Решение № 2-284/2024 2-284/2024(2-5754/2023;)~М-4633/2023 2-5754/2023 М-4633/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-284/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Каримова Д.С.,

при секретаре судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации г.о. Тольятти к ФИО1 о принятии мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на объект,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. о. Тольятти обратилась с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика в течении 7-ми календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект, а именно восстановить целостность ограждения по всему периметру земельного участка, закрыть строительными конструкциями проемы объекта, через которые может осуществляться несанкционированный доступ, организовать охрану, провести мероприятия по уборке мусора объекта и земельном участке.

В обоснование исковых требований указано, что согласно письму департамента градостроительной деятельности администрации городского округа Тольятти от 06.07.2023г. №-вн/5.1 на земельном участке с кадастровым номером №:514 по адресу: <адрес>, находится объект - нежилое здание в неудовлетворительном состоянии.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №:514 и объект недвижимости с кадастровым номером №:789 принадлежит на праве собственности ФИО1. На данном земельном участке расположено нежилое здание (далее - Объект). На объект имеется свободный доступ, ограждение отсутствует, оконные и дверные отсутствуют, это может способствовать несанкционированному проникновению посторонних лиц, в том числе несовершеннолетнего возраста, как внутрь объекта, так и на его территорию. Территория земельного участка захламлена мусором. Данное обстоятельство может представлять угрозу жизни и здоровью граждан и приводить к травматизму, в результате падения со строительных конструкций объекта.

В целях соблюдения требований действующего законодательства, в адрес ФИО1 направлялось уведомление о принятии мер по обеспечению исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №284-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Правил благоустройства территории городского округа Тольятти, утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2008г. № о необходимости проведения объекта в надлежащее состояние, не угрожающее жизни и здоровью граждан, ограничению доступа на его территорию посторонних лиц, в том числе лиц несовершеннолетнего возраста и необходимости его содержания (от ДД.ММ.ГГГГ Гр-3193/5.1)

Спорный объект недвижимости находится в ненадлежащем состоянии, собственником не предпринимаются какие-либо действия, связанные с приведением объекта в надлежащее техническое состояние, ответчик не осуществляет надлежащую эксплуатацию объекта недвижимости.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании просил увеличить срок для благоустройства земельного участка и сноса здания, учитывая зимнее время года. Ранее устанавливал ограждение из профлиста – «некондиции», которое растащили.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имущества, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требование пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (ч. 5).

В части 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В силу ч. 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли почвы, целями охран.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35- ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно подпункту «д» пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что овтетчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №:514 и расположенного на нем объекта недвижимости с кадастровым номером №:789, расположенные по адресу: <адрес>.

28.04.2022г. в адрес администрации г.о. Тольятти поступило электронное обращение, согласно которому инициатор обращения обратил внимание на заброшенные постройки с покосившимся забором, где «на заброшенном участке начинает скапливаться свалка».

В адрес ФИО1 администрацией г.о. Тольятти было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № Гр.-3193/5.1 о принятии срочных мер по обеспечению исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Правил благоустройства территории городского округа Тольятти, утверждённых решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018г. №: закрыть доступ на объект для неустановленного круга лиц, в том числе несовершеннолетнего возраста, привести объект и его территорию в надлежащее состояние, не угрожающее жизни и здоровью граждан: огородить территорию земельного участка по периметру, либо демонтировать объект. Информацию о мероприятиях по приведению данного объекта в надлежащее состояние, не угрожающее жизни и здоровью граждан, а также планируемых в отношении объектов недвижимости мероприятиях по дальнейшему их использованию и сроках проведения, просили направить в департамент градостроительной деятельности городского округа Тольятти в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму администрации г.о. Тольятти от 13.03.2023г. № Гр.2/1004 в администрацию городского округа Тольятти поступают жалобы граждан по вопросу ненадлежащего санитарного состояния земельного участка с кадастровым номером №:789, а также неудовлетворительного состояния здания с кадастровым номером №:514, на котором оно находится, с местоположением: <адрес>. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем вышеназванных объектов недвижимости является физическое лицо - ФИО1. Объекты недвижимости находятся в ненадлежащем, антисанитарном состоянии. Объект не функционирует, находится в полуразрушенном состоянии, на его территории находится бытовой мусор и поросль от зеленых насаждений. В адрес данного собственника Администрацией было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № Гр.-№/5.1 о принятии срочных мер по обеспечению исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Правил благоустройства территории городского округа Тольятти, утверждённых решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018г. №: закрыть доступ на объект для неустановленного круга лиц, в том числе несовершеннолетнего возраста, привести объект и его территорию в надлежащее состояние, не угрожающее жизни и здоровью граждан: огородить территорию земельного участка по периметру, либо демонтировать объект. Информация о выполнении данных мероприятий в администрацию не поступила.

Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе фотоматериалов, следует, на указанный выше объект имеется свободный доступ, ограждение отсутствует, оконные и дверные отсутствуют, что может способствовать несанкционированному проникновению посторонних лиц, в том числе несовершеннолетнего возраста, как внутрь объекта, так и на его территорию. Территория земельного участка захламлена мусором. Данное обстоятельство может представлять угрозу жизни и здоровью граждан и приводить к травматизму, в результате падения со строительных конструкций объекта, что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, а также, что представленными в материалах дела нашло свое подтверждение нахождение спорного объекта недвижимости в ненадлежащем состоянии, собственником не предпринимаются какие-либо действия, связанные с приведением объекта в надлежащее техническое состояние, ответчик не осуществляет надлежащую эксплуатацию объекта недвижимости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Вместе с тем, заявленный истцом срок для исполнения решения суда -7 дней, суд считает недостаточным, учитывая характер заявленных требований, предполагающих проведение строительно-монтажных работ, а также принимая во внимание зимний период времени года, в связи с чем суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходы, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то указанная госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на земельный участок с кадастровым номером №:514 и расположенный на нем объект недвижимости – нежило здание с кадастровым номером №:789, расположенные по адресу: <адрес>, а именно восстановить целостность ограждения по всему периметру земельного участка, закрыть строительными конструкциями проемы нежилого здания, через которые может осуществляться несанкционированный доступ, организовать охрану, провести мероприятия по уборке мусора на указанных объектах недвижимости.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета городского округа Тольятти в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Каримов

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2024г.

Председательствующий Д.С. Каримов