Решение № 2-1293/2025 2-1293/2025~М-1060/2025 М-1060/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2-1293/2025

Дело№2-1293/2025

91RS0004-01-2025-001872-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2025 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ксендз И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Бойко А.Д.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя на основании доверенности в интересах ФИО4., обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просит:

- признать незаконным решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым №504991/24 от 17.03.2025 года об отказе в досрочной назначении страховой пенсии по старости ФИО4 в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включения периодов работы с 01.06.2001 по 18.01.2004; с 23.05.2004 по 31.03.2008; нерабочие (праздничные) дни 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 24.09.2015, 18.03.2016, 05.07.2016, 12.09.2016, 20.03.2017, 17.04.2017, 05.06.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 19.03.2018, 09.04.2018, 15.06.2018, 21.08.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 04.06.2019, 17.06.2019, 12.08.2019, 18.03.2020, 20.04.2020, 25.05.2020, 08.06.2020, 31.07.2020, 18.03.2021, 14.05.2021, 21.06.2021, 20.07.2021, 18.03.2022, 25.04.2022, 20.03.2023, 17.04.2023, 21.04.2023, 05.06.2023, 30.06.2023, 18.03.2024, 12.04.2024, 06.05.2024, 17.06.2024, 24.06.2024 года;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО4 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в календарном исчислении:

- 01.06.2001 по 18.01.2024, с 13.05.2004 по 31.03.2008 в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения Алуштинской центральной городской больницы;

- нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 24.09.2015, 18.03.2016, 05.07.2016, 12.09.2016, 20.03.2017, 17.04.2017, 05.06.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 19.03.2018, 09.04.2018, 15.06.2018, 21.08.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 04.06.2019, 17.06.2019, 12.08.2019, 18.03.2020, 20.04.2020, 25.05.2020, 08.06.2020, 31.07.2020, 18.03.2021, 14.05.2021, 21.06.2021, 20.07.2021, 18.03.2022, 25.04.2022, 20.03.2023, 17.04.2023, 21.04.2023, 05.06.2023, 30.06.2023, 18.03.2024, 12.04.2024, 06.05.2024, 17.06.2024, 24.06.2024 года, и установить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 13.12.2024 года с учетом указанных выше периодов работы согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 13 декабря 2024г. в связи с наличием стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 17 марта 2025г. № 504991/24 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке не включены периоды не включены в том числе периоды: с 01.06.2001 по 18.01.2024, с 13.05.2004 по 31.03.2008 в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения Алуштинской центральной городской больницы; нерабочие (праздничные) дней, установленные органами государственной власти Республики Крым 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 24.09.2015, 18.03.2016, 05.07.2016, 12.09.2016, 20.03.2017, 17.04.2017, 05.06.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 19.03.2018, 09.04.2018, 15.06.2018, 21.08.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 04.06.2019, 17.06.2019, 12.08.2019, 18.03.2020, 20.04.2020, 25.05.2020, 08.06.2020, 31.07.2020, 18.03.2021, 14.05.2021, 21.06.2021, 20.07.2021, 18.03.2022, 25.04.2022, 20.03.2023, 17.04.2023, 21.04.2023, 05.06.2023, 30.06.2023, 18.03.2024, 12.04.2024, 06.05.2024, 17.06.2024, 24.06.2024 года. Истец считает указанное решение незаконным, полагает, что она в спорный период осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждено записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей льготный характер работы и условия труда №543 от 19.04.2021г., выданной ГБУЗ «Алуштинская центральная городская больница». Должность старшей медицинской сестры предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Кроме того в период с 2003г. по 2007г. истец совмещала должность старшей медсестры терапевтического отделения и медсестры терапевтического отделения стомотологической поликлиники. Также истец полагает, что установление нерабочих (праздничных) дней является правом субъекта РФ, за эти дни работодателем уплачиваются страховые взносы, в связи с чем они должны быть включены в льготный стаж.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, обеспечила участие в деле представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила иск удовлетворить в полном объеме по изложенным мотивам.

Ответчик, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежаще.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Суд, заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, полагает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона от 28 декабря 2013 г. принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (Постановление от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список от 29 октября 2002 г. N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила от 29 октября 2002 г. N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (Список от 22 сентября 1999 г. N 1066 и Правила от 22 сентября 1999 г. N 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Список от 6 сентября 1991 г. N 464).

Вышеперечисленные Списки содержат перечень должностей, структурных подразделений и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью и расширенному толкованию не подлежат.

Аналогичные должности предусмотрены в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 464.

Постановлением Правительства РФ N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы).

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании приведенных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781, предусмотрены должности "медицинская сестра", "старшая медицинская сестра"; в разделе "наименование учреждений" указано - больницы всех наименований.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, положения пенсионного законодательства связывают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 392-О).

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО4 является гражданкой Российской Федерации и документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 3914 № выданного отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>; место жительства зарегистрировано по адресу: <адрес>, ул.<адрес>Б <адрес>. (т.1 л.д.10)

Согласно сведений трудовой книжки серии БТ-II N3042618, заполненной ДД.ММ.ГГГГг. на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя осуществляла трудовую деятельность:

запись № 5-9, 01.08.1990 года принята на должность медсестры хирургического отделения Алуштинской городской больницы (пр. №64/л от 01.08.1990г.), с 03.04.1995 года переведена медсестрой врачебных кабинетов стоматологической поликлиники (пр. № 7/л от 23.03.1995г.), с 13.05.1996 года переведена медсестрой зубопротезного отделения гор- стоматотделения (пр. № 16 от 10.05.1996г.), с 02.07.1997 года переведена медсестрой лечебного кабинета городской стоматологической поликлиники (пр. № 13 от 08.07.1997г.), с 14.08.1997 года уволена по ст. 38 КЗоТ Украины, по собственному желанию;

запись № 10, 04.03.1998 года истец принята в Алуштинскую городскую больницу медсестрой стоматологического отделения детской поликлиники на период декретного отпуска основного работника (пр. № 119-к от 02.03.1998г.);

запись № 11, 27.04.1998 года переведена медсестрой стоматологического отделения детской поликлиники на период отпуска по уходу за ребенком основного работника (пр. №218/к от 28.04.1998г.);

запись № 12, 02.10.1998 года переведена медсестрой кабинета стоматолога по обслуживанию школ детской поликлиники (пр. № 557-к от 07.10.1998г.);

запись № 13, 20.01.1999 года, переведена медсестрой стоматологического кабинета на бюджетном финансировании горстоматполиклиники (пр. № 90-к от 20.01.1999г.);

запись № 14, 01.06.2001 года переведена старшей медсестрой терапевтического отделения (пр. № 34 от 01.06.2000г.);

запись №, ДД.ММ.ГГГГ, переведена сестрой медицинской стоматолога стоматологической поликлиники (по бюджетному фонду) (пр. № от 27.03.2008г.);

запись № 17, 01.11.2010 года, переведена сестрой медицинской по массажу физиотерапевтического отделения (пр. №1289-к от 01.11.2010г.);

запись №19,01.01.2013 года, переведена на должность сестры медицинской по массажу физиотерапевтического отделения поликлиники (пр. № 1568/к от 31.12.2012 года):

запись № 22, 16.06.2023 года, переведена на должность медицинская сестра по массажу в Поликлинику (пр. № 361/к от 16.06.2023 года);

запись № 23,11.04.2024 года, переведена в терапевтическое отделение поликлиники должность медицинской сестры участковой (пр. № 144/к от 11.04.2024 года) и продолжает работать по настоящее время.

13 декабря 2024г. ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 17 марта 2025г. № 504991/24 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке не включены в том числе периоды: с 01.06.2001 по 18.01.2024, с 13.05.2004 по 31.03.2008 в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения стомотологической поликлиники Алуштинской центральной городской больницы поскольку не выполняется условие выполнения работ по оказанию медицинской помощи; нерабочие (праздничные) дней, установленные органами государственной власти Республики Крым 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 24.09.2015, 18.03.2016, 05.07.2016, 12.09.2016, 20.03.2017, 17.04.2017, 05.06.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 19.03.2018, 09.04.2018, 15.06.2018, 21.08.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 04.06.2019, 17.06.2019, 12.08.2019, 18.03.2020, 20.04.2020, 25.05.2020, 08.06.2020, 31.07.2020, 18.03.2021, 14.05.2021, 21.06.2021, 20.07.2021, 18.03.2022, 25.04.2022, 20.03.2023, 17.04.2023, 21.04.2023, 05.06.2023, 30.06.2023, 18.03.2024, 12.04.2024, 06.05.2024, 17.06.2024, 24.06.2024 года.

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Согласно справке, уточняющий особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе №543 от 19 января 2021 года, выданной ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» ФИО4 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в госудасрвтенных и муниципальных учреждениях здравоохранения в Алуштинской центральной городской больнице в том числе в период с 01 июня 2001г. в должности старшей медицинской сестры стоматологической поликлиники, с 01 апреля 2008г. в должности сестры медицинской стоматологической поликлиники. С 01 ноября 1999 г. выполнялись нормы рабочего времени в объеме полной ставки. Указаны периоды не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: отпуск по беременности и родам с 01.09.2003г. по 04.01.2004г., с 05.01.2004г. по 18.01.2004г.; отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет с 19.01.2004г. по 25.06.2006г., с 23.05.2004г. считать приступившей к работе после частично использованного отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. Основание выдачи: книги приказов по личному составу, личные карточки ф.Т-2, лицевые счета.

Согласно справок ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская бвльница от 14.04.2025 №65 и от 14.04.2025 №66 ФИО4 работала по совместительству в должности медсестры терапевтического отделения стоматологической поликлиники Алуштинской центральной городской больницы с 2003г. по 2007г.

Допрошенная по ходатайству стороны истца свидетель ФИО5 показала суду, что в период с 1992г. по 2007г. работала главным врачом стоматологической поликлиники Алуштинской центральной городской больницы, в этот период ФИО4 занимала должность старшей медицинской сестры терапевтического отделения стоматологической поликлиники. В ее функциональные обязанности входило руководство медицинскими сестрами, осуществляла закупки, оказывала медицинскую помощь. В то время должностных инструкций не было, но истец фактически осуществляла обязанности по осуществлению лечебной деятельности и непосредственному обслуживанию больных, была на приеме больных, замещала медицинских сестер на лечебном процессе, обучала медицинских сестер медицинским манипуляциям. Была грамотным и ответственным работником.

Допрошенная по ходатайству стороны истца свидетель ФИО6 показала суду, что в период с 1988 г. по 2007г. занимала должности врача –ортопеда, заведующей ортопедическим отделением, заведующей ортопедическим отделением стоматологической поликлиники. ФИО4 работала в должности старшей медицинской сестры, она руководила работой медицинских сестер, также осуществляла обязанности, связанные с оказанием медицинской помощи населению, замещала медицинских сестер, особенно в летний период, когда количество пациентов увеличивалось.

Таким образом, представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, что ФИО4 в период с 01.06.2001г. по 18.01.2004г., с 23.05.2004г. по 31.03.2008г. работала в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения стомотологической поликлиники Алуштинской центральной городской больницы, то есть работала в медицинском учреждении и в должностях, предусмотренных Списком N 781; выполняя свои должностные обязанности медицинского персонала, занималась непосредственным обслуживанием больных, что подтверждает особый характер работы и дает право на включение указанного периода ее работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежит период работы истца с 01.06.2001г. по 18.01.2004г., с 13.05.2004г. по 31.03.2008г. в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения стоматологической поликлиники Алуштинской центральной городской больницы.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости праздничный дней суд находит их подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В целях реализации положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, направленных на улучшение социально-трудовых прав работников, принят Закон Республики Крым «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014, который устанавливает официальные праздники в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных, национальных праздников и установления памятных дат.

Согласно вышеуказанному закону, День воссоединения Крыма с Россией является нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым, а по просьбе религиозных организаций Глава Республики Крым может объявлять религиозный праздник нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым.

Руководствуясь частью 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», статьей 2 Закон Республики Крым № 55-ЗРК/2014 ежегодно Указом Главы Республики Крым дополнительно объявляются нерабочие праздничные дни: Светлое Христово Воскресение, Ораза-байрам, День Святой Троицы, Курбан-байрам.

В связи с тем, что Закон Республики Крым № 55-ЗРК/2014 и соответствующие Указы Главы Республики Крым, содержащие нормы трудового права, не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации или иным федеральным законам, и не снижают уровень трудовых прав и гарантий работников, такие нормативные правовые акты должны учитываться при регулировании трудовых и социальных отношений, в том числе при расчете специального стажа работникам (ст. 5 и 6 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Указанное право субъекта Российской Федерации подтверждено постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 г. № 20-ПВ 11.

Кроме того, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, а за нерабочие праздничные дни Республики Крым работодателем начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 и 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Также в Правилах подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 нет прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах РФ, равно как и выходных дней.

Из информации ОСФР по Республике Крым от 22.08.2025г. №ЛП-9102-14-213/85077 следует, что с учетом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке в решении от 17 марта 2025г. № 504991/24, а также спорных периодов стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии составит 35 лет 09 месяцев 08 дней

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

На основании предоставленных доказательств, которые были исследованы судом и оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к убеждению, что нарушение прав истца имело место при его первоначальном обращении, потому такие права подлежат восстановлению с момента их нарушения.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, льготный стаж истца составил 35 лет 09 месяцев 08 дней на дату подачи заявления ответчику, что позволяет назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии с 13.12.2024 года, в связи с чем имеются основания для признания решения отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 17 марта 2025г. № 504991/24 незаконным.

В связи с удовлетворением иска, на основании ст 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 ноября 2025г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочной назначении страховой пенсии по старости ФИО4 в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по 18.01.2004; с 23.05.2004 по 31.03.2008; нерабочих (праздничных) дней 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 24.09.2015, 18.03.2016, 05.07.2016, 12.09.2016, 20.03.2017, 17.04.2017, 05.06.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 19.03.2018, 09.04.2018, 15.06.2018, 21.08.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 04.06.2019, 17.06.2019, 12.08.2019, 18.03.2020, 20.04.2020, 25.05.2020, 08.06.2020, 31.07.2020, 18.03.2021, 14.05.2021, 21.06.2021, 20.07.2021, 18.03.2022, 25.04.2022, 20.03.2023, 17.04.2023, 21.04.2023, 05.06.2023, 30.06.2023, 18.03.2024, 12.04.2024, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в календарном исчислении периоды работы:

- 01.06.2001г. по 18.01.2004г., с 23.05.2004г. по 31.03.2008г. в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения стоматологической поликлиники Алуштинской центральной городской больницы;

- нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 24.09.2015, 18.03.2016, 05.07.2016, 12.09.2016, 20.03.2017, 17.04.2017, 05.06.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 19.03.2018, 09.04.2018, 15.06.2018, 21.08.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 04.06.2019, 17.06.2019, 12.08.2019, 18.03.2020, 20.04.2020, 25.05.2020, 08.06.2020, 31.07.2020, 18.03.2021, 14.05.2021, 21.06.2021, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и установить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных выше периодов работы согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья И.С. Ксендз