Решение № 2-878/2017 2-878/2017~М-867/2017 М-867/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-878/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Тереховой В.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г.Донского» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-878/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Донского» об установлении факта проживания на территории Тульской области, признании права на получение областного материнского (семейного капитала), обязании выдать справку о праве на получение областного материнского (семейного капитала),

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Донского» об установлении факта проживания на территории Тульской области, признании права на получение областного материнского (семейного капитала), обязании выдать справку о праве на получение областного материнского (семейного капитала).

В обоснование заявленных требований указала, что является многодетной матерью, в связи с чем, она обратилась к ответчику с заявлением на получение областного материнского (семейного капитала), предусмотренного ст.6.1 Закона Тульской области от 07 марта 2002г. №285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

Однако, ответчик отказал ей в выдаче справки на получение областного материнского (семейного) капитала, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих факт ее проживания на территории Тульской области за год до рождения ребенка.

Просила суд признать за ней право на получение областного материнского (семейного) капитала, предусмотренного Законом Тульской области от 07.03.2002г. №285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области»; обязать ответчика выдать ей справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г.Донского» по доверенности ФИО2 в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда. Просил принять решение с учетом установленных по делу обстоятельств и норм действующего законодательства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства труда и социальной защиты Тульской области, Министерства труда и социального развития Тульской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовую основу реализации государственной семейной и демографической политики составляют Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тульской области, Законы, нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и Тульской области, регулирующие правоотношения в семье и с участием семьи.

21 февраля 2002 года Тульской областной Думой принят Закон Тульской области от 07 марта 2002г. №285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» (далее по тексту –Закон), который распространяется на граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, постоянно или преимущественно проживающих на территории Тульской области.

В соответствии со ст.6.1 Закона, право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области не менее одного года до дня рождения (усыновления) указанного (указанных) ребенка (детей) в том числе, у женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года, у женщин, усыновивших третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года.

Согласно ст. 6.3 Закона, лица, имеющие право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии со статьей 6.1 настоящего Закона, или их законные представители вправе обратиться по месту жительства в государственное учреждение области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), за получением справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала. (в ред. Закона Тульской области от 18.10.2011 N 1650-ЗТО (ред. 02.03.2012).

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала являются:

1) отсутствие права на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом;

2) прекращение права на областной материнский (семейный) капитал по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 6.1 настоящего Закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на областной материнский (семейный) капитал;

4) прекращение права на областной материнский (семейный) капитал в связи с использованием его в полном объеме.

Порядок выдачи справки (ее дубликата) о праве на получение областного материнского (семейного) капитала и форма справки (дубликата) о праве на получение областного материнского (семейного) капитала устанавливаются правительством области.

Таким образом, Закон ставит обязательное условие, необходимое для получения справки на получение областного материнского (семейного) капитала, и как следствие, признания права на получение областного материнского (семейного) капитала, факт проживания заявителя на территории Тульской области не менее одного года до дня рождения (усыновления) ребенка (детей) в том числе, у женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года.

При таких обстоятельствах, суд полагает обращение ФИО1 с заявленными исковыми требованиями обоснованным, а установление юридического факта проживания истицы на территории Тульской области необходимым.

Из материалов дела следует, что ФИО1 25 апреля 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Решением Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Донского» от 10 мая 2017 года №110/35-41-21 ФИО1 отказано в выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала, ввиду отсутствия доказательства, подтверждающих факт ее проживания на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Проверяя доводы истца о фактическом постоянном проживании на территории Тульской области в период с 10.03.2017 года по 16.03.2017 года, суд установил, что согласно справок с места жительства ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а проживала по адресу: <адрес>, а в период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.12-13).

Материалами дела подтверждено и не оспорено стороной ответчика, что до рождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., его мать ФИО1 наблюдалась в <данные изъяты> г.<данные изъяты><данные изъяты> области.

Из показаний, допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8 ФИО9, являющихся аналогичными по своему содержанию, следует, что они знакомы с семьей П-ных длительное время. Утверждали, что ФИО1 с состоит в зарегистрированном браке с ФИО10, от брака имеются дети. Утверждали, что семья ФИО1 постоянно проживает на территории г.Донского Тульской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совместно со своими детьми и мужем также постоянно проживала на территории г.Донского Тульской области по адресу <адрес>. По указанному адресу находятся ее вещи, мебель, одежда и предметы домашнего обихода.

Показания данных свидетелей суд относит к числу относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы, даны лицами, не заинтересованными в исходе дела, и подтверждаются другими исследованными по делу доказательствами.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт того, что ФИО1 постоянно проживала на территории города Донского Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - за год до рождения ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При указанных обстоятельствах суд полагает требования ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Донского» об установлении факта проживания на территории Тульской области, признании права на получение областного материнского (семейного капитала), обязании выдать справку о праве на получение областного материнского (семейного капитала) необходимым и возможным удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Донского» об установлении факта проживания на территории Тульской области, признании права на получение областного материнского (семейного капитала), обязании выдать справку о праве на получение областного материнского (семейного капитала) удовлетворить в полном объеме.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - за год до рождения ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение областного материнского (семейного) капитала, предусмотренного Законом Тульской области от 07.03.2002г. №285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» и обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Донского» выдать ФИО4 справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Судья