Решение № 2-779/2019 2-779/2019~М-734/2019 М-734/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-779/2019

...

Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Преображенском А.Л.

С участием представителя истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации городского округа Луховицы о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа Луховицы, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое здание площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ... Свои требования мотивировал тем, что на основании договора аренды ему предоставлен земельный участок под строительство нежилого здания. В ... он обратился в отдел архитектуры для получения разрешения на строительство, заказав при этом проектную документацию. После этого истцом получено разрешение на строительство, срок действия которого - до .... так как ФИО2 не успел окончить строительство, то обратился в администрацию городского округа Луховицы с заявлением о пролонгации разрешения на строительство, в чем ему было отказано.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, ссылаясь на вышесказанное.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, то есть муниципальные органы поселений утрачивают полномочия по распоряжению землей.

Из пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании, ... между ФИО2 и администрацией Луховицкого муниципального района ... заключен договор аренды земельного участка ..., в соответствии с которым ФИО2 принял в аренду земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв. м, в границах, указанных на плане из категории земель: "земли населенных пунктов", с разрешенным использованием "для размещения объектов торговли", местоположение: .... Срок действия аренды участка установлен в три года.

Согласно техническому плану здания, на земельном участке с кадастровым номером ..., государственная собственность которого не разграничена, предоставленному ФИО2 по договору аренды, построено нежилое здание - магазин, строительство которого закончено в .... Построенный магазин соответствует виду разрешенного использования земельного участка, предоставляемого в аренду, градостроительным нормам РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 данного Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ..., право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участка с согласия арендодателя, с требованием о расторжении договора ни одна из сторон не обращалась.

Как установлено в судебном заседании, объект недвижимости - магазин построен на земельном участке, вид разрешенного использования которого - «для размещения объектов торговли», что не противоречит закону.

На указанном земельном участке истец за счет собственных средств без разрешения на строительство возвел нежилое здание - магазин.

При составлении заключения ... ... по обследованию объекта: нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., специалистом подтверждено, что двухэтажное нежилое здание магазина площадью ... кв.м., расположено в границах земельного участка с кадастровым номером .... Объект находится в удовлетворительном состоянии. Основные строительные конструкции и узлы рассматриваемого нежилого здания магазина обладают достаточной прочностью и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, использующих и работающих в исследуемом здании. Несущие конструкции здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся соседними зданиями. Нежилое здание - магазин соответствует нормам ФЗ РФ от ... «Техническ4ий регламент о безопасности зданий и сооружений».

Таким образом, основываясь на заключении специалиста, а также, принимая во внимание, что земельный участок, на котором возведено строение, принадлежит истцу на основании договора аренды, возведенное строение его разрешенному использованию не противоречит, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания за истцом права собственности на спорное строение.

В выдаче разрешения на строительство ФИО2 было отказано, что свидетельствует о том, что им предпринимались достаточные меры для легализации самовольного строения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

...