Решение № 2-2126/2020 2-2126/2020~М-1767/2020 М-1767/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-2126/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

при секретаре Ивановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2126/2020 по иску ФИО1 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском, просит признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимости в виде индивидуального жилого дома, этажностью 3, площадью 416,9 кв.м., год постройки 2019, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым, номером № с видом разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома расположенный по адресу: <адрес>

На вышеуказанном земельном участке истец построил здание - индивидуальный жилой дом, одноквартирный, отдельно стоящий, общей площадью 416.9 кв.м., этажностью - 3, год постройки 2019г. материал стен - каменный. Разрешение на строительство было получено ранее в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. В доме имеется электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление, вентиляция, связь. Здание состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд связанных с их проживанием в нем.

Однако при проведении кадастровых работ по созданию здания, а также уточнению местоположения здания на земельном участке выяснилось, что нарушены градостроительные нормы, а именно с южной стороны земельного участка отступ составил 2.15метра и 2.17метра, что не соответствует минимальному отступу от границ земельного участка для строительства объектов капитального строительства согласно правил землепользования и застройки сельского поселения Приморский, вместо положенных 3 метров.

Данное отклонение от нормы произошло из-за того, что в контур здания вошел гараж, само здание жилого дома имеет общую стену с гаражом, жилой дом имеет отступ более 5 метров до границы соседнего участка.

При обращении в отдел архитектуры и градостроительства муниципального района Ставропольский, было выдано уведомления о несоответствии построенного объекта поскольку отступ не был соблюден.

Истец и представитель истца в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть без их участия, поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации с.п. Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не имеют.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из представленных в суд документов следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым, номером № с видом разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке истцом в 2019 году осуществлялись строительные работы по возведению индивидуального жилого дома, в результате был завершен строительством индивидуальный жилой дом, этажностью 3, площадь застройки составила площадью 416,9 кв.м.

Разрешение на строительство было получено ранее в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство жилого дома произведено силами истца, однако с отклонениями от градостроительных норм в части отступа жилого здания от границ земельного участка.

При проведении кадастровых работ по созданию здания, а также уточнению местоположения здания на земельном участке выяснилось, что нарушены градостроительные нормы, а именно с южной стороны земельного участка отступ составил 2.15метра и 2.17метра, что не соответствует минимальному отступу от границ земельного участка для строительства объектов капитального строительства согласно правил землепользования и застройки сельского поселения Приморский, вместо положенных 3 метров. Данное отклонение от нормы произошло по причине того, что в контур здания вошел гараж, само здание жилого дома имеет общую стену с гаражом, жилой дом имеет отступ более 5 метров до границы соседнего участка.

С момента строительства указанного дома и до настоящего времени истец им пользуется в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", судам при рассмотрении данной категории споров необходимо устанавливать допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, а также предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что строительство было осуществлено истцом на принадлежащем ему земельном участке, с учетом его целевого назначения и правил землепользования и застройки. Истец объектом пользуются открыто, непрерывно и добросовестно, претензий касательно данного имущества к нему никто не высказывал, на жилой дом никто не претендовал и обратного в судебном заседании не доказано.

Поставить свой дом на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на него в соответствии с законодательством истец не имеет возможности во внесудебном порядке, так как имеются отклонения от градостроительных норм в части отступа жилого здания от границ земельного участка.

Согласно представленной суду схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, <адрес> согласно ПЗЗ с.п. Приморского, муниципального района Ставропольский Самарской области на ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок находиться в территориальной зоне Ж-1 (зона индивидуального жилищного строительства).

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (пункты 1,3 статьи 36 Градостроительного Кодекса РФ).

Таким образом, при возведении вышеуказанного жилого дома были допущены не соответствия градостроительному регламенту территориальной зоны Ж1, установленному Правилами землепользования и застройки с.п. Приморский м.р.Ставропольский в части минимального отступа от границ земельных участков.

В соответствии с графическими материалами технического плана здания, предоставленными заявителем жилой дом расположен с нарушением вышеуказанных норм.

Вместе с тем несоблюдение градостроительных норм и правил в отношении незначительной части жилого здания при наличии возможности приведения такой части строения в соответствие с градостроительными нормами, не может служить достаточным основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В настоящее время общая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 416,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертного заключения №, подготовленного ООО «Экспертный центр ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании данных обследования здания жилого дома по адресу: <адрес>, установлено следующее: Здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость, пространственная устойчивость здания обеспечены. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Кроме того, здание соответствует требованиям пожарной безопасности.

Обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные системы размещены и смонтированы согласно требований норм безопасности. Технические, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованного здания обеспечивают нормальный уровень его эксплуатационных качеств и соответствуют основным требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Здание расположено на огороженном земельном участке, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них здании и строений, не ущемляет права третьих лиц.

Имеющиеся несоответствия градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по северной и западной сторонам находятся в пределах допустимых п.2 статьи 40 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) отклонений.

Здание жилого дома расположено на огороженном земельном участке, имеется оборудованный проезд (улица) круглогодичного использования. В здании имеется три эвакуационных выхода, здание 2 степени огнестойкости - кирпичное.

Учитывая изложенное, здание жилого дома соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Здание жилого дома собственника ФИО1, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарно- эпидемиологических норм и правил, в том числе № Э84-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02- 2001», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения.

Доказательств того, что возведение жилого дома нарушает чьи либо права и законные интересы, представляет опасность, угрожает жизни и здоровью людей суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что собственник смежного земельного участка каких-либо претензий не предъявляет, споры по границам отсутствуют, о чем имеется заявление ФИО4, в котором указано, что расположение здания истца на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающего земельного участка. здание расположено на огороженном земельном участке.

Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, следует проверять соблюдение его целевого назначения, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании в случае сохранения спорной постройки.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором расположен самовольно возведенный объект недвижимости, находится в собственности истца, используется строго по назначению, самовольная постройка возведена без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 на объект недвижимости в виде индивидуального жилого дома, этажностью 3, площадью 416,9 кв.м., год постройки 2019, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья подпись Лазарева Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2020 года

Копия верна.

Судья Н.В. Лазарева