Решение № 2-566/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-2650/2018~М-3174/2018

Дело № 2-566/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Сочи 22 февраля 2019 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой

при секретаре С.А. Воробьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Сочи, Администрации Хостинского района города Сочи о признании права

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за нею право собственности на земельный участок № площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Цанык».

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с решениями исполкома Хостинского райсовета народных депутатов г.Сочи от 26.07.1989 г. №37/6 «Об отводе земельных участков для организации садоводческих товариществ» и исполкома Сочинского горсовета народных депутатов от 07.06.1989 г. №325 «О предоставлении земель для коллективного садоводства» 9-му отделу КГБ был выделен земельный участок общей площадью 5,85 га на землях Нижне-Сочинского лесничества Хостинского района для создания садоводческого товарищества Цанык». С момента образования садоводческого товарищества «Цанык» и по настоящее время ФИО1 является членом указанного общества. На основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 08.09.1992 № 501 «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков», ФИО1 было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 15.12.1992, в соответствии с которым она приобрела право пожизненного наследуемого владения на земельный участок № площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Цанык». 06.04.2018 она обратился в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Кк для оформления права собственности на земельный участок, однако, в проведении государственной регистрации ей было отказано в связи с сомнениями государственного регистратора в легитимности и подлинности представленного правоудостоверяющего документа на земельный участок. Сомнения госрегистратора обусловлены тем, что по сведениям государственного фонда данных Росреестра, представленное свидетельство о праве ПНВ № от 15.12.1992 на хранении не числится и отсутствуют сведения о его регистрации в установленном законом порядке, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд для защиты нарушенных прав и законных интересов.

Представитель Администрации Хостинского внутригородского района города Сочи, Администрации города Сочи иск оставил на усмотрение суда.

Представитель СНТ «Цанык» просит иск удовлетворить.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Цанык», что подтверждается справкой председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Цанык», паспортом садового участка.

ФИО1 пользуется земельным участком площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенным по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Цанык», участок №.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон N 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенного права.

В силу ст.21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 1989 года по настоящее время является членом садоводческого товарищества «Цанык».

Указанное обстоятельство подтверждается списком членов товарищества по состоянию на 01.11.1992, пояснениями председателя СНТ «Цанык», показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, членов СНТ «Цанык».

15.02.1992 ФИО1 на основании Постановления Главы администрации Хостинского района г.Сочи от 08.09.1992 № 501 «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков» выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 15.12.1992

ФИО1 обращалась за государственной регистрацией права собственности на земельный участок, находящийся у нее во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения, однако, ей было отказано.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 25.10.2001 г. № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 указанного Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из представленной в суд архивной копии постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 08.09.1992 № 501 «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков» судом установлено, что администрацией принято решение переоформить садовые участки садоводческих товариществ, в том числе с/т «Цанык», в пожизненное наследуемое владение согласно списков садоводов с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком и контроль за исполнением указанного постановления был возложен на районное общество садоводов.

Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права граждан членов указанного в этом постановлении с/т «Калина» на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Судом бесспорно установлено, что ФИО1 с 1989 года по настоящее время является членом садоводческого товарищества «Цанык» с правом на земельный участок № площадью 500 кв.м..

Таким образом, органом местного самоуправления в пределах своих полномочий издан ненормативный правовой акт, который имеет для ФИО1, в отношении которой он так же издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права ФИО1 на предоставление и пользование земельным участком № площадью 500 кв. метра для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Суду не представлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов с/т «Цанык», в том числе ФИО1

При этом истцом представлены следующие документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения.

Подлинник свидетельства № от 15.12.1992 о праве пожизненного наследуемого владения, копия которого приобщена к материалам дела, постановление главы администрации Хостинского района города Сочи от 08.09.1992 №, списки членов садоводческого некоммерческого товарищества «Цанык» по состоянию на 01.11.1992, где ФИО1 значится под номером №, паспорт садового участка, справка председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Цанык», проект организации и застройки территории ст «Цанык».

Допрошенные в судебном заседании свидетели М. А. показали, что ФИО1 по состоянию на 1992 год являлась членом садоводческого товарищества «Цанык» и они все вместе получали свидетельства о ПНВ.

При установленных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Цанык», и нашли свое подтверждение при совокупном анализе представленных доказательств обстоятельства действительной выдачи администрацией Хостинского района г.Сочи в 1992 году ФИО1 как члену с/т «Цанык» свидетельства № от 15.12.1992 о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок № в этом садоводческом товариществе.

Это свидетельство к настоящему времени не признано недействительным и не оспаривается органом местного самоуправления от лица которого оно выдано, то есть администрацией Хостинского района г.Сочи.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей

В данном случае суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у ФИО1 из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Земельным кодексом РСФСР.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок, что предусмотрено в п.2 ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Цанык».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г.Сочи.

Председательствующий Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА