Решение № 12-22/2020 12-238/2019 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-22/2020

К делу № 12-22/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<...>

Неклиновского района Ростовской области 14 мая 2020 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни ФИО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца х.ст. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего водителем у ИП ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что в постановлении об административном правонарушении ему было вручено лишь ДД.ММ.ГГГГ, за которое он не расписывался, его подпись в постановлении отсутствует. Также в постановлении отсутствует дата направления постановления по месту его проживания. При погрузке товара, он, зная массу перевозимого груза, его габаритные параметры, а также количество осей управляемого им транспортного средства и особенность распределения нагрузки по осям, был полностью уверен в правильном расположении перевозимого груза на платформе. Данное расположение груза при погрузке исключало перегруз, как по фактической массе транспортного средства, по общей, так и по нагрузкам на ось. Полагает, что превышение нагрузки на ось транспортного средства произошло в ходе естественного смещения при осуществлении транспортировки груза. Фактор перегруза носил случайный характер, непредсказуемый. Свою вину в совершении административного правонарушения при составлении объяснений он признал из-за сильного волнения и неготовности пояснить причины, по которым произошло превышение нагрузки на оси.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя.

Представитель таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в суд также не явился, суд полагает рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Рассмотрев жалобу, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).

В соответствии сп. 23.5Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1090 от 23 октября 1993 года перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В силу положенийпп. 2 ч. 1 ст. 29Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральнымзаконом.

Из положенийч. 1 ст. 31Федерального закона от 08.11.2007 N 257 следует, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящейстатьи.

Согласнопункту 5Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258 утвержденПорядоквыдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - Порядок).

Пунктом 4Порядка устанавливается, что специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 05.45 час. со стороны территории Украины на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл состав транспортных средств, состоящий из автомобиля марки «<данные изъяты>», модель: «<данные изъяты>», тип: грузовой тягач седельный, №, 2012 года выпуска, р/н №, и прицепа марки: «993930», модель: «993930», тип: полуприцеп прочее, №, 2011 года выпуска, №, под управлением водителя перевозчика ИП ФИО3 гражданина РФ ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении и указанному постановлению, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, выразившееся в движении тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на 4-ю ось с двухскатными колесами и пневматической подвеской, входящую в трехосную группу из трех сближенных осей на 2840 кг, что в процентном соотношении составило 28,40 %, без специального разрешения на проезд тяжеловесных транспортных средств, что является нарушением положений п. 75 и приложения № Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», ст. 3 Федерального закона № 127-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», п. 23 ПДД РФ.

Должностное лицо в соответствие с требованиями закона рассмотрел в отношении ФИО1 дело об административном правонарушении, при этом в постановлении изложил основания, по которым признал подтвержденным материалами дела наличие в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения.

При проверке жалобы, установлено, что отсутствуют данные, которые могли бы существенно повлиять на выводы должностного лица.

Вывод должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на тщательно исследованных доказательствах, подробный анализ которых изложен в постановлении.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ. В нем указаны обстоятельства, установленные должностным лицом, обосновывающие вывод о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушении, и мотивированы выводы относительно квалификации действий правонарушителя.

Действия ФИО1 по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ квалифицированы должностным лицом правильно.

Назначенное наказание является справедливым и соразмерным содеянному. Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об АП не имеется.

Доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными, поскольку они направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных административным органом, не содержат фактов, имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность постановления и решения административного органа, либо опровергающих выводы административного органа.

Таким образом, каких-либо существенных нарушений при составлении протокола, возбуждении и рассмотрении в отношении ФИО1 дела, которые могли бы повлиять на правильность вывода о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, не установлено.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни ФИО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, в дальнейшем может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Курышко О.С.