Решение № 2-169/2018 2-169/2018~М-138/2018 М-138/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-169/2018

Решение в окончательной

форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-169/2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

пос. Некрасовское Ярославская область «02» октября 2018 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е.

при секретаре Воробьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом принятых судом уточнений) к ФИО2 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по точкам <данные изъяты> согласно ситуационному плану и каталогу координат наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №, подготовленному кадастровым инженером <данные изъяты>., об установлении границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес>, в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. При выполнении кадастровых работ по уточнению площади и границ земельного участка выяснилось, что границы земельного участка истца пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику ФИО2 Полагает, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № были допущены ошибки в определении координат характерных точек, ошибочные координаты были внесены в межевой план и воспроизведены в ЕГРН, что является реестровой ошибкой. Неправильные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не позволяют истцу провести уточнение местоположения границы и площади его земельного участка.

Третьи лица - администрация сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского района Ярославской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Ярославской области», Межмуниципальный отдел по Ярославскому и Некрасовскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФИО3, извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Ярославской области» представил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, отзыв на иск.

Лица, участвующее в деле, не возражали против рассмотрения заявленных исковых требований в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО4 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что фактические границы земельного участка, принадлежащего ФИО1, не соответствуют границам, в которых был предоставлен земельный участок изначально, поскольку их изменил первоначальный собственник ФИО3. Кадастровый инженер <данные изъяты> определил границы земельного участка относительно ориентира - жилого дома в соответствии с планом застройки земельного участка. Полагает, что при постановке на учет земельного участка, принадлежащего ответчику, была допущена реестровая ошибка, так как межевание и установление границ земельного участка проведены без учета имевшихся границ земельного участка истца. Данный межевой план истец оспаривает в части определения характерных поворотных точек по границе с земельным участком истца. Споров по границам земельных участков не возникало ранее, так как границы земельного участка ФИО3 не были установлены.

Истец ФИО1 поддержал позицию своего представителя и уточненные исковые требования, пояснил, что предыдущему собственнику земельного участка ФИО3 не было известно о проведенном ответчиком межевании, поскольку его об этом никто не уведомлял, о публикации в газете он не знал, так как в деревне постоянно не проживал. В настоящее время невозможно установить границы земельного участка из-за имеющегося наложения с земельным участком ответчика.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования не признала, пояснила, что межевание земельного участка, принадлежащего ФИО2, проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, никем не оспорено. Границы, установленные в соответствии с представленным истцом межевым планом, не соответствуют фактическому использованию земельного участка. Считает, что истец самовольно переместил границы земельного участка в сторону земель сельскохозяйственного назначения. У истца имеется возможность установить границы земельного участка по фактическому использованию. Заявила о пропуске истцом исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ, который распространяется на виндикационные иски, и начинает течь с момента установления границ земельного участка и постановке его на кадастровый учет.

Ответчик ФИО2 уточненные исковые требования не признал, поддержал позицию своего представителя, пояснил, что истец имеет возможность расположить свой земельный участок в пределах земель поселения. Граница земель сельскохозяйственного назначения была определена КУМИ администрации Некрасовского муниципального района, проведено межевание, он (ФИО2) приобрел земельный участок в установленных границах.

Представитель третьих лиц- КУМИ администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что представленный истцом к уточненному исковому заявлению межевой план не соответствует ч.11 ст. 22 Федерального закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости», поскольку границы земельного участка истца пересекают границы территориальных зон, кадастровым инженером не были проанализированы документы территориального планирования Некрасовского муниципального района. Земельный участок истца расположен в зоне <данные изъяты> (зона застройки индивидуальными жилыми домами), определенная по существующей застройке. Граница населенного пункта <адрес> проходит по границе земельного участка, принадлежащего ФИО2 Указанный в межевом плане истца вариант образования земельного участка приведет к одновременному нахождению земельного участка с кадастровым номером № в двух территориальных зонах - зоне сельскохозяйственного использования (<данные изъяты>) и жилой зоне (<данные изъяты>), что недопустимо, и повлечет невозможность корректного присвоения объекту недвижимости уникального кадастрового номера.

Третье лицо ФИО3 в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № Данный земельный участок был предоставлен ему в ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый инженер обмерял земельный участок деревянным метром, выставил колышки и установил границы, территория земельного участка выходила за дорогу, он (ФИО3) определил границы не по колышкам, а расширил с боков по <данные изъяты> с каждой стороны и поставил забор, который доходил до дороги -наискосок.

Из представленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области отзыва следует, что границы земельного участка с кадастровым номером №, собственник ФИО2, установлены в соответствии с действующим законодательством, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН на основании документов, соответствующим требованиям действующего законодательства, местоположение границ определено на основании межевых документов. Земельный участок с кадастровым номером №, собственник ФИО1, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ границы не установлены. Реестровая ошибка, содержащаяся в межевом плане и воспроизведенная в ЕГРН, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав, в случае если, существуют основания полагать, что исправление данной ошибки не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Сведения о местоположении границ земельных участков вносятся в ЕГРН при наличии подготовленного в установленном формате межевого плана, исключающего наложение (пересечение) границ земельных участков.

Согласно отзыву Межмуниципального отдела по Ярославскому и Некрасовскому районам Управления Росреестра по Ярославской области в отношении земельного участка с кадастровым номером № документов об исправлении реестровой ошибки не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы сторон и третьих лиц, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1488 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов кадастрового дела и дела правоустанавливающих документов следует, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен ФИО3 на основании постановления главы Некрасовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен почтовый адрес, границы земельного участка до настоящего времени не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. При постановке на кадастровый учет собственником предоставлялся план границ земельного участка, акт установления, закрепления и согласования границ. Границы согласованы со смежными землепользователями, в том числе, спорная граница от т.<данные изъяты> до т.<данные изъяты> с <данные изъяты>

Согласно кадастровому плану земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (правообладатель ФИО3), площадь земельного участка составляет 1488 кв.м и соответствует материалам межевания - плану границ земельного участка.

Кадастровым инженером <данные изъяты> проведены межевые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, дано заключение, что границы земельного участка определены в соответствии с п.10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, согласно «Плану застройки земельного участка», проложения границ уточненного земельного участка равны размерам, указанным в «Плане застройки земельного участка», площадь земельного участка составляет 1488 кв.м, соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН. Границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения составляет 423 кв.м (по точкам <данные изъяты>).

Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 234 098 кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенного по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов кадастрового дела и дела правоустанавливающих документов следует, что вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Уведомление о выделении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в границах <данные изъяты>» и возможности ознакомления с планово-картографическим материалом, отображающим месторасположение выделяемых земельных участков, опубликовано в газете «Губернские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно карте (плану) границ земельного участка, утвержденному руководителем подразделения территориального отдела по Некрасовскому муниципальному району Управления Роснедвижимости по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ, установлены смежные землепользователи, границы с которыми согласованы в индивидуальном прядке. Спорная граница от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> с <данные изъяты>», что подтверждается актом согласования границ.

Межевые документы, представленные для постановки на учет земельного участка с кадастровым номером № соответствовали требованиям действующего законодательства, что следует из отзыва филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области.

Доказательств о наличии в ЕГРН реестровой ошибки истцом не представлено.

Доводы истца о недействительности межевого плана земельного участка с кадастровым номером № в части определения характерных поворотных точек по границе с земельным участком истца, документально не подтверждены.

Из пояснений третьего лица ФИО3, являвшегося первоначальным собственником земельного участка, следует, что он изменил границы выделенного ему земельного участка, расширил с двух сторон до картофельника, нижнюю границу установил наискосок до дороги.

Данные обстоятельства были известны истцу, который впоследствии увеличил земельный участок со стороны картофельника (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

При данных обстоятельствах, не имеется оснований полагать, что характерные поворотные точки земельного участка ответчика по границе земельным участком истца в ДД.ММ.ГГГГ были определены неверно.

Доводы истца о том, что ФИО3 не был уведомлен о проведении межевания земельного участка с кадастровым номером №, суд полагает несостоятельными.

ФИО3 имел возможность ознакомится с планово-картографическим материалом, отображающим месторасположение выделяемых земельных участков, о чем имелось уведомление в газете «Губернские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.11 ст. 22 Закона границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

В соответствии с ч. 13 ст. 22 Закона форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Форма и состав требований межевого плана установлены приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №

Согласно п. 71 Требований при подготовке графической части межевого плана могут быть использованы документы территориального планирования, к которым в силу п. 2 ч.1 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации относятся генеральные планы поселений.

Межевой план кадастрового инженера <данные изъяты> указанным выше требованиям не соответствует. В разделе «заключение кадастрового инженера» содержится указание на использование «плана застройки земельного участка», сведения о том, что им были проанализированы документы территориального планирования сельского поселения Красный Прфоинтерн, отсутствуют. Не дано обоснование установления границ не по фактическому использованию, в границах, которые были установлены на момент заключения истцом договора купли-продажи.

В Генеральном плане сельского поселения Красный Профинтерн, утвержденного Решением Думы Некрасовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, определены территориальные функциональные зоны, в том числе, границы населенных пунктов. Граница населенного пункта <адрес> является смежной с границей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в территориальной зоне <данные изъяты> - земли сельскохозяйственных угодий.

Земельный участок истца расположен в зоне <данные изъяты> - жилая зона.

Согласно ч.2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным Кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (п.4 ч.1 ст. 8 ЗК РФ).

Исходя из системного толкования указанных выше норм, границы земельного участка истца не могут быть установлены в иной функциональной зоне, не относящейся к землям поселений.

ФИО1 приобрел земельный участок установленной площадью, в установленных границах, в связи с чем, основания для изменения границ отсутствуют.

Ответчиком представлены сведения из публичной кадастровой карты, где отражено, что истец фактически использует земельный участок площадью 1974 кв.м., имеется вариант установления границ без наложения на земельный участок ФИО2, в существующих границах площадью 1559 кв.м.

Заявление представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не подлежит применению в силу абзаца 5 ст. 208 ГК РФ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяцасо дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Захарикова