Решение № 12-104/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-104/2017

РЕШЕНИЕ

об отмене постановления и решения по делу об административном

правонарушении и о прекращении производства по делу

город Черкесск 16 мая 2017 года

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Коцубин Ю.М.,

с участием представителя лица, привлечённого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев жалобу Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» на постановление и решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

Постановлением старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике капитана полиции ФИО2 от 13 февраля 2017 года Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (РГБУЗ «ССМП») было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и на него наложен административный штраф в размере 500 рублей. Как указано в этом постановлении, 10 февраля 2017 года в 09:03 по адресу: <адрес> принадлежащий РГБУЗ «ССМП» автомобиль <данные изъяты> г/н № превысил допустимую скорость движения на 21 км/ч, двигаясь со скоростью 62 км/ч при разрешённой на данном участке дороги скорости 40 км/ч.

Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 09 марта 2017 года постановление по делу об административном правонарушении от 13 февраля 2017 года оставлено без изменения, а жалоба РГБУЗ «ССМП» на это постановление – без удовлетворения.

РГБУЗ «ССМП» обратилось в Черкесский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 13 февраля 2017 года и на решение по жалобе от 09 марта 2017 года, в которой просило эти постановление и решение отменить как незаконные. В обоснование своей жалобы в суд представитель РГБУЗ «ССМП» сослался на то, что автомобиль <данные изъяты> г/н № является автомобилем «скорой медицинской помощи», и в момент зафиксированного превышения установленной скорости дорожного движения этот автомобиль совершал экстренный выезд для оказания скорой медицинской помощи.

Рассмотрев жалобу, выслушав объяснения представителя РГБУЗ «ССМП», исследовав приложенные к жалобе документы, судья пришёл к выводу о необходимости удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность. Как указано в ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В данном случае РГБУЗ «ССМП» не совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Как следует из предоставленных документов, автомобиль <данные изъяты> г/н № принадлежит РГБУЗ «ССМП» и является автомобилем выездной бригады скорой медицинской помощи. В момент зафиксированного превышения этим автомобилем установленной скорости дорожного движения этот автомобиль двигался по вызову для оказания больному скорой медицинской помощи. Данный факт подтверждается:

1) путевым листом легкового автомобиля от 10 февраля 2017 года №, в котором указано, что в 09:00 автомобиль выезжал на вызов по адресу <адрес>, откуда он вернулся в 09:25;

2) картой вызова скорой медицинской помощи от 10 февраля 2017 года №, согласно которой бригада скорой медицинской помощи № в 08:56 выезжала по вызову на ДТП по адресу <адрес>, подъём на мост, куда она прибыла в 09:05.

Указанные выше документы достоверно подтверждают объяснения заявителя жалобы о невиновности РГБУЗ «ССМП» в совершении административного правонарушения в виде превышения установленной скорости движения транспортного средства.

В соответствии со ст.2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причинённый вред является менее значительным, чем предотвращённый вред.

Согласно пункту 10.1 раздела 10 «Скорость движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

В то же время, в силу пункта 3.1 Правил дорожного движения водители транспортных средств с включённым проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 и 8-18 Правил дорожного движения при условии обеспечения безопасности движения.

В соответствии с пунктами 1.1 и 2.3 Положения о водителе бригады скорой медицинской помощи, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» водитель входит в состав бригады скорой медицинской помощи и является работником, обеспечивающим вождение санитарного автомобиля службы «03», немедленный выезд бригады на вызов и движение машины по кратчайшему маршруту.

Является общеизвестным, что одной из основных обязанностей водителей машин скорой медицинской помощи, входящих в состав медицинской бригады, является доставление медицинского персонала и больных до пунктов назначения в кратчайшее время, поскольку во многих случаях от этого зависят жизнь и здоровье пациентов. В этой связи машины скорой медицинской помощи отнесены к специальным транспортным средствам, на которые разрешена установка специального оборудования для подачи световых и звуковых сигналов (синих проблесковых маяков мигалок и сирен). Выполняя неотложное служебное задание, водитель машины скорой помощи имеет право превысить установленную скорость движения.

Таким образом, поскольку в данном случае владелец (собственник) автомашины, каковым является РГБУЗ «ССМП», в момент видеофиксации превышения установленной скорости движения действовал в состоянии крайней необходимости, данное обстоятельство в соответствии с п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.24.5, ст.30.1, ст.30.6, ст.30.7 и ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Удовлетворить жалобу Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» на постановление и решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменить постановление старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике капитана полиции ФИО2 от 13 февраля 2017 года № (УИН) 18№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи».

Отменить решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 09 марта 2017 года по жалобе на постановление от 13 февраля 2017 года № (УИН) 18№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Респуб-ликанского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи»

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» прекратить в связи совершением действий в состоянии крайней необходимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого решения.

Судья Черкесского городского суда Ю.М.Коцубин