Приговор № 1-76/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 1-76/2017

<данные изъяты>

Дело № 1-76/2017


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги «04» мая 2017 г.

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

с участием государственного обвинителя – старшего прокурора Нижнесергинского района Смирнягиной Е.М.,

подсудимой ФИО1,

защитника адвоката Бушуева А.М.,

при секретаре Тепикиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела № 1 - 76/2017 в отношении

ФИО2, <данные изъяты> ранее не судимой, получившей копию обвинительного заключения 31.03.2017 г.,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения.

Преступление совершено в <адрес> при следующих обстоятельствах:

В период времени с 10.06.2013 г. по 28.04.2016 г. в дневное время в <адрес> ФИО2. с использованием своего служебного положения, работая в должности директора Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Свердловской области «<данные изъяты>», находясь на своем рабочем месте по <адрес>, совершила хищение вверенных ей денежных средств в сумме 62 763 рублей 62 копеек, принадлежащих Министерству социальной политики Свердловской области путем их растраты в пользу другого лица при следующих обстоятельствах:

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Свердловской области «<данные изъяты>» (далее ГБУ СО «<данные изъяты>») является учреждением социального обслуживания населения, предназначенным для <данные изъяты>.

В соответствии с частями I и IV Устава ГБУ СО «<данные изъяты>» на 2011 г., утвержденного приказом Министра социальной защиты населения Свердловской области № о г 03.11.2011 г. Учредителем и собственником имущества учреждения является Свердловская область, функции и полномочия Учредителя осуществляются Министерством социальной защиты населения Свердловской области: само учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета; приобретает от своего имени имущественные и неимущественные права, несет обязанности; отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности: обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него бюджетных ассигнований и средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, предусмотренной настоящим Уставом.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, кроме прочего, субсидии из областного бюджета, которые, в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, распределяются планом финансово-хозяйственной деятельности по статьям расходов и затрат, в том числе на оплату труда и взносов на обязательное социальное страхование.

28.03.2006 г. на основании Распоряжения Губернатора Свердловской области №-РГ «О заключении трудового договора с ФИО2» с ФИО2 заключен трудовой договор на должность директора ГОУ социального обслуживания населения «<данные изъяты>» Нижнесергинского района сроком на 5 лет.

09.12.2010 г. на основании Распоряжения Правительства Свердловской области №-РП «О назначении па должность ФИО3.» ФИО2 назначена на должность директора Государственного областного учреждения социального обслуживания населения «<данные изъяты>» Нижнесергинского района. 27.12.2010 г. на основании приказа Правительства Свердловской области в лице Министерства социальной политики Свердловской области №д с ФИО2 заключен трудовой договор сроком на 5 лет.

02.12.2015 г. на основании Распоряжения Правительства Свердловской области №-РП «О назначении на должность ФИО2». ФИО2 назначена на должность директора ГБУ социального обслуживания населения Свердловской области «<данные изъяты>». 02.12.2015 г. на основании приказа Правительства Свердловской области и лице Министерства социальной политики Свердловской области №д «О заключении трудового договори с ФИО3» с ФИО2 заключен трудовой договор № сроком на 2 года.

Согласно главы 2 трудового договора, директор ГБУ СО «<данные изъяты>» является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Директор, в числе других полномочии, самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, уставом учреждения, коллективным договором: осуществляет действия без доверенности от имени учреждения: открывает (закрывает) в установленном порядке счета учреждения: осуществляет в установленном порядке прием на работу работников учреждения, а так же заключает, изменяет и расторгает трудовые договора с ними; утверждает в установленном порядке структуры и штатного расписания учреждения; поощряет работников учреждения; привлекает работников учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности. Директор, кроме прочего, обязан: обеспечивать выполнение государственного задания, установленного Министерством социальной политики Свердловской области, за счет средств, представленных в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания: обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а так же имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке; обеспечивать выплату в полном объеме заработной платы, пособий и иных выплат работникам учреждения.

И соответствии с гл. 5 Устава ГБУ СО «<данные изъяты>», директор учреждения, в числе других функций, действует от имени учреждения без доверенности: осуществляет руководство деятельностью учреждения на принципах единоначалия; заключает и расторгает с работниками учреждения трудовые договоры, определяет их должностные обязанности: поощряет работников учреждения, налагает на них дисциплинарные взыскания; издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания, проверяет их исполнение; распоряжается имуществом учреждения в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим уставом.

В связи с наличием у директора ГБУ СО «<данные изъяты>» ФИО2 указанных полномочий, она постоянно выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и являлась должностным лицом.

В апреле 2013 г. ФИО2, зная о возникших финансовых затруднениях в семье ее сына А.И.В, предложила последнему устроиться в ГБУ СО «<данные изъяты>» по срочному договору. В связи с чем, 08.04.2013 г. по указанию директора ГБУ СО «<данные изъяты>» ФИО2 специалистом по кадрам К.О.С. были оформлены приказ №-к «О приеме на работу», в соответствии с которым А.И.В принят на ставку водителя в отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов № (бригадный метод обслуживания) (далее ОСО №), приказ №-к «О совместительстве», в соответствии с которым А.И.В разрешено совместительство грузчика по срочному трудовому договору №. Данные документы утверждены подписью директора учреждения ФИО2 При этом ФИО2 предоставлена специалисту по кадрам - К.О.С. трудовая книжка ТК-1П № для оформления на имя А.И.В и занесения соответствующей записи о трудоустройстве.

08.05.2013 г. А.И.В уволен из ГБУ СО «<данные изъяты>», в связи с истечением срока трудового договора.

Однако, на момент трудоустройства на работу в ГБУ СО «<данные изъяты>», А.И.В, на основании приказа «О приеме на работу» №К от 04.05.2010 г. имел основное место работы в части № Ф1 КУ «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, о чем свидетельствует трудовая книжка АТ-1Х №. оформленная 22" апреля 2002 года на имя А.И.В с внесенными записями о предыдущем месте работы и трудовой договор № от 04.05.2010 г.

На протяжении трудовой деятельности в ФГКУ «<данные изъяты>» А.И.В в связи с его обучением в ФГБОУ ВО <данные изъяты>. предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы.

В июне 2013 г. в семье ФИО4 вновь образовались финансовые затруднения. В связи с чем ФИО2, имея корыстную цель в улучшении материального положения своего сына, решила использовать свое служебное положение и предоставленные ей полномочия для совершения растраты вверенного ей имущества путем его незаконного отчуждения в пользу другого лица.

Так, 10.06.2013 г. в дневное время, ФИО2, находясь в рабочем кабинете, расположенном в <адрес>, используя свое служебное положение, в соответствии с которым она осуществляет в установленном порядке прием на работу работников учреждения, а так же заключает, изменяет и расторгает трудовые договора с ними, дала устное указание непосвященной в ее преступные намерения специалисту по кадрам ГБУ СО «<данные изъяты>» К.О.С. о необходимости трудоустройства ее (ФИО5) сына - А.И.В на основное место работы в ГБУ СО «<данные изъяты>» на ставку водителя, укрыв сведения о трудоустройстве А.И.В по основному месту работы в ФГКУ «<данные изъяты>». 10.06.2013 г. на основании указания ФИО2 и заявления от имени А.И.В о приеме его на работ на ставку-водителя и 0,5 ставки грузчика. К.О.С. подготовлены приказ №-к «О прием на работу», в соответствии с которым А.И.В постоянно принят на ставку водителя и приказ №-к «О совместительстве». Данные приказы утверждены ФИО2 как директором учреждения. 10.06.2013 г. с А.И.В заключены трудовые договора. При этом ФИО2 предоставлена К.О.С. трудовая книжка ТК-Ш №, оформленная 08.04.2013 г. на имя А.И.В при устройстве на ставку водителя по срочному договору в ГБУ СО «<данные изъяты>». В связи с незаконными действиями ФИО2 А.И.В получил право на выплаты денежных средств за учебные отпуска в ГБУ СО «<данные изъяты>».

С целью реализации своего преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, принадлежащих Министерству социальной политики Свердловской области путем их растраты в пользу обогащения своего сына А.И.В, из корыстных побуждений, ФИО2, указала А.И.В брать справки-вызова по месту своей учебы в ФГБОУ ВО <данные изъяты> и предоставлять их как в ФГКУ «<данные изъяты>», так и в ГБУ СО «<данные изъяты>», тем самым нарушив нормы ст. 287 Трудового Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением предоставляются работникам только по основному месту работы.

Так, на основании заявления А.И.В о предоставлении ему учебного отпуска с 15.10.2013 г. по 03.11.2013 г. и справки-вызова №, ФИО2, реализуя свой преступный умысел, в нарушение ст. 287 Трудового Кодекса Российской Федерации, главы 2 трудового договора, заключенного с ФИО2, как директором ГБУ СО «<данные изъяты>» и главы 5 Устава ГБУ СО «<данные изъяты>», издала приказ «О предоставлении отпуска работника» №-к от 10.10.2013 г. с сохранением среднего заработка, на основании которого А.И.В незаконно начислена выплата денежных средств за учебный отпуск в сумме 8 968 рублей 69 копеек. В последующем, на основании платежного поручения № от 06.11.2013 г. утвержденного директором учреждения ФИО2, денежные средства перечислены на счет банковской карты А.И.В

На основании заявления А.И.В о предоставлении ему учебного отпуска с 18.03.2014 г. по 06.04.2014 г. и справки-вызова №. ФИО2, продолжая реализовывать свой преступный умысел, в нарушении ст. 287 Трудового Кодекса Российской Федерации, главы 2 трудового договора, заключенного с ФИО2 как директором ГБУ СО «<данные изъяты>» и главы 5 Устава ГБУ СО «<данные изъяты>» издала приказ «О предоставлении отпуска работника» №-к от 17.03.2014 г. с сохранением среднего заработка, на основании которого А.И.В незаконно начислена выплата денежных средств за учебный отпуск в сумме 9 487 рублей 84 копейки. В последующем, на основании платежного поручения № от 07.05.2014 г., утвержденного директором учреждения ФИО2. заработная плата с учетом денежных средств за учебный отпуск перечислены на счет банковской карты А.И.В

На основании заявления А.И.В о предоставлении ему учебного отпуска с 15.09.2014 г. по 09.10.2014 г. и справки-вызова №, ФИО2, продолжая реализовывать свой преступный умысел, в нарушении ст.287 Трудового Кодекса Российской Федерации, главы 2 трудового договора, заключенного с ФИО2, как директором ГБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения» и главы 5 Устава ГБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения» издала приказ «О предоставлении отпуска работника» № 137-к от 12.09.2014 г. с сохранением среднего заработка, на основании которого А.И.В незаконно начислена выплата денежных средств за учебный отпуск в сумме 9 468 рублей 21 копейка. В последующем, на основании платежных поручений № от 16.09.2014 г. и № от 07.10.2014 г., утвержденных директором учреждения ФИО2, заработная плата с учетом денежных средств за учебный отпуск перечислены на счет банковской карты А.И.В

На основании заявления А.И.В о предоставлении ему учебного отпуска с 06.04.2015 г. по 30.04.2015 г. и справки-вызова №, ФИО2, продолжая реализовывать свой преступный умысел, в нарушении ст.287 Трудового Кодекса Российской Федерации, главы 2 трудового договора, заключенного с ФИО2, как директором ГБУ СО «<данные изъяты>» и главы 5 Устава ГБУ СО «<данные изъяты>» издала приказ «О предоставлении отпуска работника» №(а)-к от 06.04.2015 г. с сохранением среднего заработка, на основании которого А.И.В незаконно начислена выплата денежных средств за учебный отпуск в сумме 12 670 рублей 10 копеек. В последующем, на основании платежного поручения № от 20.04.2015 г., утвержденного директором учреждения ФИО2. заработная плата с учетом денежных средств за учебный отпуск перечислены на счет банковской карты А.И.В

На основании заявления А.И.В о предоставлении ему учебного отпуска с 14.09.2015 г. по 08.10.2015 г. и справки-вызова №, ФИО2, продолжая реализовывать свой преступный умысел, в нарушении ст.287 Трудового Кодекса Российской Федерации, главы 2 трудового договора, заключенного с ФИО2, как директором ГБУ СО «<данные изъяты>» и главы 5 Устава ГБУ СО «<данные изъяты>» издала приказ «О предоставлении отпуска работника» № от 14.09.2015 г. с сохранением среднего заработка, на основании которого А.И.В незаконно начислена выплата денежных средств за учебный отпуск в сумме 8 749 рублей 83 копейки. В последующем, на основании платежного поручения № от 07.10.2014 г., утвержденного директором учреждения ФИО2, заработная плата с учетом денежных средств за учебный отпуск перечислены на счет банковской карты А.И.В

На основании заявления А.И.В о предоставлении ему учебного отпуска с 04.04.2016 г. по 28.04.2016 г. и справки-вызова №, ФИО2, продолжая реализовывать свой преступный умысел, в нарушении ст.287 Трудового Кодекса Российской Федерации, главы 2 трудового договора, заключенного с ФИО2, как директором ГБУ СО «<данные изъяты>» и главы 5 Устава ГБУ СО «<данные изъяты>» издала приказ «О предоставлении отпуска работника» №-а от 31.03.2016 г. с сохранением среднего заработка, на основании которого А.И.В незаконно начислена выплата денежных средств за учебный отпуск в сумме 13 418 рублей 95 копеек. В последующем, на основании платежного поручения № от 05.04.2016 г., утвержденного директором учреждения ФИО2, заработная плата с учетом денежных средств за учебный отпуск перечислены на счет банковской карты А.И.В

Всего, за период с 15.10.2013 г. по 28.04.2016 г. А.И.В по незаконным указаниям <данные изъяты>, которыми являются приказы «О предоставлении отпуска работнику» с сохранением среднего заработка, начислены и выплачены денежные средства (без учета вычета НДФЛ) в сумме 62 763 рубля 62 копейки.

Кроме этого, за указанные выше периоды учебных отпусков, А.И.В, на основании его заявлений и аналогичных справок-вызовов из ФГБОУ ВО <данные изъяты>, выплачены денежные средства в ФГКУ «<данные изъяты>».

Таким образом, совершение растраты, с момента противоправного издержания ФИО2 вверенного ей имущества путем его отчуждения в пользу своего сына А.И.В, было окончено, и ФИО2 достигла своей корыстной цели.

В результате противоправных действий ФИО2 Министерству социальной политики Свердловской области причинен имущественный вред на общую сумму 62 763 рубля 62 копейки.

В ходе ознакомления с материалами уголовного дела подсудимой ФИО2 в присутствии защитника было заявлено ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства. Данное ходатайство было поддержано подсудимой в подготовительной части судебного заседания.

При проведении судебного заседания подсудимая ФИО2 подтвердила, что обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей понятно, вину признает полностью, в связи с чем, поддерживает свое ходатайство, которое было заявлено ею добровольно и после проведения консультации с защитником. При этом подсудимая осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства: понимает, что он будет основан на тех доказательствах, которые имеются в материалах уголовного дела; не может быть обжалован в апелляционном порядке из-за несоответствия изложенных в нем выводов фактическим обстоятельствам уголовного дела, а также знает, что назначенное наказание не будет превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей уголовную ответственность за деяние, с обвинением в совершении которого подсудимая согласилась.

Представитель потерпевшей организации Управления социальной политики Свердловской области в Нижнесергинском районе ФИО6 в судебном заседании против рассмотрения дела в особом порядке не возражал, указал, что ущерб ФИО2 возмещен, на назначении строгого наказания не настаивал.

Защитник Бушуев А.М. поддержал заявленное его подзащитной ходатайство, пояснив, что подсудимая получила его консультацию до судебного разбирательства.

Государственный обвинитель согласился с ходатайством, заявленным подсудимой.

Судом установлено, что подсудимая осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства о применении особого порядка принятия судебного решения. Данное ходатайство заявлено ею добровольно и после проведения консультации с защитником.

Обвинение, с которым согласилась подсудимая, подтверждается собранными по делу доказательствами, что позволяет суду постановить обвинительный приговор.

Действия подсудимой ФИО2 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации как растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения.

Наказание за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 420-ФЗ от 07.12.2011 г.), не превышает десяти лет лишения свободы, таким образом, суд в соответствии со ст. 314 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным применить по данному делу особый порядок постановления приговора.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность подсудимой, влияние назначенного наказания на ее исправление.

Психическое состояние подсудимой сомнений у суда не вызывает, на учете у психиатра и нарколога ГБУЗ СО «Нижнесергинская ЦРБ» она не состоит (т.2 л.д. №), активно осуществляет права по своей защите.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой ФИО2 суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, добровольное возмещение материального ущерба, причиненного в результате преступления (т.2 л.д.№), состояние здоровья (т.2 л.д. №).

Обстоятельств, отягчающих наказание, в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание, с применением положений ч.1 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Также суд учитывает, что подсудимая совершила тяжкое преступление экономической направленности с использованием своего служебного положения, ранее не судима (т.2 л.д. №), по месту жительства участковым и по предыдущему месту работы характеризуется положительно (т.2 л.д. №), имела благодарности и награждалась грамотой за добросовестный труд (т.2 л.д. №), к административной ответственности не привлекалась (т.2 л.д. №), в настоящее время не работает (т.3 л.д. №), находится на пенсии.

Совокупность перечисленных обстоятельств, характеризующих личность виновной, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления суд полагает достаточной для решения вопроса о назначении подсудимой наказания связанного с лишением свободы, с применением ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом суд полагает, что назначение иного наказания, не связанного с лишением свободы, является невозможным, и не будет способствовать исправлению и перевоспитанию ФИО2, а также предупреждению совершения ею других преступлений. Однако с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств, имущественного положения подсудимой, суд полагает возможным не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы.

Оснований для назначения наказания по правилам ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации суд также не усматривает, т.к. исключительных обстоятельств, связанных с целью и мотивами преступления не установлено.

При определении размера наказания суд учитывает также ограничения, установленные ст. 62 ч.5 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309, 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 420-ФЗ от 07.12.2011 г.) и назначить ей наказание в соответствии с ч.1 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 2 (два) года.

В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание ФИО2 в виде лишения свободы считать условным, установив испытательный срок на 1 (один) год.

В период испытательного срока обязать ФИО2 один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, в дни и часы, установленные инспекцией, не менять место жительства и работы без согласия органа, ведающего исполнением наказания.

Меру пресечения в отношении ФИО2 оставить без изменения - подписку о невыезде и надлежащем поведении, до вступления приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, а также апелляционного представления прокурора и апелляционных жалоб иных участников процесса, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также ходатайствовать об участии защитника в суде апелляционной инстанции.

Судья

Г.А. Глухих