Постановление № 5-253/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 5-253/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2024 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в рассмотрев в порядке подготовки материалы дела № 5-253/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Службы по тарифам Иркутской области ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 31/04/14.6-106/2024, составленному заместителем начальника отдела нормативно-правовой работы и административного производства Управления регионального тарифного регулирования ФАС России ФИО2, ФИО1, являющийся руководителем Службы по тарифам Иркутской области, при принятии и введении в действие приказов № 79-477-спр, № 79-449-спр, № 79-446-спр от 20.12.2023 об установлении тарифа на тепловую энергию в отношении АО «Байкалэнерго», ООО «БЭК» допустил нарушения требований пунктов 28 и 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075, при установлении тарифа в отношении АО «Байкалэнерго» отсутствует сравнительный анализ учтенных Службой цен на топливо (уголь, мазут), при установлении тарифа в отношении ООО «БЭК» отсутствует анализ фактически сложившихся цен на топливо в делении по его видам, тем самым протоколом вменено иное нарушение установленного порядка ценообразования, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 2 ст. 14.6 КоАП РФ устанавливает наступление административной ответственности за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 названного Кодекса, составляет 1 год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 20.12.2023 – дата принятия приказов № 79-477-спр, № 79-449-спр, № 79-446-спр.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 19.12.2024.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 19.11.2024, определением начальника Управления регионального тарифного регулирования ФАС ФИО3 от 05.12.2024 протокол и иные материалы переданы на рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска, материалы дела согласно штемпелю на конверте направлены в суд 11.12.2024, поступили в Кировский районный суд г. Иркутска 23.12.2024, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это влечет ухудшение положения указанного лица.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Исходя из установленных обстоятельств и приведенных норм права, судья, установив, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Службы по тарифам Иркутской области ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.В. Повещенко