списком 1956 г., как разделом II «Геологоразведочные работы», так и подпунктом "б" (инженерно- технические работники) раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные), в связи с чем спорные периоды трудовой деятельности подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости липам, проработавшим в экспедициях, партиях непосредственно на полевых топографо-геодезических работах в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, продолжительность специального полевого стажа истца на дату обращения в УПФР составит более необходимых 12 лет 6 месяцев, страхового - более 25 лет, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) об отмене решения, обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным в части.

Признать за ФИО2 право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости липам, проработавшим в экспедициях, партиях непосредственно на полевых топографо-геодезических работах в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов трудовой деятельности: работа в Ашхабадском геодезическом центре П. № в должности техника-топографа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в ПО «Инжгеодезия» в должности топографа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, проработавшим в экспедициях, партиях непосредственно на полевых топографо-геодезических работах в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов трудовой деятельности: работа в Ашхабадском геодезическом центре П. № в должности техника-топографа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в ПО «Инжгеодезия» в должности топографа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ - даты подачи им заявления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.В. Бутырин