Решение № 2-1934/2021 2-1934/2021~М-1644/2021 М-1644/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-1934/2021

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1934/2021 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2021-005693-95

Дело № 2-1934/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июля 2021 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Р.Р.Булатовой

при секретаре Р.Р.Шариповой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности,

установил:

В обоснование искаА.В.Хохловуказал, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Куйбышевской железной дороги выделило работникам железнодорожного транспорта служебные наделы из земель в полосе отвода железной дороги под коллективные сады-огороды. Указанное решение было принято во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ был согласован план полосы отвода и планируемого сад-огорода вдоль железной дороги на 80 км линии Акбаш-Круглое поле - Калейкино, о чем был составлен акт в лице председателя садоводческого товарищества, председателя месткома, инструктора пожарного поезда и председателя санэпидстанции города Бугульма. Решением Исполнительного комитета Альметьевского районного Совета народных депутатов трудящихся Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден отвод земельного участка площадью 4 га под коллективное садоводство рабочих и служащих железнодорожной станции Калейкино. Постановлением Совета Министров Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № решение исполкома Альметьевского районного Совета народных депутатов трудящихся Татарской АССР было утверждено. Установлен размер земельного участка в расчёте на одну семью не более 600 кв.м. Земельные участки были распределены согласно Списка рабочих и служащих станции Калейкино в пределах от 400 до 600 кв.м. ФИО2 (матери истца) был выделен земельный участок под сад-огород, которым она владела и пользовалась с 1966 года. На выделенном земельном было организовано садоводческое общество «Дружба-2». Члены с/о «Дружба-2», в том числе и ФИО2, длительное время принимают меры для закрепления своих прав на предоставленные им земельные участки. В 2007 году по заказу членов с/о «Дружба» ООО «Горпроект» разработана проектная документация, а 2013 году были проведены работы по межеванию-отдельных земельных участков каждого садовода. В 2018 году была разработана Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории №-СЗ, содержит обозначение характерных точек границ отдельных земельных участков, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №. Но в его утверждении было отказано. Согласно указанной Схемы земельный участок, который был выделен в пользование его матери – ФИО2 в 1966 году, указан под номером 71, условный кадастровый номер этого участка: № его площадь 674 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Истец к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался, однако фактически его принял. В связи с тем, что оформление в собственность земельного участка в ином порядке, кроме судебного, не представляется возможным, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 674 кв.м. с условным кадастровым номером №, расположенный в массиве земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с координатами характерных точек согласно схеме расположения земельного участка, приложенной к иску:

X
Y

Н1

379545,45

2307438,45

Н2

379533,20

2307464,06

Н3

379555,20

2307472,66

Н4

379566,78

2307448,42

Н1

379545,45

2307438,45

В судебном заседании истец, его представитель требования поддержали, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения требований истца возражала.

Представитель третьего лица комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан просил в иске истице отказать.

Представитель третьего лица – ПО «Дружба» с требованиями истицы согласилась.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ определено, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Статьей 5 того же закона предусмотрена возможность ведения садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ установлена возможность ведения садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках без создания товарищества.

Согласно абзацу 1 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение: по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа?местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного коде Российской Федерации, на основании заявления гражданина или представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из приведенных норм закона следует, что право на бесплатное получение в собственность земельного участка имеют лица, являющиеся членами садоводческого товарищества, в пользовании которых находится участок, образованный из участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства либо иной организации, при которой было создано или организовано садоводческое товарищество.

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление как членства лица в садоводческом товариществе, так и нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

На основании статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

Как разъяснил в пункте 36 своего постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» от ДД.ММ.ГГГГ № под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Куйбышевской железной дороги выделило работникам железнодорожного транспорта служебные наделы из земель в полосе отвода железной дороги под коллективные сады-огороды. Указанное решение было принято во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Исполнительного комитета Альметьевского районного Совета народных депутатов трудящихся Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден отвод земельного участка площадью 4 га под коллективное садоводство рабочих и служащих железнодорожной станции Калейкино. Постановлением Совета Министров Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № решение исполкома Альметьевского районного Совета народных депутатов трудящихся Татарской АССР было утверждено. Установлен размер земельного участка в расчёте на одну семью не более 600 кв.м. Земельные участки были распределены согласно Списка рабочих и служащих станции Калейкино в пределах от 400 до 600 кв.м.

Обосновывая свои требования истец указал, что его матери ФИО2 в 1966 году по месту работы (Управление Куйбышевской железной дороги) был выделен земельный участок под сад-огород площадью 600 кв.м., которым она с этого времени владела и пользовалась. На выделенном земельном было организовано садоводческое общество «Дружба-2». Члены с/о «Дружба-2», в том числе и истица, длительное время принимают меры для закрепления своих прав на предоставленные им земельные участки. В 2007 году по заказу членов с/о «Дружба» ООО «Горпроект» разработана проектная документация, а 2013 году были проведены работы по межеванию-отдельных земельных участков каждого садовода. В 2018 году была разработана Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории №-СЗ, содержат обозначение характерных точек границ отдельных земельных участков, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №. Но в его утверждении было отказано. Согласно указанной Схемы земельный участок, который был выделен в пользование ФИО2 в 1966 году, указан под номером 71, условный кадастровый номер этого участка: №, его площадь 674 кв.м.

Требования истца удовлетворению не подлежат.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Наследственное дело после смерти ФИО2 не заведено.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Вопреки указанной норме, истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих, что его матери в собственность был представлен земельный участок.

Вопреки указанной норме, истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих что спорный земельный участок был представлен его матери в собственность в установленном законом порядке уполномоченным органом.

Не представлено им также доказательств того, что его мать являлась членом какого-либо садового общества, в том числе садоводческого общества «Дружба-2» и что этому обществу в установленном законом порядке был предоставлен массив земельного участка с кадастровым номером 16:07:110101:325 для его использования членами общества.

Ссылка истцовой стороны на вышеуказанные постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Куйбышевской железной дороги выделило работникам железнодорожного транспорта служебные наделы из земель в полосе отвода железной дороги под коллективные сады-огороды; на решение Исполнительного комитета Альметьевского районного Совета народных депутатов трудящихся Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №; на постановление Совета Министров Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № сами по себе, при отсутствии доказательств представления истице в собственность спорного земельного участка в установленном порядке правового значения по делу не имеют.

Ссылка истца на тот факт, что его мать с 1966 года пользовалась спорным земельным участком также, в контексте вышеуказанных обстоятельств не дает правовых оснований для возникновения права на земельный участок при отсутствии совокупности указанных в законе условий, при которых участок может быть предоставлен в собственность бесплатно в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец в настоящее время является членом ПО «Дружба», которое не является садоводческим товариществом, вид его деятельности связан с оборотом недвижимого имущества, что подтверждено в ходе судебного заседания лицами, участвующими в деле.

Кроме того, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, в массиве которого находится испрашиваемый истицей земельный участок имеет вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство.

Ответчиком было отказано в утверждении схемы расположения массива земельного участка, в пределах которого находится спорный земельный участок для садоводства.

Вступившим в законную силу решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований ПО «Дружба» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории №-СЗ и возложении обязанности передать земельные участка с собственность членов ПО «Дружба».

Более того, как следует из выписки из протокола заседания Совета Министров Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №, размер предоставляемого земельного участка на одну семью не должен был превышать 600 кв.м. Истец, в свою очередь, претендует на земельный участок площадью 674 кв.м.

Иного в судебном заседании не установлено, доказательств обратного не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.

Судья Р.Р. Булатова

Копия верна

Судья Р.Р. Булатова

Решение вступило в законную силу «___» ____________ 2021 года

Судья