Решение № 2А-556/2017 2А-556/2017~М-343/2017 М-343/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-556/2017

Дело № 2а-556/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года город Сургут

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Новицкая Т.В., при секретаре Зариповой Р.Р., рассмотрев в предварительном судебном административное дело по иску ФИО5 к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, ходатайство о восстановлении срока для предъявления административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании с него транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ размере <данные изъяты>, из них налог в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>. Свои требования истец мотивировал тем, что ФИО2 на праве личной собственности имеет транспортные средства: ФИО7, государственный регистрационный знак № (дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ); ФИО8, государственный регистрационный знак № (дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения – ДД.ММ.ГГГГ), является налогоплательщиком, состоит на учете в ФИО9. Свою обязанность, предусмотренную ст. 45 Налогового кодекса РФ об уплате налогов в установленные сроки, ответчик не исполнял, в связи с чем, в его адрес направлены следующие требования: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых истец предлагал уплатить указанную задолженность. До настоящего времени свою обязанность ответчик не исполнил, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Кроме того, административный истец ходатайствовал о восстановлении срока на предъявление настоящего иска в суд, ссылаясь на то, что первоначально заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности было подано в ФИО10 и возвращено определением от ДД.ММ.ГГГГ, указав также, что пропуск срока обращения в суд был вызван загруженностью государственного органа связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков физических лиц.

Представитель административного истца – начальник ФИО11 извещенный о времени и месте, в предварительное судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для предъявления настоящего иска в суд не представил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направленная в ее адрес судебная повестка о вызове в судебное заседание возвратилась в суд из почтового отделения связи с отметкой «по истечению срока хранения».

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений Раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» - бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, ответчик признается судом извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ, предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Учитывая, что стороны были извещены надлежащим образом о времени и месте, в предварительное судебное заседание не явились, их неявка не препятствует проведению предварительного судебного заседания, суд, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ - административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В предварительном судебном заседании установлено, что в адрес административного ответчика были направлены требования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности и пени по транспортному налогу, общая сумма долга которых не превышает <данные изъяты>, в самом раннем из которых установлен срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае, трехлетний срок исполнения самого раннего требования истек ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок подачи административным истцом иска в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО12 в суд с заявлением о вынесении судебного приказа обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в принятии которого было отказано определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием спора о праве, поскольку истцом пропущен 6 месячный срок обращения в суд с данными требованиями.

В Сургутский районный суд с настоящим административным иском ФИО13 обратилась ДД.ММ.ГГГГ через почтовое отделение связи.

Согласно ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ - в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Со дня окончания срока исполнения требований об уплате налога, пени и штрафа (с ДД.ММ.ГГГГ) и до обращения с заявлением в мировой суд (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более шести месяцев и причины, которые объективно препятствовали административному истцу своевременно подать настоящее заявление суду не представлены.

При этом, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи заявления в суд внутренние организационные проблемы истца - юридического лица, связанные с загруженностью государственного органа связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков физических лиц. Причины, по которым истцом пропущен срок для предъявления настоящего иска в суд, связаны полностью с его действиями.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в ч. 2 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога. Таким образом, основания к восстановлению пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании недоимки по налогу и пени с ФИО2 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО14 в восстановлении срока для предъявления настоящего административного иска к к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени – отказать.

ФИО15 в удовлетворении административного иска к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Председательствующий подпись

Копия верна Судья Сургутского районного суда Т.В.Новицкая