Решение № 2-1486/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-1486/2020

Резолютивная часть решения оглашена 29.10.2020 года.

Мотивированное
решение составлено 29.10..2020 года.

№ *** Дело № ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Силиной Ж.Н.,

с участием представителя истца по доверенности Е.Н.Н.,

представителя ответчика по назначению суда адвоката Козенкова Р.А., представившего удостоверение № *** от 02.11.2006 года, ордер № *** от 29.10.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области к ФИО1 о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты, указывая, что ответчику ФИО1, **.**.** года рождения, уроженцу *** – ***, на основании личного заявления от 22.09.2005 года, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, ст. 27.1 Федерального закона от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», была установлена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне со льготным социально – экономическим статусом».

На момент установления ЕДВ, из представленных 22.09.2005 года документов следовало, что ФИО1 был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: Курская область, ***.

Поселок (деревня) Студенок Железногорский район Курской области входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582.

В соответствии с п. 25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 года №35н, установлено, что граждане, имеющие право на получение ЕДВ, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ежемесячную денежную выплату об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований ее выплаты.

Согласно п. 1.7 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 года №35н, ежемесячная денежная выплата прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором утрачено право на ежемесячную выплату.

Согласно адресной справке от 28.12.2019 года, ответчик ФИО1 15.02.2006 года снялся в регистрации в *** Курской области и убыл в д. *** Курской области. Данная территория не относится к территории с льготным социально – экономическим статусом, в связи с чем ФИО1 утратил право на получение выплат ЕДВ с 01.03.2006 года.

Поскольку ФИО1 не сообщил в территориальный орган ПФ о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Курская область, ***, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с 01.03.2006 года по 31.01.2020 года в размере 64.889,22 руб.

Территориальным органом ПФР вынесено решение от 24.01.2020 года о прекращении выплаты ЕДВ ФИО1 с 01.03.2006 года.

По вопросу возврата денежных средств ответчику направлялось письменное требование от 27.02.2020 года № ***.

Поскольку в добровольном порядке ответчик до настоящего времени указанные суммы не возместил, истец, ссылаясь на ст. 1102 ГК РФ, просил суд взыскать с ФИО1 сумму неосновательного денежного обогащения в размере 64.889,22 руб.

В судебном заседании представитель истца Е.Н.Н. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила его удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания оповещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Согласно сведениям, предоставленным отделом по вопросам миграции МО МВД России «Железногорский» по запросу суда, в настоящее время ответчик ФИО1 среди зарегистрированных граждан на территории г. Железногорска и Железногорского района Курской области, а также на территории Дмитриевского района Курской области не значится (л.д. 13,35,47).

Судом для защиты интересов ФИО1, после получения сведений из последнего места проживания ответчика, был привлечен адвокат адвокатской палаты Курской области Козенков Р.А., в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика адвокат в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы.

В соответствии с пунктом 7 части 1 данной статьи право на такую выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 14 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 (действовавшего на момент назначения ФИО1 ЕДВ) ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абзацы первый и второй пункта 14).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).В соответствии с подпунктом 2 пункта 29 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Из материалов дела следует, что 22.09.2005 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР г. Железногорск Курской области с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д.7).

При этом в подтверждение права на получение ЕДВ ФИО1 были представлены документы, предусмотренные Порядком от 30 ноября 2004 г. N 294, в том числе копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, справка администрации МО «Студенокский сельсовет» *** Курской области от 20.09.2005 года о том, что он проживает по адресу: Курская область, *** относящемуся к зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 9-10,11).

24.09.2005 года УПФР в г. Железногорске было принято решение о назначении ФИО1 с 01.10.2005 года ежемесячной денежной выплаты, как лицу, постоянно проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (л.д.12).

Одновременно ФИО1 с подачей заявления 22.09.2005 года подписал обязательство в УПФ РФ в г.Железногорске о том, что он обязуется ежегодно подтверждать факт регистрации (прописки) по месту ЕДВ в случае оформления доверенности на получение ЕДВ (л.д8).

15.02.2006 года ФИО1 изменил регистрацию места проживания, выписался из *** Курской области и убыл в неизвестном направлении (л.д. 13,35,47).

Согласно п. 1.7 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 года №35н, ежемесячная денежная выплата прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором утрачено право на ежемесячную выплату.

С учетом изложенного, ФИО1 утратил право на получение выплат ЕДВ с 01.03.2006 года.

Поскольку ФИО1 не сообщил в территориальный орган ПФ о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Курская область, ***, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с 01.03.2006 года по 31.01.2020 года в размере 64.889,22 руб.

Территориальным органом ПФР вынесено решение от 24.01.2020 года о прекращении выплаты ЕДВ ФИО1 с 01.03.2006 года (л.д.11).

По вопросу возврата денежных средств ответчику направлялось письменное требование от 27.02.2020 года № *** (л.д. 16).

Доказательств, опровергающих заявленные истцом требования, истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в суд не представлено.

С учетом изложенного, суд считает правильным удовлетворить иск Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области к ФИО1 в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в ст. 98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Курской области осуществляя полномочия исполнительных органов государственной власти, в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ФИО1 следует взыскать в доход МО «Город Железногорск» государственную пошлину в размере 2.146,68 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области к ФИО1 о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) переплату ежемесячной денежной выплаты за период с 01.03.2006 года по 31.01.2020 года в размере 64.889,22 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход МО «Город Железногорск» Курской области государственную пошлину в размере 2.146,68 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия.

Судья Богдан С.Г.