Решение № 12-339/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-339/2017

Дело № 12-339/2017


РЕШЕНИЕ

31 августа 2017 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Вест-Сервис» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 40 Санкт-Петербурга ФИО2 от 16.06.2017 г. по делу № 5-508/2017 об административном правонарушении, которым ООО «Вест-Сервис», ИНН <***>, дата регистрации 11.12.2003 г., расположенное по адресу: <...> 10-Н признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Санкт-Петербурга от 16.06.2017 г. ООО «Вест-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что общество с ООО «Вест-Сервис», расположенное по адресу: <...> 10-Н, не представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: при проведении проверки 14.02.2017 г. ООО «Вест-Сервис» не представило должностному лицу Межрайонной ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу, документы, согласно определению № 44 от 17.02.2017 г., полученному ООО «Вест-сервис» 13.03.2017 г., в срок до 00 ч. 01 мин. 16.03.2017 г.

Генеральный директор ООО «Вест-Сервис» ФИО1 представил в суд жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 40 Санкт-Петербурга от 16.06.2017 г., в которой просит суд постановление мирового судьи признать незаконным и отменить, поскольку материалы дела не содержат доказательной базы для признания ООО «Вест-Сервис» виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, а именно не содержат доказательств подтверждающих факт получения генеральным директором ООО «Вест-Сервис» письма с определением № 44 от 17.02.2017 г. и дату совершения административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении № 44/19.7 от 17.04.2017 г. не соответствует требованиям действующего законодательства и не может являться доказательством по делу, так как составлен за пределами сроков, предусмотренных ст. 28.5 КоАП РФ, невозможно установить достоверность сведений, содержащихся в протоколе, протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «Вест-Сервис», в нем отсутствуют объяснения законного представителя юридического лица, при составлении протокола об административном правонарушении ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. Полагает, что отсутствует событие административного правонарушения. Кроме того указывает, что в материалах дела № 5-508/2017-40 имеется протокол в отношении № 44/19.7 в отношении ООО «Транс-Балт».

В судебное заседание генеральный директор ООО «Вест-Сервис» ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы жалобы, материалы административного дела, считает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Выводы мирового судьи о виновности ООО «Вест-Сервис» в совершении вышеуказанного административного правонарушения основаны на представленных мировому судье материалах дела об административном правонарушении, проверенных и оцененных мировым судьей.

В ходе апелляционного рассмотрения жалобы установлено, что постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями закона, судом дана надлежащая правовая оценка документам, представленным судье, которые неоспоримо подтверждают факт правонарушения, допущенного ООО «Вест-Сервис».

Вина ООО «Вест-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается такими доказательствами как:

- протоколом об административном правонарушении № 44/19.7 от 17.04.2017г., из которого следует, что при проверке маршрутного такси К-195, принадлежащего ООО «Вест-Сервис» был составлен акт № 065011 от 14.02.2017 г., в котором указано на представление ООО «Вест-Сервис» перечня документов 15.02.2017 г. В связи с непредставлением указанных документов в установленный срок, налоговым органом в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ направлено в адрес ООО «Вест-Сервис» определение № 44 от 17.02.2017 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в области соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и/или с использованием платежных карт, а также определение № 44 от 17.02.2017 г. о вызове руководителя ООО «Вест-Сервис» к 11 ч. 00 мин. 23.03.2017 г. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления определение получено ООО «Вест-Сервис» 13.03.2017 г. В установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок, то есть до 00 ч. 01 мин. 16.03.2017 г., документы не представлены,

- сопроводительным письмом от 18.04.2017 г. о направлении протокола № 44/19.7 ООО «Вест-Сервис», по адресу: Санкт-Петербург, ул. Декабристов, 6, пом. 10-Н. и генеральному директору ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гусарская, д.6, корп.4, кв.47,

- списком почтовых отправлений от 19.04.2017 г.,

- определением Межрайонной ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу № 44/2 от 23.03.2017 г. о вызове руководителя ООО «Вест-Сервис» к 11 часам 17.04.2017 г.,

- списком почтовых отправлений от 24.03.2017 г.,

- отчетом об отслеживании отправления, согласно которому письмо получено адресатом 07.04.2017 г.,

- определением Межрайонной ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу № 44 от 17.02.2017 г. о вызове руководителя ООО «Вест-Сервис» к 11 часам 23.03.2017 г.,

- определением Межрайонной ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу № 44 от 17.02.2017 г. об истребовании из ООО «Вест-сервис» документов, необходимых для разрешения дела в отношении ООО «Вест-Сервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ по результатам проверки маршрутного такси К-195, проведенной 14.02.2017 г.,

- списком почтовых отправлений от 27.02.2017 г.,

- отчетом об отслеживании отправления, согласно которому письмо получено адресатом 13.03.2017 г.,

- постановлением № 44 от 13.04.2017 г. о назначении административного наказания ООО «Вест-Сервис» по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей,

- списком почтовых отправлений от 18.04.2017 г.,

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.04.2017 г., из которой следует, что ООО «Вест-Строй» ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 11.12.2003 г., юридический адрес: <...> 10-Н, генеральным директором ООО является ФИО1

Генеральный директор ООО «Вест-Сервис» ФИО1 в своей жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 40 Санкт-Петербурга от 16.06.2017 г., просит постановление мирового судьи признать незаконным и отменить, поскольку материалы дела не содержат доказательной базы для признания ООО «Вест-Сервис» виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, а именно не содержат доказательств подтверждающих факт получения генеральным директором ООО «Вест-Сервис» письма с определением № 44 от 17.02.2017 г. и дату совершения административного правонарушения.

Данный довод жалобы является необоснованным, поскольку из представленных суду материалов видно, что определение № 44 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 17.02.2017 г. было направлено Межрайонной ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу в адрес ООО «Вест-Сервис», по адресу: <...> 10-Н. и генеральному директору ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гусарская, д.6, корп.4, кв.47, и получено 13.03.2017 г. генеральным директором ФИО1, что подтверждается списком почтовых отправлений от 27.02.2017 г. и отчетом об отслеживании отправления с идентификатором № 19080507961095, согласно которому письмо получено адресатом 13.03.2017 г.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении № 44/19.7 от 17.04.2017 г. не соответствует требованиям действующего законодательства и не может являться доказательством по делу, так как составлен за пределами сроков, предусмотренных ст. 28.5 КоАП РФ, невозможно установить достоверность сведений, содержащихся в протоколе, протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «Вест-Сервис», в нем отсутствуют объяснения законного представителя юридического лица, а также при составлении протокола об административном правонарушении ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ суд считает необоснованным, ввиду следующего.

Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными - являются несущественными.

Из представленных материалов дела видно, что определение Межрайонной ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу № 44/2 от 23.03.2017 г. о вызове руководителя ООО «Вест-Сервис» к 11 часам 17.04.2017 г., направленное в адрес ООО «Вест-Сервис», по адресу: Санкт-Петербург, ул. Декабристов, 6, пом. 10-Н. и генеральному директору ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гусарская, д.6, корп.4, кв.47, и получено 07.04.2017 г. генеральным директором ФИО1, что подтверждается списком почтовых отправлений от 27.03.2017 г. и отчетом об отслеживании отправления с идентификатором № 19080509216469, согласно которому письмо получено адресатом 07.04.2017 г.

Таким образом, генеральным директор ФИО1 был извещен о времени и месте составления протокола надлежащим образом, однако на составление протокола не явился, о переносе сроков составления протокола не просил.

17.04.2017 г. старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу ФИО3 был составлен в отношении ООО «Вест-Сервис» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отсутствие предстателя ООО «Вест-Сервис», протокол 19.04.2017 г. был направлен в адрес ООО «Вест-Сервис».

Следовательно, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом.

Кроме того, в представленной жалобе генеральный директор ООО «Вест-Сервис» ФИО1 указывает на наличие в материалах дела № 5-508/2017-40 имеется протокол № 44/19.7 в отношении ООО «Транс-Балт». Данный довод не соответствует действительности ввиду того, что в материалах дела имеется лишь протокол об административном правонарушении № 44/19.7 в отношении ООО «Вест-Сервис».

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право, помимо прочего, осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

При таких обстоятельствах, суд считает, что мировой судья правильно оценила совокупность представленных доказательств и пришла к выводу о доказанности вины ООО «Вест-Сервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП.

При назначении наказания мировым судьей учтены все требования, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, наказание ООО «Вест-Сервис» назначено в пределах санкции статьи.

Решение мировым судьей принято до истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 40 Санкт-Петербурга ФИО2 от 16.06.2017 г. по делу № 5-508/2017 об административном правонарушении, которым ООО «Вест-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Вест-Сервис» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в надзорном порядке в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья