Решение № 12-2029/2016 12-76/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 12-2029/2016

Дело № 12-76/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 28 февраля 2017 года

Судья Вологодского городского суда Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу ГУ – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 26 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии в городе Вологде № от 26 октября 2016 года ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ было признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", совершенном при следующих обстоятельствах:

14.09.2016 года в 09 часов 32 минуты ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ допустило нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства, а именно по адресу: <...> обнаружено: фасад здания не содержится в исправности и чистоте, шелушение краски, с повреждением окрасочного слоя цокольной части фасада здания, не соответствует паспорту фасада объекта капитального строительства (цветовое решение); вывески, размещенные на фасаде, расположены в местах, не установленных паспортом фасада, чем нарушены п.п. 1.3.7, 3.4, 3.5, 4.12 и п.1.1, 1.3, 3 Приложения № 2 Правил благоустройства города Вологды, утвержденных решением Вологодской городской Думы № 392 от 02.04.2007 года.

Данным постановлением ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ подало в Вологодский городской суд жалобу об отмене постановления. В обоснование доводов об отмене постановления указали, что региональное отделение не является собственником здания либо уполномоченным лицом, ответственным за его содержание, и не имеет права на получение паспорта фасада объекта капитального строительства. Отделение не вправе за счет средств Фонда производить ремонт фасада здания, не являющегося собственностью Фонда и не находящегося полностью в оперативном управлении, т.к. это будет являться финансовым нарушением. Правовые основания для привлечения регионального отделения к ответственности за несоответствие проекту паспорта внешнего облика здания, у которого отсутствует кадастровый номер, которое не учтено как объект недвижимости, отсутствуют.

В судебном заседании представитель ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Пояснила, что часть здания покрашены, вывески им не принадлежат, они не могут нести ответственность за всех собственников.

Представитель Административной комиссии в городе Вологде по доверенности ФИО2 с жалобой не согласна, по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, учитывая положения п.25 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 1.3.7, 3.4, 3.5, 4.12 и п.1.1, 1.3, 3 Приложения № 2 Правил благоустройства города Вологды, утвержденных решением Вологодской городской Думы № 392 от 02.04.2007 года, приходит к следующему:

Факт административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", и вина ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ подтверждены совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Таким образом, в действиях ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Суд находит вину ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в совершении административного правонарушения доказанной, и считает правильной квалификацию его действий по статье 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" – нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание, что заявитель ранее к административной ответственности не привлекался, учитывая все обстоятельства дела, суд полагает возможным применить ст. 2.9 КоАП и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", в отношении ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 26 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", в отношении ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отменить.

Освободить ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья О.Н. Давыдова