Постановление № 5-328/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-328/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>

<адрес> 29 июля 2020 года

Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя административного органа ОГИБДД ОМВД России по <адрес> – ФИО4,

должностного лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству, связи, транспорту, бытовому обслуживаю, пожарной безопасности, теплоэнергетическому комплексу, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут на <адрес>, № и 42/1, ФИО1 являясь должностным лицом администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> ответственным за содержание улично-дорожной сети поселения в безопасном для дорожного движения состояния, нарушил правила ремонта и содержания дорог, а именно допустил отдельные выбоины, общая площадь которых составляет 0,06 м2, чем нарушил п. 5.2.4 ФИО5 50592-2017.

Участвующий в судебном заседании представитель административного органа ФИО4, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поддержал и просил суд привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Участвующий в судебном заседании лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении признал, просил суд строго его не наказывать, прекратить

Судья, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут на <адрес>, № и 42/1, ФИО1 являясь должностным лицом администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> ответственным за содержание улично-дорожной сети поселения в безопасном для дорожного движения состояния, нарушил правила ремонта и содержания дорог, а именно допустил следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: отдельные выбоины, общая площадь которых составляет 0,06 м2, чем нарушил п. 5.2.4 ФИО5 50592-2017.

Тем самым должностное лицо ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом о выявленных недостатках от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, копией технических требований и условий, объяснениями должностного лица, копией должностной инструкции и другими материалами дела.

Действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированны по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Вместе с тем, судья находит, что имеются основания для признания совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения малозначительным, поскольку требования, указанные в акте о выявленных недостатках от ДД.ММ.ГГГГ, устранены.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, указанные в акте о выявленных недостатках от ДД.ММ.ГГГГ, устранены, нарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, у судьи имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения установлена статьей 2.9 КоАП РФ.

Институт освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения направлен на избежание чрезмерного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц при назначении административного наказания. Использование этой возможности не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие физического или юридического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, размера вреда и тяжести вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяет компетентному субъекту административной юрисдикции освободить физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Таким образом, основным критерием малозначительности правонарушения является отсутствие в результате его совершения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения нельзя поставить в зависимость от содержания санкции статьи, подлежащей применению, а также сферы общественных отношений, на которые посягает противоправное деяние.

Принятие решения о малозначительности административного правонарушения и объявление лицу, его совершившему, устного замечания влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении (ст. 29.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству, связи, транспорту, бытовому обслуживаю, пожарной безопасности, теплоэнергетическому комплексу, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Освободить должностное лицо начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству, связи, транспорту, бытовому обслуживаю, пожарной безопасности, теплоэнергетическому комплексу, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренной ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 10 суток, со дня получения копии постановления.

Судья <адрес>

районного суда ФИО6