Решение № 2-1754/2019 2-1754/2019~М-518/2019 М-518/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-1754/2019

Дело № 2-1754/2019

26RS0002-01-2019-000798-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Агаджанян М.О.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Волкова С.А.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Невинномысска Ставропольского края в интересах ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

прокурор г. Невинномысска Ставропольского края обратилась в суд в интересах ФИО1 с иском к министерству имущественных отношений СК об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой г. Невинномысска Ставропольского края проведена проверка по обращению ФИО1, которая относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по факту нарушения ее жилищных прав.

Министерством образования и молодежной политики Ставропольского края ФИО1 включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

<дата обезличена> ФИО1 обратилась в министерство имущественных отношений Ставропольского края с заявлением о предоставлении ей соответствующего жилого помещения.

Однако, в нарушение требований закона ФИО1 до настоящего времени жильем в установленном законом порядке не обеспечена.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя Волков С.А., истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержали, просили суд его удовлетворить.

Прокурор г. Невинномысска Ставропольского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.

Представитель ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В представленных возражениях представитель ответчика министерства имущественных отношений СК указал, что на территории Ставропольского края порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам специализированного найма регламентирован Законом Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений для данной категории граждан утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края».

В соответствии с п. 6 Порядка специализированные жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона СК в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти Ставропольского края - министерство образования и молодежной политики Ставропольского края.

<дата обезличена> ФИО1 включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под номером <номер обезличен>.

Специализированные жилые помещения предоставляются по мере формирования специализированного жилищного фонда Ставропольского края, согласно регистрации заявлений в журнале.

Представитель ответчика считает, что в случае удовлетворения заявленных требований будут нарушены права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в журнале регистрации до ФИО1

Представитель ответчика считает, что не предоставление министерством ФИО1 по достижению 18-летнего возраста благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда не может расцениваться как лишение ее имущественных прав и отказ уполномоченного органа в реализации данного права, что свидетельствует об отсутствии между истцом и ответчиком спора. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Невинномысска Ставропольского края проведена проверка по обращению ФИО1, которая относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по факту нарушения ее жилищных прав.

Родители ФИО1 – отец ФИО2, мать ФИО3 решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от <дата обезличена> лишены в отношении нее родительских прав.

ФИО1 была помещена в ГКУСО «Невинномысский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гавань».

Согласно информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на ФИО1 не имеется.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

Согласно п. 3 Порядка решение о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края при наличии в соответствующем муниципальном образовании Ставропольского края незаселенных специализированных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с Законом Ставропольского края.

Основанием, для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения, является письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия (п. 2 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п).

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем ФИО1 имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда Ставропольского края.

Министерством образования и молодежной политики Ставропольского края ФИО1 включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

<дата обезличена> ФИО1 министерством имущественных отношений Ставропольского края включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под номером 3920.

ФИО1 до настоящего времени жильем в установленном законом порядке не обеспечена.

Законом Ставропольского края № 6-кз от 06.02.2015 «О внесении изменений в статью 7 Закона Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым предоставление жилья детям-сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 06.03.2012 № 137 таким органом является Министерство имущественных отношений Ставропольского края.

Пунктом 2 ст. 7 Закона Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

При таких обстоятельствах суд считает, что министерство имущественных отношений Ставропольского края обязано предоставить ФИО1 жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилищного помещения, благоустроенного применительно к условиям <адрес обезличен> по нормам предоставления площади жилого помещения в пределах Ставропольского края.

Доводы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем лиц указанной категории, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Исходя из содержания положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения указанных норм не содержат указаний и на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование прокурора г. Невинномысска Ставропольского края об обязании министерства имущественных отношений Ставропольского края обеспечить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, жилым помещением в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилищного помещения, благоустроенного применительно к условиям <адрес обезличен> по нормам предоставления площади жилого помещения в пределах Ставропольского края подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Невинномысска Ставропольского края в интересах ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края ? удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений Ставропольского края обеспечить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, жилым помещением в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилищного помещения, благоустроенного применительно к условиям <адрес обезличен> по нормам предоставления площади жилого помещения в пределах Ставропольского края подлежит удовлетворению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В. Суржа