Решение № 2А-249/2024 2А-249/2024(2А-5374/2023;)~М-4856/2023 2А-5374/2023 М-4856/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-249/2024

Дело № 2а-249/2024

Категория 3.028

УИД: 16RS0049-01-2023-008078-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, судебным приставам - исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, ФИО6, отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, ФИО8, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании постановлений о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства незаконными,

установил:

ФИО2 (далее также административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставу - исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП по ВАШ по городу Казани), судебным приставам-исполнителям ОСП по ВАШ по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, ФИО8, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в обоснование которого указал, что по договору купли-продажи от --.--.---- г. он приобрел у ФИО4 автомобиль --- года выпуска, идентификационный номер (VIN): ---. В свою очередь ФИО13 стал собственником указанного автомобиля на основании договора купли-продажи от --.--.---- г., заключенного с ФИО12 При обращении административного истца в органы ГИБДД с целью постановки указанного автомобиля на регистрационный учет, ему стало известно о запрете на совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства на основании постановлений, вынесенных судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО12 По мнению административного истца постановления от ---, --.--.---- г., вынесенные судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, а также постановления от --- и --.--.---- г., вынесенные судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАШ по городу Казани ФИО8 и ФИО7, являются незаконными, нарушающими его права как собственника указанного транспортного средства, поскольку препятствуют поставить автомобиль на регистрационный учет и использовать его по прямому назначению. Ссылаясь на данные обстоятельства, ФИО2 просит признать незаконными:

- постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от --.--.---- г. №--, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г.;

- постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от --.--.---- г. №--, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г.;

- постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от --.--.---- г. №--, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по городу Казани ФИО7 в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г.;

- постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от --.--.---- г. №--, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по городу Казани ФИО8 в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г.;

- постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от --.--.---- г. №--, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г.;

- постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от --.--.---- г. №--, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г.;

- постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от --.--.---- г. №--, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г.;

- постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от --.--.---- г. №--, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г.;

- постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от --.--.---- г. №--, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г..

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отдела - старший судебный пристав Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, судебный пристав - исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по ВАШ по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, в качестве заинтересованных лиц – ---.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении административного иска отказать.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимание положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливают перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К числу предусмотренных указанной статьей исполнительных действий относится, в том числе арест имущества должника, его изъятие, передача арестованного и изъятого имущество на хранение.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В силу части 4 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО5 на исполнении находятся исполнительные производства: N ---, возбужденное --.--.---- г. на основании исполнительного документа – судебного приказа №-- от --.--.---- г., выданного мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани, о взыскании с должника ФИО12 в пользу --- ФИО1» задолженности по кредитным платежам в размере --- рублей (л.д. 129-138); ---, возбужденное --.--.---- г. на основании исполнительного документа – судебного приказа №-- от --.--.---- г., выданного мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани, о взыскании с должника ФИО12 в пользу --- задолженности по кредитным платежам в размере --- (л.д. 139-159); --- возбужденное --.--.---- г. на основании исполнительного документа – судебного приказа №-- от --.--.---- г., выданного мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани, о взыскании с должника ФИО12 в пользу ---ФИО1» задолженности по кредитным платежам в размере --- (л.д. 160-172); ---, возбужденное --.--.---- г. на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса №------ от --.--.---- г., о взыскании с должника ФИО12 в пользу АО «Тинькофф ФИО1» задолженности в размере --- рублей (л.д. 173-184); N ---, возбужденное --.--.---- г. на основании исполнительного документа – судебного приказа №-- от --.--.---- г., выданного мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району ... ..., о взыскании с должника ФИО12 в пользу ---» задолженности по кредитным платежам в размере --- рублей (л.д. 185-195); ---, возбужденное --.--.---- г. на основании исполнительного документа – судебного приказа №-- от --.--.---- г., выданного мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани, о взыскании с должника ФИО12 в пользу АО «ФИО1» задолженности по кредитным платежам в размере --- рублей (л.д. 196-208); N ---, возбужденное --.--.---- г. на основании исполнительного документа – судебного приказа №-- от --.--.---- г., выданного мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани, о взыскании с должника ФИО12 в пользу ---» задолженности по кредитным платежам в размере --- рублей (л.д. 209-219); N ---, возбужденное --.--.---- г. на основании исполнительного документа – судебного приказа №-- от --.--.---- г., выданного мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани, о взыскании с должника ФИО12 в пользу АО «--- ФИО1» задолженности по кредитным платежам в размере --- рублей (л.д. 220-226).

Постановлением от --.--.---- г. указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением ему номера ---, общая сумма задолженности составила --- --- рублей (л.д. 51).

Постановлениями от --- и --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства --- года выпуска, государственный регистрационный знак ---, идентификационный номер (VIN): ---, принадлежащего на праве собственности должнику ФИО12 (л.д. 52-58).

Кроме этого, в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., возбужденного на основании исполнительного документа – постановления об административном правонарушении №--, выданного мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани, о взыскании с должника ФИО12 в пользу Министерства юстиции Республики Татарстан штрафа в размере --- рублей, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по городу Казани ФИО7 от --.--.---- г. наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении вышеуказанного транспортного средства, принадлежащего должнику (л.д. 68).

Постановлением от --.--.---- г., вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по городу Казани ФИО8 по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г., также объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении вышеуказанного транспортного средства (л.д. 78).

В данном случае судом установлено, что оспариваемые административным истцом постановления судебных приставов-исполнителей о запрете регистрационных действий соответствуют положениям статьи 64 и статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Судебные приставы-исполнители, исполняя требования исполнительных документов о взыскании с должника ФИО12 задолженности, осуществили исполнительные действия по выявлению принадлежащего должнику имущества и вынесли постановления о запрете осуществления регистрационных действий в отношении транспортного средства, информация о котором была предоставлена регистрирующим органом.

Оспаривая вышеуказанные постановления судебных приставов-исполнителей, административный истец указывает на нарушение его прав как собственника транспортного средства --- года выпуска, идентификационный номер (VIN): ---.

В подтверждение данного обстоятельства ФИО2 в материалы дела представлены документы – копия договора купли-продажи автомобиля от --.--.---- г., заключенного между ФИО12 и ФИО4 (л.д. 11), копия договора купли-продажи от --.--.---- г., заключенного между ФИО4 и ФИО2 (л.д.12), копия паспорта транспортного средства (л.д. 13).

Вместе с этим как следует из материалов дела, административный истец не является стороной вышеуказанных исполнительных производств.

Согласно статье 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Также согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту - имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 ГПК РФ, часть 2 статьи 363 КАС РФ, часть 1 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляется к должнику и взыскателю (абзац второй части второй статьи 442 ГПК РФ).

Посредством предъявления данного иска разрешается вещно-правовой спор между несколькими лицами (истцом, взыскателем и должником), претендующими на имущество (удовлетворение требований за счет его стоимости), в связи с чем в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отмечено, что в такой ситуации заинтересованные лица не имеют права на удовлетворение заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об аресте (описи) этого имущества.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что постановления судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО5, судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАШ по городу Казани ФИО7 и ФИО8 об объявлении запрета на регистрационные действия в отношении спорного автомобиля являются законными, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 в полном объеме.

При наличии установленных в законе оснований ФИО2 не лишен права предъявить иск об освобождении имущества от ареста, представив доказательства принадлежности ему спорного имущества.

К иным ответчикам административным истцом требований не заявлено, с их стороны какие-либо незаконные действия (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы административного истца, судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, судебным приставам - исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, ФИО6, отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, ФИО8, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании постановлений о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от 12 мая, 12 июля, 13 июля, 2 августа, 15 августа, 15 сентября, --.--.---- г., вынесенных судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, а также постановлений от --- и --.--.---- г., вынесенных судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАШ по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8 и ФИО7, незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2024 года.