Решение № 2-2343/2021 2-2343/2021~М-1627/2021 М-1627/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-2343/2021

УИД 61RS0019-01-2021-003214-33

Дело № 2-2343/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о сохранение квартиры в перепланированном состояние и признании нежилого помещения жилым,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к КУМИ Администрации г.Новочеркасска, в котором просила признать отказ ответчика в переводе нежилого помещения в жилое недействительным, признать нежилое помещение 1-7 с кадастровым номером №, общей площадью 110,0 кв.м., жилым, с сохранением указанного помещения, в перепланированном состоянии. В обоснование исковых требования истица сослалась на то, что после смерти отца приняла в наследство помещение № в литере «А», общей площадью 104,0 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. По документам помещение числится нежилым. До 2007 года помещение являлось квартирой №. <дата> году по обращению ее отца ФИО2, умершего <дата>, местной администрацией было разрешено переустройство квартиры под офис по представленному Проекту перепланировки и переустройства «Новочеркасской АПМ Ростоблжилпроект» от 2007 года. Для перевода из жилого помещения в нежилое ее отец в соответствие с Проектом перепланировки и переустройства вдоль смежной стены в жилой комнате выполнил устройство звукоизолирующей перегородки; обустроил дополнительную кладовую, для чего унитаз был перенесен в помещение ванной комнаты с выполнением совмещенного санузла; в восточной стене дома на месте оконного проема с сохранением существующей перемычки над окном разобрал кирпичную кладку от подоконника до пола и обустроил второй вход. После выполнения строительных и монтажных работ помещение должно было оборудоваться офисными столами, стульями, диваном, креслом, бытовым холодильником, офисным шкафом, стеллажами и прочей мебелью. <дата> Актом приемки завершенного переустройства и перепланировки квартира была принята в эксплуатацию как офис. Право собственности на нежилое помещение № было зарегистрировано в УФРС по РО. Площадь квартиры не изменилась, существовавшие ранее комнаты в технической документации были поименованы кабинетами, кухня названа служебным помещением. Однако, после смерти отца помещение фактически продолжали использоваться в качестве жилой квартиры, офисная мебель и офисное оборудование в помещение не завозились. В настоящее время выполненный отцом дополнительный вход с восточной стороны квартиры заложен и для перевода из нежилого в жилое помещение производство каких-либо монтажных или строительных работ не требуется. В технической документации служебное помещение № обозначено как кухня, а кабинеты № и 5 обозначены как жилые комнаты. В связи с изменением правил подсчета общей площади, неотапливаемый коридор при входе в квартиру, площадью 6,0 кв.м. включен техниками в общую площадь. С учетом ранее не включенного коридора, общая площадь квартиры составила 110,0 кв.м.

В ходе судебного разбирательства заявительница исковые требования уточнила и просила сохранить помещение с кадастровым номером 61:55:0011508:763 в перепланированном состояние и признать нежилое помещение №, жилым помещением по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истица и ее представитель – адвокат Тюренкова Л.А., действующая на основании доверенности и ордера, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд полагает уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного <дата> нотариусом города Новочеркасска ФИО3, является собственницей нежилого помещения № в литере «А», общей площадью 104,0 кв.м в <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата>.

Ранее решением городской межведомственной комиссии № от <дата> и Постановлением Мэра <адрес> № от <дата> было согласовано переустройство <адрес> жилом доме литер «А» по <адрес> устройством отдельного входа с целью размещения офиса в соответствие с Проектом ООО «Новочеркасская архитектурно-планировочная мастерская Ростоблжилпроект» 2007 года. Актом приемки от <дата> работы по перепланировке и переустройству квартиры с переводом жилой площади в нежилые помещение признаны завершенными и выполненными в соответствие с согласованным Проектом.

В настоящее время из технического паспорта по состоянию на <дата> помещения, расположенного по пр-ту Платовский, <адрес>, и Исследования специалистов ООО «Донпроектэлектро» о возможности перевода нежилого помещения в жилую квартиру с перепланировкой и переустройством №-ПЗ от 2021 года следует, что <адрес> расположена на первом этаже в восточной части многоквартирного жилого дома, имеет индивидуальный вход со стороны дворового участка. Дверной проем с восточной стороны дома заложен кирпичом. Квартира состоит из двух жилых комнат, кухни, двух коридоров и совмещенного санузла. Вентиляция, электроснабжение, водопровод и канализация имеются, отопление от индивидуального газового навесного котла отопления с водонагревательным блоком. В квартире созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности обычно осуществляемой в жилище. В кухне и санузле оборудованы вентиляционные каналы. Высота от пола до потолка жилой комнаты и кухни не менее 2,5 метров.

<дата> истица через МФЦ г. Новочеркасска обратилась к ответчику с заявлением о сохранение помещения в перепланированном и переустроенном состояние и о переводе его в жилую квартиру. По заявлению истицы Межведомственная комиссия г. Новочеркасска установила, что на момент обращения работы по перепланировке и переустройству помещения собственник фактически произвел, в связи с чем в согласование производства работ ей отказано. Вместе с тем, заявительнице разъяснено, что согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основание решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состояние, если это не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 673 ГК РФ пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

На основании ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 Постановления от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч.ч. 3, 4 ст.15 ЖК РФ).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации, и не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом, пригодно для проживания. При этом жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособным состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

В соответствие со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно исследованию ООО «Донпроектэлектро» №-ПЗ от 2021 года после перевода нежилого помещения в жилую квартиру с перепланировкой и переустройством требования СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» выполняются. Выполненные работы по изменению функционального назначения помещения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Пути эвакуации соответствуют требованиям СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Выполненная перепалнировка и переустройство соответствуют требованиям к прочности несущих конструкций, надежности инженерных систем и оборудования, соответствует условиям эксплуатации жилых помещений и не угрожают жизни и здоровью граждан.

После выполнения перепланировки и переустройства и перевода нежилого помещения в жилую квартиру, имеется следующий набор помещений: коридор – 7,1 кв.м.; кухня – 20,9 кв.м., коридор – 29,8 кв.м.; жилая комната – 18,4 кв.м.; жилая комната 6,5 кв.м.; коридор (ранее не включенный в общую площадь) 6,0 кв.м. Общая площадь помещений квартиры без учета неотапливаемого коридора составляет 104,0 кв.м., с учетом коридора 110,0 кв.м. Жилая площадь – 39,7 кв.м.

Несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают безопасность пребывания людей. В следствие выполненных перепланировки и переустройства и перевода нежилого помещения в жилую квартиру конструктивные и другие характеристики, отвечающие за надежность и безопасность здания, не снижаются и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Выполнение перепланировки и переустройства и перевод нежилого помещения в жилую квартиру не противоречит требованиям: ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ФЗ РФ от 30.12.2009 года № 348-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Жилищного кодекса РФ; СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»; СП 5413330.2016 «Здания жилые многоквартирные»; СанПин 2.1.2.1.002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям» и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. На основании вышеизложенных нормативов выполнение перепланировки и перевода нежилого помещения в жилую квартиру по адресу <адрес>, разрешается.

Поскольку исследование специалистов ООО «Донпроектэлектро» №-ПЗ от 2021 года сторонами не оспорено, мотивировано и обосновано, оно принимается судом как допустимое доказательство и оценено судом в совокупности с иными доказательствами по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Судом установлено, что квартира расположена в границах многоквартирного жилого дома, перепланировка и переустройство объекта не связаны с изменениями общего имущества собственников многоквартирного дома. Предоставленным исследованием специалистов подтверждается соответствие проведенной перепланировки и переустройства строительным и иным нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к жилым домам, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о сохранение квартиры в перепланированном состояние и признании нежилого помещения жилым удовлетворить.

Сохранить помещение с кадастровым номером № в перепланированном состоянии общей площадью 110,0 кв.м.

Признать нежилое помещение № с кадастровым номером № общей площадью 110,0 кв.м. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2021 года.