Решение № 2-3464/2025 2-3464/2025~М-2195/2025 М-2195/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2-3464/2025

№ 2-3464/2025 КОПИЯ

УИД 62RS0001-01-2025-003083-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Урзовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Леоновой А.А.,

при секретаре Чернухиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску и.о. прокурора Октябрьского района г. Рязани в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Рязанской области о возмещении расходов, потраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Октябрьского района г. Рязани обратился в суд в интересах ФИО2 с вышеуказанным иском к Министерству здравоохранения Рязанской области, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу о возмещении убытков, потраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата, и компенсации морального вреда, связанных с ненадлежащим лекарственным обеспечением его умершей <данные изъяты> ФИО1, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась инвалидом <данные изъяты>, наблюдалась в ГБУ РО «Областной клинический онкологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты>. Находилась в процессе лекарственной терапии. Умерла ДД.ММ.ГГГГ На очередном онкоконсилиуме в ГБУ РО «Областной клинический онкологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № пациентке назначено лечение, включающее в себя лекарственный препарат <данные изъяты> 1 000 мг в сутки внутрь. На фоне лечения отмечалась стабилизация опухолевого процесса. В связи с отсутствием лекарственного препарата в регионе, пациентка его не принимала, отмечено прогрессирование заболевания. На онкоконсилиуме от ДД.ММ.ГГГГ. № произведена смена терапии. Решением онкоконсилиума от ДД.ММ.ГГГГ № пациентка вновь переведена на схему лечения, включающую лекарственный препарат «<данные изъяты>. Заявки о потребности в лекарственном препарате «<данные изъяты> направлялись ГБУ РО «Областной клинический онкологический диспансер» в Министерство здравоохранения Рязанской области своевременно. Рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> выписаны пациенткеДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с отсутствием лекарственного препарата рецепты на него обеспечены не были. Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 №2406-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения. В указанный перечень включен лекарственный препарат <данные изъяты> обязанность по обеспечению которым возложена на Министерство здравоохранения Рязанской области. По информации Министерства здравоохранения Рязанской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ лекарственный препарат <данные изъяты> в регионе отсутствовал, последняя закупка в рамках региональной льготы была ДД.ММ.ГГГГ По причине необеспечения лекарственным препаратом ФИО1 ее <данные изъяты> вынужден был приобрести лекарственный препарат <данные изъяты> с действующим веществом <данные изъяты> для лечения матери за счет собственных средств, стоимость препарата составила 92 375 руб., оплата произведена безналичным расчетом с банковской карты <данные изъяты> ФИО1 – ФИО2 В связи с прогрессированием заболевания ФИО1 осмотрена на онкоконсилиуме ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о переводе на другую схему лечения без лекарственного препарата <данные изъяты>». В мае 2025 года в связи с прогрессированием заболевания переведена на следующую схему терапии. Отсутствие лекарственного препарата <данные изъяты> объясняется его несвоевременной закупкой, что не может исключать право ФИО1 на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и возмещение ей расходов на их приобретение. Прокурор полагает, что понесенные ФИО2 расходы являются его убытками, обусловленными неисполнением ответчиком, как уполномоченным органом, обязанности по организации обеспечения наличия необходимого ФИО1 препарата в аптечной сети, осуществляющей отпуск препаратов по льготным рецептам, и невозможностью в связи с этим реализовать право на его бесплатное получение. Считает, что бездействие Министерства здравоохранения Рязанской области создало условия к несвоевременному оказанию <данные изъяты> ФИО2 медицинской помощи, отсутствие надлежащего лечения привело к прогрессированию заболевания и смерти ФИО1, в результате чего ФИО2 потерял свою <данные изъяты>. Переживания из-за того, что ФИО1 не была своевременно обеспечена необходимыми ей лекарственными препаратами усугубляли состояние как самой больной, так и отражались на состоянии ее близких, что причиняло им нравственные страдания. Причиненный моральный вред ФИО2 оценивает в 50 000 руб.

Просит суд взыскать с Министерства здравоохранения Рязанской области в пользу ФИО2 в счет возмещения расходов на приобретение лекарственного препарата «Тайверб» с действующим веществом «Лапатиниб» 92 375 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., денежные средства перечислить на счет ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Рязани Леонова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, а также возражения на исковое заявление, в которых указано, что в рамках исполнения своих полномочий Министерство в соответствии с заявками подведомственных медицинских организаций на регулярной основе осуществляет закупку лекарственных препаратов для обеспечения льготной категории граждан. По данным государственной информационной Системы управления здравоохранения Рязанской области ФИО1 были выписаны рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рецепт <данные изъяты> № №», таблетки, 250 мг, № выдан ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 упаковки; ДД.ММ.ГГГГ рецепт <данные изъяты> № «<данные изъяты> таблетки, 250 мг, №, не выдан, аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечение срока действия рецепта; ДД.ММ.ГГГГ рецепт 61 № Р611121971420 «Лапатиниб», таблетки, 250 мг, №, не выдан, аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока действия рецепта; ДД.ММ.ГГГГ рецепт <данные изъяты> № <данные изъяты> таблетки, 250 мг, №, не выдан, аннулирован ДД.ММ.ГГГГ В декабре 2024 – апреле 2025 г. обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом <данные изъяты> не представлялось возможным ввиду его отсутствия в аптечной сети, осуществляющей отпуск льготных лекарственных препаратов. В связи с увеличением потребности ранее закупленный лекарственный препарат закончился, а новая закупка еще не была осуществлена. Задержка в обеспечении лекарственным препаратом произошла по независящим от Министерства причинам, оснований для взыскания с Министерства денежных средств за их самостоятельное приобретение не имеется. Право на льготное лекарственное обеспечение неразрывно связано с личностью пациента и требование о взыскании компенсации морального вреда, причиненного родственникам пациента, в связи с необеспечением пациента льготными лекарственными препаратами, не подлежит удовлетворению.

Лицо, в защиту интересов которого подано исковое заявление, ФИО2, представитель третьего лица ГБУ РО «Областной клинический онкологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались судом надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в защиту интересов которого подано исковое заявление, ФИО2, представителя ответчика Министерства здравоохранения Рязанской области, представителя третьего лица ГБУ РО «Областной клинический онкологический диспансер».

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституцией Российской Федерации также провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливает гарантии социальной защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. ст. 2 и 7).

В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно положениям статьи 4 которого охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан, в частности организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики (п. 7 ст. 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

К основным принципам охраны здоровья граждан относится принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (ст. 4 Федерального закона N 323-ФЗ).

Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного Федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статьей 6.1 Федерального закона N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты.

В силу части 1 статьи 81 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 81 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В указанный Перечень включена категория заболевания – онкологические заболевания.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. В указанный перечень включен лекарственный препарат «Лапатиниб».

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 N 2353, устанавливает перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, базовую программу обязательного медицинского страхования, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы, в том числе, при новообразованиях (раздел III Программы - Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно).

За счет средств обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования осуществляется финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями, в том числе в условиях дневного стационара в соответствии с клиническими рекомендациями и критериями оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в условиях дневного стационара, установленными Министерством здравоохранения Российской Федерации (Раздел V Программы).

Указом Президента РФ от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, в том числе сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи; установлены целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", в числе прочего увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни.

Пунктами 7, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" организация обеспечения лекарственными препаратами, установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Рязанской области, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области N 90 от 09.06.2008, Министерство здравоохранения Рязанской области является исполнительным органом Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере охраны здоровья, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных исполнительных органов Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

Основными задачами Министерства здравоохранения Рязанской области, согласно Положению о нем, являются обеспечение защиты и соблюдение прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья и связанных с этими правами государственных гарантий и разработка и реализация в пределах своей компетенции системы мер по охране здоровья населения Рязанской области, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской и лекарственной помощи населения Рязанской области.

Согласно п. 10 раздела 3 Положения Министерство осуществляет полномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела <данные изъяты> группу инвалидности бессрочно (л.д. 37-38). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала лечение и наблюдалась в ГБУ РО «Областной клинический онкологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты>, находилась в процессе лекарственной терапии.

На очередном онкоконсилиуме в ГБУ РО «Областной клинический онкологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № пациентке ФИО1 назначено лечение, включающее в себя лекарственный препарат «<данные изъяты> 1 000 мг в сутки внутрь. На фоне лечения отмечалась стабилизация опухолевого процесса. В связи с отсутствием лекарственного препарата в регионе, пациентка его не принимала, отмечено прогрессирование заболевания.

На онкоконсилиуме от ДД.ММ.ГГГГ № произведена смена терапии. Решением онкоконсилиума от ДД.ММ.ГГГГ № пациентка ФИО1 вновь переведена на схему лечения, включающую лекарственный препарат <данные изъяты>

Заболевание ФИО1 отнесено к Перечню заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, назначенный ФИО1 лекарственный препарат <данные изъяты> включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р.

В судебном заседании также установлено, что заявки о потребности в лекарственном препарате «Лапатиниб» направлялись ГБУ РО «Областной клинический онкологический диспансер» в Министерство здравоохранения Рязанской области своевременно.

Рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> выписаны пациентке ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ рецепт <данные изъяты> № «<данные изъяты> таблетки, 250 мг, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 упаковки; ДД.ММ.ГГГГ рецепт <данные изъяты> №; ДД.ММ.ГГГГ рецепт <данные изъяты> №; ДД.ММ.ГГГГ рецепт <данные изъяты> №.

На момент приобретения лекарственный препарат <данные изъяты> 250 мг в сети аптек ГАУ Рязанской области <данные изъяты> отсутствовал.

ДД.ММ.ГГГГ рецепт <данные изъяты> № <данные изъяты> таблетки, 250 мг, №, не выдан, аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечение срока действия рецепта; ДД.ММ.ГГГГ рецепт <данные изъяты> № «<данные изъяты> таблетки, 250 мг, №, не выдан, аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока действия рецепта; ДД.ММ.ГГГГ рецепт <данные изъяты> № <данные изъяты>, таблетки, 250 мг, №, не выдан, аннулирован ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием лекарственного препарата <данные изъяты>», 250 мг в сети аптек ГАУ Рязанской области <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 – ФИО2 был приобретен лекарственный препарат <данные изъяты> с действующим веществом <данные изъяты> в количестве 1 упаковки за собственные денежные средства в размере 92 375 руб. в ООО <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются копией сообщения ГБУ РО «Областной клинический онкологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями протоколов консилиума врачей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копией рецепта серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией товарного чека № от ДД.ММ.ГГГГ, копией кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ, копией чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской по счету ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о заявочной кампании <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией сообщения Министерства здравоохранения Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ о льготном лекарственном обеспечении, копиями сообщений ГАУ РО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, копией реестра рецептов ФИО1

Обязанность по обеспечению ФИО1 лекарственным препаратом «Лапатиниб» возложена на Министерство здравоохранения Рязанской области как на орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в обязанности которого входит организация обеспечения граждан лекарственными препаратами, в том числе путем заключения государственных контрактов. Однако, обязанность ответчика по обеспечению ФИО1 необходимым лекарственным препаратом не была своевременно исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

На основании части 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Таким образом, если гражданин, имеющий право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, не был им обеспечен и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этого лекарственного препарата за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

Понесенные ФИО2 расходы на восстановление нарушенного права ФИО1 - самостоятельное приобретение назначенного ей лекарственного препарата <данные изъяты> с действующим веществом <данные изъяты>», которым его <данные изъяты> должны были обеспечить бесплатно, являются его убытками, полного возмещения которых он вправе требовать от Министерства здравоохранения Рязанской области, в связи с чем, требования о взыскании затраченных ФИО2 денежных средств на приобретение указанного лекарственного препарата в размере 92 375 руб. подлежат удовлетворению.

Положениями ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В ст. 151 ГК РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Учитывая, что ФИО1, имеющая право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарственным препаратом (факт нуждаемости ФИО1 в указанном препарате ответчиком не оспаривался), не была своевременно обеспечена Министерством здравоохранения Рязанской области медицинским препаратом, отсутствие надлежащего обеспечения лекарственным препаратом привело к прогрессированию заболевания, ФИО1 умерла, в результате чего ФИО2 потерял близкого человека – мать, переживания из-за того, что необходимый лекарственный препарат не был предоставлен отражались на состоянии её сына ФИО2, что несомненно свидетельствует о причинении нравственных страданий последнему, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований компенсации морального вреда ФИО2

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу ФИО2, суд принимает во внимание изложенные выше нормы права, фактические обстоятельства дела, длительность не исполнения ответчиком обязанности по обеспечению ФИО1 лекарственным препаратом, которые являлись для неё жизненно необходимыми, а также объем и характер причиненных близкому родственнику (<данные изъяты>) ФИО2 нравственных страданий, приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. По мнению суда указанный размер денежной компенсации морального вреда отвечает требованиям разумности и справедливости.

Доводы представителя ответчика Министерства здравоохранения Рязанской области о том, что в связи с увеличением потребности ранее закупленный лекарственный препарат <данные изъяты>» закончился, а новая закупка еще не была осуществлена не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанное обстоятельство не освобождало ответчика от возложенной на него обязанности по обеспечению ФИО1 положенным ей лекарственным препаратом.

Ссылка ответчика не отсутствие оснований для взыскания компенсации морального вреда не принимается судом, поскольку вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по организации обеспечения ФИО1 необходимым лекарственным препаратом её жизнь и здоровье были поставлены в опасность, что очевидно свидетельствует о причинении нравственных страданий её близкому родственнику <данные изъяты> ФИО2

При таких обстоятельствах, исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района г. Рязани в защиту интересов ФИО2 к Министерству здравоохранения Рязанской области о возмещении расходов, потраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района г. Рязани в защиту интересов ФИО2 к Министерству здравоохранения Рязанской области о возмещении расходов, потраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт серии <данные изъяты> №) расходы на приобретение лекарственного препарата в размере 92 375 (девяносто две тысячи триста семьдесят пять) рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Во взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 октября 2025 года.

Судья /подпись/ Ю.В. Урзова

«Копия верна»

Судья Ю.В. Урзова