Решение № 2-1072/2019 2-1072/2019~М-193/2019 2-800/2019 М-193/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-1072/2019

Дело № 2-800/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

с участием истца старшего помощника прокурора Орловского района Орловской области Куриловой Е.В.,

представителя ответчика Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области ФИО1,

представителей ответчика казенного учреждения Орловской области «Орелгосзаазчик» ФИО2, ФИО3

представителя третьего лица Правительства Орловской области ФИО4,

при секретаре Пичуриной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района Орловской области к Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, казенному учреждению Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Орловского района Орловской области в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском к Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, казенному учреждению Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (далее – КУ ОО «Орелгосзаказчик») о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района в связи с рассмотрением коллективного обращения жителей д. <...> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации участка автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «<...>» протяженностью 5 км.н-700 м. с твердым типом покрытия – асфальт. В ходе обследования было установлено, что автомобильная дорога <...> протяженностью 5 км. +700 м. не соответствует нормативным требованиям в области безопасности дорожного движения в части отсутствия действующего проекта организации дорожного движения, предусматривающего технические средства организации дорожного движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также отсутствия стационарного уличного освещения в границах, проходящих по населенным пунктам, а также за 100 метров до и после них, отсутствия тротуаров (пешеходных дорожек).

С учетом уточнения иска, просит суд, обязать Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и КУ ОО «Орелгосзаказчик» разработать проект организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения <...> разработать и организовать реализацию мероприятий по оборудованию автомобильной дороги средствами стационарного электрического искусственного освещения, а также тротуарами (пешеходными дорожками) на участках, проходящих по населенным пунктам <...> в соответствии с нормативными требованиями, закрепленными в ГОСТ Р 50597-2007, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52398 и проектом организации дорожного движения в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области возражала против удовлетворения заявленных требований указав, что Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку обязанности по разработке проекта организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «<...>» и по реализации мероприятий по оборудованию автомобильной дороги средствами стационарного электрического искусственного освещения, а также тротуарами возложена на КУ ОО «Орелгосзаказчик».

Представители соответчика КУ ОО «Орелгосзаказчик» возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что разработка проекта организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения <...>» в настоящее время ведется. Оборудование автомобильной дороги средствами стационарного электрического искусственного освещения запланирована на ДД.ММ.ГГ а обустройство тротуарами (пешеходными дорожками) на участках, проходящих по населенным пунктам <...>, <...> не требуется, поскольку указанная дорога в настоящее время отнесена к 4 категории.

Представитель третьего лица Правительства Орловской области возражала против удовлетворения заявленных требований по тем же основаниям.

Представители третьих лиц администрации Орловского района Орловской области и администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области в судебное заседание не явились, представили отзыв, согласно которого не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п.п. 1,6 ст. 12 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно п.2 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -| Федеральный закон № 443-ФЗ) организация дорожного движения осуществляется на основе комплексного использования технических средств организации дорожного движения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Пунктом 5 ст. 9 Федерального закона № 443-ФЗ предусмотрено, что разработка мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основании документации по организации дорожного движения, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов,

Согласно п.п.4-6 ст. 16 Федерального закона № 443-ФЗ в состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожногш движения.

Требования к составу и содержанию комплексных схем организации дорожного движения и проектов организации дорожного движения, за исключением проектов организации дорожного движения, разрабатываемых в составе проектной документации объектов капитального строительства, а также к порядку их подготовки, согласования и утверждения устанавливаются правилами подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Мероприятия, предусмотренные документацией по организации дорожного движения, являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в соответствии разработанными в целях реализации этих мероприятий региональными и муниципальными программами.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 443-ФЗ проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения, за исключением случая, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

Проекты организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов, в том числе, в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков;

‘Ill

Проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков, утверждаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, по согласованию:

1) с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной| компании "Российские автомобильные дороги", этой компанией при условии, что автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам федерального значения или пересекают их;

»! Г'ф ‘

2) с органами и организациями, перечень которых установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасностьдорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 257-ФЗ ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, классификацию и нормы освещения объектов улично-дорожной сети в пределах территорий городских и сельских населенных пунктов, основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливают действующие ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", ГОСТ Р 55706-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы".

ГОСТ Р 52766-2007 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения. Стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Требования стандарта являются обязательными в силу ч.1 ст.46 Федерального Закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», так как его положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

Согласно п.п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I - III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.Г

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в частности, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13390.2011 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95.

Согласно подп. 4 п. 4 ст. 3 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 к комплексу работ капитального ремонта по доведению параметров ремонтируемых участков автомобильной дороги и/или искусственных дорожных сооружении на них до значений, соответствующих, фактической технической категории, без изменения границ полосы отвода относятся следующие работы по элементам обустройства автомобильных дорог:

-устройство недостающих остановочных и посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках, тротуаров, туалетов, площадок для| остановки или стоянки автомобилей с обустройством для отдыха участников движения, смотровыми ямами или эстакадами, с оборудованием знаками и ограждениями;

- устройство недостающего электроосвещения.

Пунктами 12, 14 устава КУ ОО «Орелгосзаказчик», утвержденного Приказом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области №*** от ДД.ММ.ГГ, предусмотрено, что целью создания учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций для обеспечении реализации; полномочий учредителя (субъекта Российской Федерации - Орловская область) в сфере дорожной; деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения Орловской области.

Для достижения уставных целей казенное учреждение осуществляет управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения Орловской области, закрепленными за казенным учреждением, организацию содержания, ремонта, капитального ремонта реконструкции и строительства автодорог, осуществление строительного контроля и технического надзора за производством работ на автодорогах.

В соответствии с Положением о Департаменте строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, утвержденным Постановлением Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГ №***, к полномочиям Департамента относятся: разработка и реализация мероприятий по строительству и обустройству объектов транспортной инфраструктуры, организация и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и реализация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на них; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

В судебном заседании установлено, что согласно постановления Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГ №*** «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области», автомобильная дорога <...>» относится к автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения, входит в реестр- автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения под идентификационным номером 54 ОП РЗ 54К-267.

Распоряжением Коллегии администрации Орловской области от ДД.ММ.ГГ №*** автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения <...>» <...> закреплена на праве оперативного управления за КУ ОО «Орелгосзаказчик».

Прокуратурой района по поручению прокуратуры Орловской области в связи с рассмотрением коллективного обращения жителей д. <...><...> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации участка автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «<...>» протяженностью 5 км.н-700 м. с твердым типом покрытия – асфальт.

В ходе обследования было установлено, что автомобильная дорога <...>» протяженностью 5 км. +700 м. не соответствует нормативным требованиям в области безопасности дорожного движения в части отсутствия действующего проекта организации дорожного движения, предусматривающего технические средства организации дорожного движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также отсутствия стационарного уличного освещения в границах, проходящих по населенным пунктам, а также за 100 метров до и после них, отсутствия тротуаров (пешеходных дорожек).

Указанные нарушения подтверждаются актом обследования выявленных недостатков в эксплуатационном содержании дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГ, составленным государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Орловскому району.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также основываясь на технических требованиях к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, установленных ГОСТом Р 52766-2007 п. 4.5.1.1, п. 4.6.1.1. приходит к выводу, что отсутствие обустройства дороги тротуаром, отсутствие стационарного электрического освещения создает для граждан, пользующихся данной дорогой (автомобилистов, пешеходов), угрозу безопасности жизни и здоровья.

Приходя к такому выводу суд учитывает, что имеют место нарушения требований законодательства в части содержания дорог, поскольку отсутствует проект организации дорожного движения, предусматривающего технические средства организации дорожного движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также отсутствует стационарное уличное освещение в границах, проходящих по населенным пунктам, отсутствия тротуаров (пешеходных дорожек) на автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения <...>» в районе населенных пунктов <...>, <...>.

В силу вышеизложенного суд полагает необходимым возложить на КУ ОО «Орелгосзаазчик» обязанность разработать проект организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «<...>», а так же оборудовать автомобильную дорогу общего пользования межмуниципального значения <...> средствами стационарного электрического искусственного освещения и тротуарами (пешеходными дорожками) на участках, проходящих по населенным пунктам <...>, <...> в соответствии с действующими нормами и правилами и проектом организации дорожного движения данной дороги.

Возлагая данную обязанность именно на КУ ОО «Орелгосзаазчик» суд исходит из того, что в силу вышеприведенных требований материального права, а так же положений ст. 210 ГК РФ, на КУ ОО «Орелгосзаазчик» как на представителе собственника указанной дороги, лежит бремя его содержания.

В соответствии с Уставом КУ ОО «Орелгосзаказчик» указанное учреждение создано с целью оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций для обеспечения реализации полномочий Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (Учредителя) в сфере строительства объектов жилищно-коммунального назначения, социальной сферы, объектов дорожного и газового хозяйства Орловской области, финансируемых за счет средств областного бюджета, а также в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорого общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области.

Согласно пункту 14 Устава, предметом деятельности КУ ОО «Орелгосзаказчик» является, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

Подпунктами 4, 5, 8 пункта 15 Устава к основным видам деятельности КУ ОО «Орелгосзаказчик» отнесено управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения, закрепленными за КУ ОО «Орелгосзаказчик», организация содержания, ремонта, капитального ремонта, реконструкции и строительства автодорог, осуществление строительного контроля и технического надзора за производством работ на автодорогах, контроль за состоянием автодорог и дорожных сооружений.

Спорная автомобильная дорога находится в оперативном управлении КУ ОО «Орелгосзаказчик» в соответствии с распоряжением Коллегии администрации Орловской области от ДД.ММ.ГГ №***

Доводы ответчика о том, что устройство линий искусственного электрического освещения на автомобильной дороге «<...><...> запланирована на ДД.ММ.ГГ год, основанием для отказа в иске не является, поскольку, отсутствие стационарного освещения дороги и отсутствие обустройства дороги тротуаром создает для граждан, пользующихся данной дорогой (автомобилистов, пешеходов), угрозу безопасности жизни и здоровья.

Сам по себе факт отсутствия финансирования данного вида работ, не может освободить КУ ОО «Орелгосзаазчик» от обязанности разрешать вопросы, входящие в его компетенцию в соответствии с требованиями Федерального закона и Устава КУ ОО «Орелгосзаазчик».

Довод ответчика в части необоснованности возложения обязанности по обустройству тротуаров ввиду не отнесения дорог к I - III категориям несостоятелен, поскольку согласно положению п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты, что судом установлено.

Довод ответчика о том, что при оборудовании тротуара будут затронуты интересы третьих лиц, суд не принимает во внимание поскольку в ходе рассмотрения в качестве третьих лиц привлечены администрация Орловского района Орловской области и администрация Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области, которые не возражали против удовлетворения заявленных требований.

В свою очередь, обустройство тротуаров на спорных участках дороги должно быть выполнено в том числе в соответствии с проектом организации дорожного движения данной дороги, при разработке которого должны учитываться все возможные индивидуальные особенности дороги, интенсивности движения пешеходов и иные обстоятельства.

Определяя срок для выполнения возложенных обязанностей, суд исходя из того, что для их выполнения потребуется время, полагает необходимым установить его до 18-ти месяцев в силу следующего.

В соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон (разъяснения, содержащиеся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Установление судом вышеуказанного срока соответствует обстоятельствам дела, значимости разрешенных вопросов, касающихся безопасности дорожного движения. Кроме того, указанный срок соответствует длительности процедур, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а так же необходимости разработки технической документации по исполнению возложенных обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Орловского района Орловской области к Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, казенному учреждению Орловской области «Орелгосзаазчик» о понуждении к совершению действий удовлетворить частично.

Обязать казенное учреждение Орловской области «Орелгосзаазчик» разработать проект организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «<...>

Обязать казенное учреждение Орловской области «Орелгосзаазчик» за чет средств областного бюджета оборудовать автомобильную дорогу общего пользования межмуниципального значения «<...>» средствами стационарного электрического искусственного освещения и тротуарами (пешеходными дорожками) на участках, проходящих по населенным пунктам <...><...> в соответствии с действующими нормами и правилами и проектом организации дорожного движения данной дороги в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет готово в течение пяти дней.

Судья О.В. Лигус

Мотивированный текст решения изготовлен 14.08.2019.