Решение № 2-500/2018 2-500/2018~М-416/2018 М-416/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-500/2018

№2-500/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Литвин Е.Ю.,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии истцом были предоставлены архивная справка Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ №Ч-51 о заработной плате за период с января 1992 года по апрель 2004 года, а также справка выданная Акционерным обществом «Бром» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период с июня 1980 года по июль 1983 года.

При начислении пенсии справка о заработной плате за период работы с января 1992 года по апрель 2004 года не принята во внимание для расчета пенсии в связи с тем, что в указанной справке не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым истцом было подано заявление о перерасчете пенсии с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №Ч-51 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В перерасчете пенсии по заявлению было отказано на том основании, что в справке не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата, хотя в указанной справке было прописано, что денежные единицы не указаны, зарплата указана в денежных единицах, действовавших на момент начисления.

Считает, что отказ в перерасчете пенсии ухудшает его положение как пенсионера, в связи с чем, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом архивной справки о заработной плате Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ №Ч-51 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, применив к расчету денежную единицу – гривну, действовавшую на территории Республики Крым, с даты назначения пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО1 и предоставил письменные возражения по сути требований, из которых следует, что учесть заработную плату за указанный период по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №Ч-51 не представляется возможным ввиду отсутствия денежных единиц, в которых выплачивалась заработная плата.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика ФИО2, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и <адрес>.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо, которое полагает, что его права нарушены, вправе обратиться в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенного права, которые не являются исчерпывающими.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составил 8803,97 рублей.

Заработная плата при расчете пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации учтена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, коэффициент заработной платы составил 0,614.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о перерасчете пенсии по заработной плате согласно архивной справки о заработной плате Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ №Ч-273 за период с января 1988 года по декабрь 1992 год.

Заработная плата при расчете пенсии была учтена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (наилучший вариант для расчета размере пенсии применен за период с ДД.ММ.ГГГГ по 3103.1992 год), коэффициент заработной платы составил 0,916.

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (после перерасчета по заработной плате) составил 10231,37 рублей.

Архивная справка о заработной плате Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ №Ч-51 за период с 1992 года по апрель 2004 года не учтена Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым при исчислении размера пенсии в связи с отсутствием указания денежных единиц, в которых выплачивалась заработная плата.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» справка о заработной плате для назначения пенсии по старости должна быть оформлена в соответствии с установленными требованиями. К установленным требованиям относятся: указание фамилии, имени, отчества; указание наименования денежной единицы в которой исчислялась заработная плата; основание выдачи справки (лицевые, счета, платежные ведомости и др.).

При этом, оформление справки о заработной плате в соответствии с установленными требованиями является обязанностью работодателя и отсутствие в справке наименования денежной единицы, в которой исчислялась заработная плата, является виной работодателя.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства, а для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а так же на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения. При этом исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых государств и государств, входивших в состав СССР, или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами нотариальных конторах, а так же консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-У, при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР, сведения о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. (п.11).

В соответствии с п.10 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У, зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1056 и распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В приложении N1 к указанию N 1-1-У дана Информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, указаны компетентные органы иностранных государств, передавших эту информацию для выполнения ст. 6 Соглашения.

Согласно данной информации в Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена переходная денежная единица - купон, с ДД.ММ.ГГГГ - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец, затем согласно Указу Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Украине денежной единицей, в которой осуществлялась выплата заработной платы, являлась гривна.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 работал инкассатором Красноперекопского участка инкассации Крымского республиканского управления Национального банка Украины, что подтверждается записями в трудовой книжке БТ-I №, архивной справкой №Ч-51 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-13,15-16).

Согласно п.2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ действовала национальная денежная единица Украины – гривна, заработная плата ФИО1, указанная в архивной справке о заработной плате Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ №Ч-51 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год должна быть учтена в гривнах.

Исходя из правового содержания ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", суд находит правомерным возложение на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) обязанности по перерасчету пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (даты назначения пенсии), то есть с момента возникновения у истца на нее права, реализация которого могла быть осуществлена с указанной даты при условии включения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) данного периода в добровольном порядке при исчислении размера страховой пенсии по старости на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 55,56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчёт страховой пенсии ФИО1 с учётом архивной справки о заработной плате №Ч-51 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» и учесть заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в национальной денежной единице Украины - гривна, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Никишенко