Постановление № 5-707/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 5-707/2019

5-707/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нижний Новгород 26 сентября 2019 года

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Лопатина И.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1 к.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Х. ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженки А. и гражданина А., проживающего на территории РФ без постановки на миграционный учет, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка А. Х. Н.И.к. 25 сентября 2019 г. в 22.50 на *** нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 19.01.2019 г., чем нарушила ч.2 ст. 5 ФЗ * ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела в Московском районном суде г. Н.Новгорода ФИО1 к. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, согласно его процессуального положения.

Отводов судье не заявлено, в переводчике нуждается. В судебном заседании ФИО1 к. пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает. Она является гражданкой Азербайджана. В настоящее время имеет двоих малолетних детей 1 год и 3года, которые являются гражданами РФ. Просила ее не выдворять.

Заслушав ФИО1 к., с участием переводчика ФИО3 г., которая предупреждена об административной ответственности по ст.25.10 ч.3 КоАП РФ, изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 к. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.07.2013) 1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 к. подтверждается ее показаниями, в соответствии с которыми она не отрицала факта нарушения положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Так же вина ФИО1 к. подтверждается исследованными судом письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № Ф 52 * от ЧЧ*ММ*ГГ* объяснением ФИО1 к., свидетельством о рождении ребенка гражданина РФ.

При назначении наказания ФИО1 к. судья учитывает характер и тяжесть допущенного ею правонарушения, данные о личности правонарушителя, факт наличия у нее двоих малолетних детей, которые являются гражданами РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Б.К. на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приведенных выше, назначение ФИО4 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следовательно, выдворение ФИО4 к., безусловно повлечет вмешательство в ее личную жизнь, нарушить права ее несовершеннолетних детей.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу отсутствии об отсутствии оснований для применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что ФИО1 к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа размере двух тысяч рублей, без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Х. ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через суд его вынесший в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Выплату штрафа осуществлять по реквизитам:

Выплату штрафа осуществлять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области Управление МВД России

по г.Н.Новгороду (отдел полиции № 4),

ИНН <***> КПП 525701001 Р/с: <***>

ГРКЦ ГУ Банк России по Нижегородской области г.Н.Новгород

БИК 042202001 Код ОКАТО 22401000000

Код дохода: 1 *

Судья И.В.Лопатина