Решение № 2А-45/2019 2А-45/2019~М-14/2019 М-14/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-45/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Елань 25 января 2019 года

Еланский районный суд Волгоградской области, в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В.,

единолично,

с участием:

представителя административного истца - ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области - ФИО1,

старшего помощника прокурора Еланского района Волгоградской области - Бондаренко М.В.,

при секретаре Лапиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 осужден Балашовским районным судом Саратовской области 29.04.2015 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению об условно досрочном освобождении, в тот же день поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Еланскому району, как ранее судимый за совершение тяжкого преступления. С момента освобождения по настоящий момент, ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, - в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КoAП РФ: ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.16 КoAП РФ (постановление заместителя начальника полиции по ООП Отдела МВД России по Еланскому району, административное наказание в виде предупреждения); ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.16 КоАП РФ (постановление заместителя начальника полиции по ООП Отдела МВД России по Еланскому району, административное наказание - штраф в размере 100 рублей). В связи с тем, что ФИО2 освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на два года, одновременно установив следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, в связи с наличием предусмотренных законом оснований, просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на два года, одновременно установив следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Старший помощник прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В. в заключении полагает возможным удовлетворить требования начальника ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области об установлении ФИО2 административного надзора и ограничений ввиду наличия предусмотренных законом оснований для этого.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, заключение старшего помощника прокурора Еланского района Бондаренко М.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит полному удовлетворению в связи со следующим.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частями 1, 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В силу положений ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 ФЗ № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 ФЗ № 64 предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 29.04.2015 года осужден Балашовским районным судом Саратовской области по ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён по постановлению Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 15 дней, что следует из постановления суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в течение 2018 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст.19.16 КoAП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, и ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 19.16 КoAП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Данные факты подтверждаются вступившими в силу постановлениями заместителя начальника полиции по ООП Отдела МВД России по Еланскому району от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, справкой старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по Еланскому району ФИО4, справкой по лицу и рапортом УУП ОМВД России по Еланскому району ФИО5.

Учитывая, что ФИО2, освободившийся из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 2018 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных требований ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ, совершённое ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений.

В силу положений п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд считает возможным установить срок административного надзора, указанный административным истцом - два года.

Как следует из п.2 ч.3 ст.5 ФЗ № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.1 ст.4 ФЗ № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учётом изложенного, принимая во внимание характер совершённого ФИО2 преступления, его поведение в период после освобождения из исправительного учреждения, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику на весь срок административного надзора также административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности.

Суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить в полном объёме.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 (два) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1. Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья: <данные изъяты>