Постановление № 5-501/2024 от 19 августа 2024 г. по делу № 5-501/2024

Дело №

23RS0№-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 20 августа 2024 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО5

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО2 Логистик» (<данные изъяты>), возбужденном по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> края поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другие материалы дела в отношении ООО «ФИО2 Логистик», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола, ООО «ФИО2 ЛОГИСТИК», при декларировании товара в ДТ №, нарушены требования п.2 ст. 84, п. 1 ст. 104, п. 3 ст. 105, п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании части товара № «плитка керамическая» размером 400х400мм, толщина около 1 см., товар по 5 шт. в первичных картонных упаковках. в количестве 20 плиток, помещенных в 4 первичные картонные упаковки, площадью 3,2 м2, весом нетто/брутто – 16,671 кг., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитал доказанной вину Общества в совершении административного правонарушения.

Иные участники в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ВАУ КЕРАМИКА» (Россия) (Покупатель) и компанией «LIMIL INTERNATIONAL» (Индия) (Продавец) заключен контракт № LML/01, в соответствии с которым Продавец обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить в соответствии с указанным контрактом керамическую плитку.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ВАУ КЕРАМИКА» (Россия) и ООО «ФИО2 Логистикс» заключен договор таможенного представителя № LOG2246.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «LIONFISH», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт» был выгружен, в том числе контейнер № SEGU1977986 c товаром «керамическая плитка, металлические стенды», в количестве 31 грузовое место, весом брутто – 27900 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) таможенным представителем ООО «ФИО2 Логистикс» в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106, ТК ЕАЭС была подана ДТ №, в которой заявлены сведения о следующих товарах, находящихся в контейнере № SEGU1977986:

товар № - «плитка керамическая облицовочная для полов и стен из керамогранита, глазурованная:

- размер 600 х 1200мм. – 1175,04 м2

- размер 800 х 1600мм. – 69,12 м2.

- размер 200 х 1200мм – 44,4 м2.

- размер 600 х 1200мм – 40,32 м2

- размер 400 х 400м - 57,6 м2.

- размер 600 х 1200mм – 46,08 м2» в количестве 19 грузовых мест весом нетто 27567 кг., брутто – 27764 кг.;

товар № – «металлические напольные стенды (стеллажи) для образцов керамической плитки» в количестве 12 грузовых мест общим весом нетто 133 кг., брутто – 136 кг..

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра в (АТД №) товара, заявленного в ДТ №, находящегося в контейнере № SEGU1977986, было установлено, что в контейнере находятся следующие наименования товаров: товар № – плитка керамическая для строительных и облицовочных работ, различных размеров и цветов, в ассортименте. Товар в первичных картонных упаковках, уложены на деревянные поддоны, стянуты полимерной пленкой и лентой, зафиксированы картонными уголками. На первичных картонных упаковках имеется маркировка: «MADE IN INDIA», с указанием размера, количества, квадратуры и иной потребительской информации. Товар следующего ассортимента:

- плитка керамическая с глянцевой поверхностью, размером 600х1200мм, толщина около 1 см. Товар по 2 шт. в первичных картонных упаковках. На первичных картонных упаковках имеется маркировка: «LA’MORE / 600х1200mm / POLISHED GLAZED VITRIFIED TILES / QUANTITY: 2 PCS / WORKING AREA: 1.44 SQ MT». Вес одного пустого поддона с полимерной пленкой и лентой, картонными уголками составил 16 кг. Всего – 816 первичных упаковок (1175,04 м2) (соответствует заявленному в ДТ) на 12 поддонах (грузовые места), весом брутто/нетто 22130 кг. Расчеты: 22322 кг – 192 кг = 22130 кг.

- плитка керамическая с глянцевой поверхностью, размером 800х1600мм, толщина около 1 см. Товар по 2 шт. в первичных картонных упаковках. На первичных картонных упаковках имеется маркировка: «B TILE / 800х1600mm / GLAZED VITRIFIED TILES / QUANTITY: 2 PCS». Вес пустого поддона с полимерной пленкой и лентой, картонными уголками составил 18 кг. Всего – 27 первичных упаковок (69,12 м2) (соответствует заявленному в ДТ) на 2 поддонах (грузовые места), весом брутто/нетто 1383 кг. Расчеты: 1419 кг – 36 кг = 1383 кг.

- плитка керамическая с матовой поверхностью, размером 200х1200мм, толщина около 1 см. Товар по 5 шт. в первичных картонных упаковках. На первичных картонных упаковках имеется маркировка: «200х1200mm / GLAZED VITRIFIED TILES / QUANTITY: 5 PCS / AREA COVERED: 1.20 SQ.MTR». Вес пустого поддона с полимерной пленкой и лентой, картонными уголками составил 15 кг. Всего – 37 первичных упаковок (44,4 м2) (соответствует заявленному в ДТ) на 1 поддоне (грузовое место), весом брутто/нетто 917 кг. Расчеты: 932 кг – 15 кг = 917 кг.

- плитка керамическая с матовой поверхностью, размером 600х1200мм, толщина около 1 см. Товар по 2 шт. в первичных картонных упаковках. На первичных картонных упаковках имеется маркировка: «MARFIL TILES / FULL BODY / 600х1200mm / VITRIFIED TILES / QUANTITY: 2 PCS / COVERAGE AREA: 15.5 SQFT/1.44 SQ.MTR». Вес пустого поддона с полимерной пленкой и лентой, картонными уголками составил 15 кг. Всего – 28 первичных упаковок (40,32 м2) (соответствует заявленному в ДТ) на 1 поддоне (грузовое место), весом брутто/нетто 805 кг. Расчеты: 820 кг – 15 кг = 805 кг.

- плитка керамическая с матовой поверхностью, размером 400х400мм, толщина около 1 см. Товар по 5 шт. в первичных картонных упаковках. На первичных картонных упаковках имеется маркировка: «L LEEPEE / HEAVY DUTY / 400х400mm / VITRIFIED PARKING TILES / QUANTITY: 5 PCS / AREA COVERED: 0.80 SQ MTR/MANUFACTURE/EXPORTER: LARSON CERAMIC JETPAR PIPLI ROAD, AT. RANGPAR, MORBI, (GUJARAT) INDIA». Вес одного пустого поддона с полимерной пленкой и лентой, картонными уголками составил 16 кг. Всего – 76 первичных упаковок (60,8 м2, согласно ДТ – 57,6 м2) на 2 поддонах (грузовые места), весом брутто/нетто 1267 кг. Расчеты: 1299кг – 32 кг = 1267 кг. Несоответствие по данному вида товара составляет: превышение квадратуры на 3,2 м2, находящихся в 4 первичных упаковках, весом брутто/нетто 16,671 кг.

- плитка керамическая с матовой поверхностью, размером 600х1200мм, толщина около 1 см. Товар по 2 шт. в первичных картонных упаковках. На первичных картонных упаковках имеется маркировка: «EDDICA CERAMICS / GVT&PGVT; / 600х1200mm». Вес пустого поддона с полимерной пленкой и лентой, картонными уголками составил 15 кг. Всего – 32 первичных упаковки (46,08 м2) (соответствует заявленному в ДТ) на 1 поддоне (грузовое место), весом брутто/нетто 874 кг. Расчеты: 889кг – 15 кг = 874 кг.

Всего по товару № – 1016 первичных упаковок (1435,76 м2) на 19 поддонах (грузовые места), весом брутто/нетто 27376 кг., абсолютная погрешность составила ±5кг. Согласно ДТ - 19 поддонов, 1432,56 м2, вес брутто 27764 кг, вес нетто 27567 кг. Вес товара с учетом поддонов составил 27681 кг.

Товар № – металлические напольные стенды, окрашенные белой краской. Товар следующего ассортимента:

- металлические напольные стенды с 10 секциями, размер стенда: ширина 81 см, высота 205 см. Товар в первичной полимерной пленке (по 1 шт.). На товаре и на первичной полимерной пленке маркировка отсутствует. Всего – 2 шт. в 2 первичных упаковках, весом брутто/нетто 42 кг. (определено полным фактическим взвешиванием).

- металлические напольные стенды с 10 секциями, частично в разобранном виде, в комплекте с шестигранником для сборки, размер стенда: ширина 51,5 см, высота 88,5 см. Товар в первичной полимерной пленке, помещен в первичную картонную упаковку (по 1 шт.). На товаре маркировка отсутствует. На первичных картонных упаковках имеется наклейка с маркировкой: «MONKEY STAND WHITF». Всего – 10 шт. в 10 первичных упаковках, весом брутто/нетто 93 кг (определено полным фактическим взвешиванием).

Всего по товару № – 12 первичных упаковок (грузовые места), весом брутто/нетто 135 кг. Согласно ДТ – 12 поддонов, вес брутто 136 кг, вес нетто 133 кг. Абсолютная погрешность составила: ±1кг.

Всего в вышеуказанном контейнере – 31 грузовое место, весом брутто/нетто 27511 кг.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2. Ст. 84 ТК ЕАЭС.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

При не заявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ООО «ФИО2 Логистикс», при декларировании товара в ДТ №, нарушены требования п.2 ст. 84, п. 1 ст. 104, п. 3 ст. 105, п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании части товара № «плитка керамическая» размером 400х400мм, толщина около 1 см., товар по 5 шт. в первичных картонных упаковках. в количестве 20 плиток, помещенных в 4 первичные картонные упаковки, площадью 3,2 м2, весом нетто/брутто – 16,671 кг.

Вина ООО «ФИО2 Логистикс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается также следующими доказательствами: внешнеторговым контрактом № LML/01 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ВАУ КЕРАМИКА» и компанией «LIMIL INTERNATIONAL», в соответствии с которым продавец обязуется поставить, а покупатель принять и оплатить в соответствии с указанным контрактом керамическую плитку; договором таможенного представителя с декларантом № LOG2246 от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ООО «ВАУ КЕРАМИКА» (Россия) и ООО «ФИО2 Логистикс», согласно которому таможенный представитель обязуется совершить от имени и по поручению клиента таможенные операции с товарами; декларацией на товары №, согласно которой ООО «ФИО2 Логистикс» заявлены сведения в том числе о товаре № «плитка керамическая» размер 400х400м, общей площадью 57,6 м2; инвойсом № LM004/2024-25 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в адрес получателя – ООО «ВАУ КЕРАМИКА» поставляется в том числе товар «плитка керамическая» размером 400х400м, общей площадью 57,6 м2; актом таможенного досмотра №, в ходе которого сотрудником таможенного органа установлено, что в грузовом помещении контейнера № SEGU1977986 находится в том числе товар № «плитка керамическая» размером 400х400м, общей площадью 60,8 м2, что больше на 3,2 м2 (20 плиток), чем заявлено в 31 гр. товара № по ДТ №; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар явившийся предметом административного правонарушения по данному делу «плитка керамическая размером 400х400мм» в количестве 20 плиток, общей площадью 3,2 м2 находился в контейнере № SEGU1977986; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведено изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения по указанному делу об АП – «плитка керамическая размером 400х400мм» в количестве 20 плиток, общей площадью 3,2 м2; актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, «плитка керамическая размером 400х400мм» в количестве 20 плиток, общей площадью 3,2 м2, передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни по адресу: <адрес> 61; протоколом опроса в качестве свидетеля экспедитора ООО «ФИО2 Логистикс» ФИО1, согласно которому он подтвердил обстоятельства изложенные в акте таможенного досмотра №. Способ проведения таможенного досмотра с ним был согласован, замечаний или возражений по ходу проведения таможенного досмотра, от него не поступало. Таможенный досмотр соответствовал требованиям, предусмотренным методикой измерения (свидетельство об аттестации методики измерений №/RA.RU.311787-2016/2018 от ДД.ММ.ГГГГ); служебной запиской отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой размер недоплаченных таможенных платежей в отношении товара «плитка керамическая» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при декларировании товара составил бы 1 733,63 рублей; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации товара явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП № «плитка керамическая размером 400х400мм» в количестве 20 плиток, общей площадью 3,2 м2, по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ составила 5 024 рубля; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, согласно которому установлено, что ООО «ФИО2 Логистикс» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ; иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России выражается в противоправном невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант либо таможенный представитель, подавший ДТ в таможенный орган. В данном случае субъектом административного правонарушения является таможенный представитель - ООО «ФИО2 Логистикс», поскольку именно данным лицом была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товарах.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Согласно положениям ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Таким образом, право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, а с разрешения таможенного органа совершать операции по взятию проб и образцов товаров, позволяет таможенному представителю указать в таможенной декларации необходимые сведения. Не использование предусмотренной возможности в полном объеме и выявление в последующем факта недостоверного декларирования не устраняет ответственности указанного лица.

Вина ООО «ФИО2 Логистикс» выражается в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: ООО «ФИО2 Логистикс» могло провести предварительные операции с прибывшим товаром, до подачи декларации на товары в таможенный орган, установив при этом характеристики товаров, в том числе количественные, удостовериться в соответствии сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах и фактически перемещенном товаре, после чего достоверно внести сведения о количественных характеристиках товара в таможенную декларацию. Однако, ООО «ФИО2 Логистикс» безоговорочно использовало информацию из документов, представленных декларантом, самонадеянно рассчитывало на добросовестность декларанта и его контрагентов, самостоятельно не перепроверило фактические сведения о декларируемом товаре, не удостоверилось в их правдивости. Общество могло получить от получателя товара ООО «ВАУ КЕРАМИКА» дополнительные сведения о загрузке в контейнер товаров, не указанных в товаросопроводительных документах. Однако, данные действия ООО «ФИО2 Логистикс» выполнены не были, что говорит о недостаточности мер, принятых для выполнения обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию товара в ДТ №.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108), ООО «ФИО2 Логистик» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установлено наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих вину обстоятельств – суд считает, что административное наказание в отношении ООО «ФИО2 ЛОГИСТИК» необходимо определить в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения - полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТAНОВИЛ:

ООО «ФИО2 ЛОГИСТИК» <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - «плитка керамическая размером 400х400мм» в количестве 20 плиток, общей площадью 3,2 м2.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО6