Решение № 2-2031/2020 2-2031/2020~М-1648/2020 М-1648/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-2031/2020

Дело № 2-2031/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области – Кузбасса

в составе: председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово

18 ноября 2020 года

гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) к ФИО2 ФИО4 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 ФИО5, в котором просит взыскать с ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст<данные изъяты> в пользу УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) незаконно полученные денежные средства за период с 05.10.2010г. по 30.04.2020г. в сумме 1 215062.82 рублей, из них: страховая пенсия по инвалидности 974401.60 руб., ежемесячная денежная выплата 235661.22 руб. и единовременная выплата 5000 руб.

Исковые требования мотивирует тем, что решением УПФР в г.Белово и Беловском районе за № от 01.12.2010 ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцу <адрес><адрес> была назначена страховая пенсия по инвалидности с 05.10.2010г. в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Назначение пенсии было произведено на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия <данные изъяты> № от 15.11.2010 г., выданной федеральным медико-биологическим агентством ФГУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» филиал - бюро № 19 ФГУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области».

Согласно выписки, ответчику признанному инвалидом, определена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, без указания срока переосвидетельствования (бессрочно), вследствие общего заболевания.

ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области - Кузбассу» Минтруда России в адрес УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) было направлено письмо от 20.04.2020г., согласно которому выявлено, что сведения о прохождении медико-социальной экспертизы, а также выдача выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом на ФИО2 отсутствует.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик не проходил медико-социальную экспертизу, с целью получения пенсии по инвалидности, что является основанием для признания выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом на имя ФИО2 недействительными.

Таким образом, по результатам проведенной проверки осуществления контроля над решениями бюро № 19 медико-социальных экспертиз инвалидность ответчика не устанавливалась.

В связи с утратой права, выплата пенсии по инвалидности ответчику прекращена по решению УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) с 27.04.2020г.

В связи с тем, что ответчик получал пенсию по инвалидности по недействительной выписке у ответчика сложилась переплата страховой пенсии.

Ввиду этого обстоятельства, сумма переплаты за период с 05.10.2010г. по 30.04.2020г., составила в сумме 1 215062.82 рублей, из них: страховая пенсия по инвалидности 974401.60 руб., ежемесячная денежная выплата 235661.22 руб. и единовременная выплата 5000 руб.

Страховая пенсия по инвалидности неправомерно получена ФИО2 в результате представления пенсионному органу недействительной выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом от 15 ноября 2010 г. <данные изъяты> №9, выданной федеральным медико-биологическим агентством ФГУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» филиал - бюро № 19 ФГУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области», которая послужила основанием для назначения и выплате ответчику страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплате и единовременной выплате.

12.05.2020г. ФИО2 УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) было направлено письмо за №, в котором ответчик был извещен о сложившейся задолженности, также было предложено в добровольном порядке возместить сумму переплаты, которая сложилась по вине пенсионера. В добровольном порядке ФИО2 сумму незаконно полученных денежных средств не возместил. Обязательства по возврату излишне полученной суммы пенсии до настоящего времени не исполнены.

В судебное заседание от 18.11.2020г. не явились надлежащим образом уведомленные о рассмотрении дела стороны: представитель истца Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное), ответчик ФИО2, представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п.1 ст.8 ФЗ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно абз.4 ст.1 Федерального закона от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006№ 95«О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом (в редакции на момент возникновения правоотношений), согласно пункту 1 которых, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющихся филиалами главного бюро.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, используемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 2).

Условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п.п.5,6 указанных Правил).

Согласно п.15 указанных Правил, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, а также результаты проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий (п.16).

Согласно ст.9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013№ 400-ФЗ, право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст.28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995№ 181-ФЗ, право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Согласно положениям ч.1, ч.2 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Согласно пп.3 п.1 ст.22 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п.2 ст.25 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 30.11.10г. ФИО2 ФИО8 обратился в УПФР в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 (л.д.8-10), также в указанную дату ответчиком было подано второе заявление о назначении ему ЕДВ в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. №181-ФЗ (л.д.13-14), представив справку Бюро № 19 - филиала ФГУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» <данные изъяты> № (л.д.11) об установлении инвалидности второй группы по общему заболеванию, бессрочно.

Решением УПФР в г.Белово и Беловском районе за № от 01.12.2010 ФИО2 назначена страховая пенсия по инвалидности с 05.10.2010г. в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решением УПФР в г.Белово и Беловском районе за № от 02.12.10 ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (л.д.7,12).

11.03.2020 пенсионный орган направил в адрес ФКУ «Медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» запрос о действительности выписки № серии <данные изъяты>, выданной ФИО2 (л.д.15).

Отвечая на запрос истца, ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области - Кузбассу» Минтруда России сообщило, что сведения о прохождении медико-социальной экспертизы и выдаче выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют. Вышеуказанная выписка должна быть выдана другому гражданину (л.д.16).

Таким образом, справка Бюро № 19 - филиала ФГУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» <данные изъяты> № об установлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. инвалидности второй группы по общему заболеванию, бессрочно, выдана в нарушение норм закона.

Решениями УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 27.04.2020г. ФИО1 прекращена выплата пенсии и ЕДВ с 27.04.2020г. (л.д.17-18).

Представленными в дело протоколами от 09.07.2020 №, установлено, что сумма переплаты ФИО2 пенсии по инвалидности и ЕДВ за период с 05.10.2010 по 30.04.2020 составляет в сумме 1 215062.82 рублей, из них: страховая пенсия по инвалидности 974401.60 руб., ежемесячная денежная выплата 235661.22 руб. и единовременная выплата 5000 руб. (л.д.19-22).

Как следует из иска и ничем не опровергнуто, 12.05.2020г. ФИО2 УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) было направлено письмо за №, в котором ответчик был извещен о сложившейся задолженности, также было предложено в добровольном порядке возместить сумму переплаты, которая сложилась по вине пенсионера. В добровольном порядке ФИО2 сумму незаконно полученных денежных средств не возместил.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлен факт представления ответчиком в пенсионный орган недостоверных сведений, содержащихся в незаконно выданной ФИО2 справке об установлении инвалидности, предоставленной ответчиком для установления и выплаты страховой пенсии и ЕДВ, что повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии и ЕДВ в сумме 1 215062.82 рублей, требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) незаконно полученные денежные средства за период с 05.10.2010г. по 30.04.2020г. в сумме 1 215062.82 рублей, из них: страховая пенсия по инвалидности 974401.60 руб., ежемесячная денежная выплата 235661.22 руб., единовременная выплата 5000 руб.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 14275.31 рублей в доход местного бюджета, исходя из цены иска 1 215062.82 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) незаконно полученные денежные средства за период с 05.10.2010г. по 30.04.2020г. в сумме 1 215062.82 рублей, из них: страховая пенсия по инвалидности 974401.60 руб., ежемесячная денежная выплата 235661.22 руб., единовременная выплата 5000 руб.

Взыскать с ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 14275.31 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 18 ноября 2020 года.

Судья Т.С.Гуляева