Постановление № 5-1602/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-1602/2020

Дело № 5-1602/2020

(43RS0002-01-2020-006066-87)

протокол № 0882 от 29.10.2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

резолютивная часть оглашена 16.11.2020 мотивированное постановление вынесено 16.11.2020

16 ноября 2020 года <...> зал 510

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Хахалина О.А.,

при секретаре Новоселовой Ю.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

29.10.2020 в 09:00 часов в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области, по адресу: <...>, при рассмотрении информации из корпоративного портала Роспотребнадзора, в электронном виде от Единого портала государственных (муниципальных) услуг (далее ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) размещенном в сети Интернет, результата лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот) (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных ФИО1, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

28.09.2020 ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Турции на самолете рейсом № (место пересечения границы Московская область). Однако в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в форме «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно результату исследования ООО «Афло-центр» дата регистрации образца на COVID-19 методом ПЦР у ФИО1 01.10.2020, дата выполнения 01.10.2020.

Сведения в ЕПГУ размещены 07.10.2020, №, то есть на девятый день со дня прибытия на территорию РФ.

Таким образом, ФИО1 02.10.2020 в 00:01 часов совершено правонарушение.

Указанные действия являются нарушением требований ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п.п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», ч.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, поддерживают доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 0882 от 29.10.2020 в полном объеме и просят привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д.25,28).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 28.09.2020 он прибыл примерно в 17-00 часов на территорию Российской Федерации из Турции на самолете в г. Москву, после чего 28.09.2020 около 18-00 часов на автомобиле выехал из Москвы в г. ФИО2, куда приехал 29.09.2020 примерно в 12-00 часов. По возвращению 29.09.2020 обратился в ООО «Афло-центр» для сдачи теста на COVID-19, где ему пояснили, что принимают по записи. На следующий день 30.09.2020 он сдал тест на COVID-19. Не дождавшись смс, результат исследования от 01.10.2020 получил сам на 3-й день. В связи с тем, что у него не было возможности разместить в Едином портале Госуслуг результат теста, поэтому разместил его только 07.10.2020, как только появилась возможность. Ранее к административной ответственности не привлекался. Просит объявить ему предупреждение.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ гласит о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

На основании ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом № 0882 об административном правонарушении от

29.10.2020 (л.д.4-5),

- выпиской из Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д.6),

- копией результата исследования ООО «Афло-центр» от 01.10.2020 (л.д.7).

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КОАП РФ.

При этом суд считает, что ФИО1 прибыв из Турции в Москву 28.09.2020, а в г. ФИО2 29.09.2020, сдал тест на COVID-19 в ООО «Афло-центр» 30.09.2020. Дата выполнения исследования 01.10.2020. Однако ФИО1 получил сам результат теста только на 3-й день, а информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ им была размещена только 07.10.2020, что он и сам подтвердил, тем самым нарушив закон.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу являются достоверными, достаточными, получены без нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица привлекаемого к административной ответственности.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, то есть состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает тот факт, что ранее ФИО1 не привлекался за аналогичное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 п.п. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для граждан - от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд, учитывая имущественное и семейное положение привлекаемого к ответственности лица, характер совершенного правонарушения, принимая во внимание необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию, пропорциональности, справедливости, которым должно отвечать наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в размере 7.500 рублей.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, в представленных материалах не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь с ч. 1 п.п. 2.2. и 2.3 ст. 4.1, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7.500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты:

УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области, л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 434501001

Р/с <***>

Банк получателя: Отделение ФИО2 ОКТМО 33701000 статус 08.

КБК 14111601061010003140

УИН 14104430007100038510

Назначение платежа: оплата штрафа по административному делу: протокол № 0882 от 29 октября 2020 года в отношении ФИО1.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610046, <...> каб. 216.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья О.А. Хахалина